英国政府公布了人们期待已久的报告零策略阐述了该国计划如何实现到2050年具有法律约束力的气候目标。
这份368页的战略与其他大量文件一起发布，其中包括一份202页的文件供热和建筑策略这本书长达135页财政部审查达到净零成本的成本和许多其他文件。碳简报统计了总数必威手机官网21个文件全书1868页。
在净零战略的前言中，英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)表示，实现英国的目标是“自工业革命以来我们国家创造就业和繁荣的最大机遇”。该文件本身补充说，关于采取行动的必要性的科学“再清楚不过了”。biwei6868
随着该战略的公布，英国现在有了坚定的承诺或“雄心”，即到2030年停止销售内燃机汽车和货车，到2035年停止销售燃气锅炉，并在同年拥有完全脱碳的电力系统。
赠款和市场授权将推动电动汽车和热泵的采用，而政府资助或合同将支持来自可再生能源和核能的低碳电力供应，以及清洁的制氢和碳捕获与封存(CCS)集群。
该战略中的预测显示，如果没有其中包含的政策，英国将与2033-37年的第六次碳预算相差逾10亿吨二氧化碳当量(GtCO2e)——这一缺口比五年排放的整个预算还大。
尽管它为每个部门设定了2037年之前符合目标的“指示性交付路径”，但它未能量化其中包含的新计划和政策的影响，这意味着不可能说政府现在所做的(或支出)是否足以满足其具有法律约束力的目标。
必威手机官网碳简报了解到，英国商业、能源和工业战略部(BEIS)必威体育在线注册计算这些数字。当《碳简报》询问此事时，能源必威手机官网部既不承认也不否认。
最后，该战略概述了到2050年通过电气化、氢能和创新实现净零排放的三条途径。在所有情况下，电力供应大约翻了一番，主要来自可再生能源和核能。
（更新26/10/2021:气候变化委员会(CCC)在气候政策方面为政府提供建议独立评估净零战略。详情请见下面．）
为什么英国需要一个净零战略?
英国的2008年气候变化法案为政府减排行动设定框架，为2050年设定具有法律约束力的长期目标和五年碳预算。
该法案列出了一些法律要求，包括国务卿Kwasi Kwarteng必须准备而且发布“建议及政策”足以满足的目标。
英国多年来一直没有一个总体战略来实现其气候目标，可以说，最近的2017年也是如此清洁增长策略违反了法案
由其自己的评价2017年的文件没有提供足够的减排，以满足英国的第四和第五碳预算，涵盖2033-2032年。此外，该报告是在英国成为第一个设定减排目标的主要经济体之前发布的2050年实现净零．
（一些科学家们质疑过广泛采用世界各国、企业和地区的净零目标。然而,最新报告从政府间气候变化专门委员会他说，净零排放是稳定气候的先决条件。)
最新的政府预测和政府的法定独立评估气候变化委员会(CCC)都显示了越来越多的差距英国的目标和满足这些目标的政策之间的关系。
这就是英国新的净零战略的切入点，CCC首席执行官克里斯·斯塔克在推特上写道:“我们以前没有计划，现在我们有了。”
我们以前没有计划，现在有了。
——Chris Stark (@ChiefExecCCC)2021年10月19日
我们已经计划了很多工作来评估新的净零战略，但暂停一下，想想政府已经发布了一份文件，其中有首相的前言，包括这张表，基本上是镜像@theCCCuk建议。pic.twitter.com/Hl1GHJjhKY
该战略的基线是在没有过去一年宣布的新政策的情况下，更新政府对英国未来30年排放量变化的预测。
这一基线如下面的蓝线所示，以及预计排放量与实际排放量之间的差距第六次碳预算(灰色区域)特别大，在五年内超过1GtCO2e。
为了弥合雄心与实施之间的差距，净零战略制定了符合第四、第五和第六次碳预算(红线)的“交付路径”。
在回答《碳简报》的问题时，BEIS表示，新战略中的政策足以“必威手机官网满足碳预算4和5”，并“使我们保持在碳预算6的轨道上”。
这种形式的词汇使用了与第四和第五阶段(“满足”)有关的微妙不同的语言，而相比之下，更雄心勃勃的第六阶段(“保持我们在正轨上”)。
该战略本身说，它是“提交给议会根据14节的规定。该条款规定了制定“满足碳预算的建议和政策”的义务。
BEIS告诉《碳简报》必威手机官网:“我们的计划是可信的，使我们朝着雄心勃勃的气候目标前进，并满足我们的法律义务。”
除了国内法律要求外，新战略在英国担任欧盟轮值主席国的背景下发挥着重要作用COP26峰会将于两周后在格拉斯哥举行。
它形成了满足英国更新的基础国家自主贡献(NDC)到巴黎协定，它的目标是减少68%到2030年的排放量。该文件也已提交给联合国气候变化(UNFCCC)作为英国的巴黎长期战略．
好消息!英国提交了# LTLEDS详细说明需要实现的部门目标和主要政策# NetZero．
——帕特丽夏·埃斯皮诺萨(@PEspinosaC)2021年10月19日
我鼓励所有缔约方提交以公平和科学为依据的雄心勃勃的长期战略。biwei6868
这意味着英国不仅有一个净零排放的目标，还有一个实现这一目标的计划——尽管这个计划是否完全足够是一个问号。因此，英国将在谈判伙伴中处于更有利的地位，因为它推动了更有雄心和具体的气候行动。
《商业绿色》(BusinessGreen)编辑詹姆斯•默里(James Murray)在一篇文章中表示，尽管存在缺陷(下文将详细讨论)，但英国制定了详细的净零排放计划，这一事实本身就是一项重大且具有潜在影响力的进展博客应该如何解读这一战略。他写道:
“世界上最杰出的工业化经济体之一——第一次工业革命的熔炉——(现在)有一个详细的计划，要在30年内完全脱碳。这是一个有缺陷和不完整的计划，但它是一个计划。在COP26前夕，它确实为世界其他地区提供了一个可行的模板，供他们学习。”
净零战略说了什么?
英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)把自己的个人声誉押在了英国的净零目标上，使这一目标成为他的签名之一宣言的承诺在上次选举之前。
约翰逊在该战略的前言中继续在言辞上给予有力支持。他强调了向净零转型将创造的机遇，吹捧一个“清洁而繁荣的未来”，就业机会“无处不在”，以及“从海上风能到电动汽车，再到碳捕获与封存的巨大全球新兴产业”。
我们的净零战略:
-英国首相(@10DowningStreet)2021年10月19日
▪️解锁数十亿英镑的绿色技术投资
▪️在新的、面向未来的行业创造数千个就业机会
▪️阐述了我们将如何结束我们对气候变化的贡献# NetZero到2050年
更多信息:https://t.co/sNwiksFE1Epic.twitter.com/Al42cM4TP7
约翰逊写道，这一战略表明，英国将“通过降低无碳替代品的成本，公平地”转向净零排放。他将这一战略与最近的能源危机联系起来，继续说道:必威体育在线注册
“我们将确保你所支付的绿色、清洁电力与高碳气体相比具有竞争力。我们的大部分电力来自北海的风电场或英国最先进的核反应堆，我们将减少因国际化石燃料市场波动而导致的价格突然上涨的脆弱性。”
在报告本身，一份题为“为什么我们必须采取行动”的关于最新气候科学的简短附件总结道:“对气候变化采取强有力行动的科学依biwei6868据仍然是明确的。”
该战略的摘要从广义上阐述了实现目标所需采取的措施，其中写道:“从家庭取暖到汽车加油，燃烧化石燃料释放的温室气体会导致全球气温升高。”它解释了:
“消除肮脏的化石燃料需要全球经济的每个部门都进行转型。这意味着不再燃烧化石燃料来发电或取暖;它意味着制造混凝土、水泥和钢铁的新方法;这意味着汽油和柴油发动机的终结。这些变化已经开始发生了。”
该文件称，“每一项研究都表明，不作为的代价要大得多”，但补充称，向净零碳过渡将不可避免地付出代价。它采用了四个“关键原则”:
- 消费者的选择:“没有人会被要求拆掉他们的锅炉或报废他们现在的汽车。”
- 污染者付费:“通过公平的碳定价，最大的污染者将付出最多的代价。”
- 保护弱势群体:“政府以能源法案折扣、能源效率升级等形式提供支持。”必威体育在线注册
- 创新:“我们将与企业合作，继续大幅降低低碳技术的成本。”
在英国的目标方面，该战略表示，它提出了“明确的政策和建议，以保持我们在未来碳预算的轨道上”。它并没有说这些政策将满足这些预算。
指示性“交付路径”是根据“我们目前对每个部门潜力的理解，以及对减排最有效的整个系统观点”设计的。这些部门路径，下面将详细解释，明确不是为了设定行业目标。
下图显示了2037年第六次碳预算期结束前各部门的指示性交付路径，在此期间温室气体必须下降到1990年水平的78%。
图表中的每个彩色模糊楔形代表一个行业，模糊的边缘反映了可以实现的减排的不确定性。
该战略指出:“随着时间的推移，我们必须具有适应性，因为创新将增强我们对挑战的理解，提出新技术，并降低现有技术的成本。”
它补充道:“迄今为止，我们一直低估了清洁技术成本下降的速度。”
它展示了投资需求到2037年，这一数字将超过7000亿英镑，从2020-2022年期间的每年约50亿英镑上升到第四个碳预算期间的约320亿英镑，第五个预算期间为480 - 590亿英镑，第六个预算期间为520 - 610亿英镑，涵盖2033-2037年。
该战略表示，迄今为止，它已经“调动了260亿英镑的政府资本投资”，加上监管规定，“到2030年，将撬动高达900亿英镑的私人投资”。
然后，该战略提供了到2050年实现净零目标的三条“说明性”笼统途径，并在世界卫生组织的会议上进行了更详细的探讨本文结束．
尽管英国“打算”仅在国内行动的基础上实现到2037年的下三个碳预算，但该战略表示，它“保留权利”使用国际碳信用额来实现部分目标，包括以下目标第六条的巴黎协定．
净零战略的计算包括泥炭地排放的最新估计，这是受一个重大更新今年早些时候——结果是英国的温室气体排放量比想象的要高1600万吨二氧化碳当量。
它还保守地将其实现净零排放的途径建立在联合国环境规划署估计的高端“全球变暖潜能值”(GWPs)的基础上政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告(AR5)，尽管这些数字尚未用于英国的官方排放清单。
该文件称，如果国际社会决定采用AR5中较低端的全球变暖潜能值，那么“在满足相同预算的情况下，所需的减排量将更少”，这将提供额外的“净空”，以对冲未来排放估算的变化。
除了战略本身，政府本周还发布了另外20份相关文件，总计约1865页，并在下表中列出了超链接。
英国发布了围绕净零战略的政策文件
| 文档 | 页面 |
|---|---|
| 战略:净零“更好地重建” | 368 |
| 策略:热量和建筑 | 202 |
| 财政部对净零的审查 | 135 |
| 对CCC的回应:适应 | 64 |
| 对CCC的响应:缓解 | 139 |
| 问诊:清热 | 29 |
| 咨询答复:锅炉升级赠款 | 39 |
| 咨询:逐步淘汰化石供暖和天然气电网 | 31 |
| 谘询:化石供暖离气电网(非住宅) | 33 |
| 研究:自有住房的能源必威体育在线注册效率 | 13 |
| 研究:行为改变和净零排放 | 56 |
| 研究内容:性别、种族和社会包容 | 83 |
| 研究:净零和日常生活调查 |
83 |
| 研究:未来家园研讨会 | 48 |
| 咨询回应:温室气体清除 |
66 |
| 指导方针:净零研究和创新 | 80 |
| 研究:BECCS商业化 | 96 |
| 研究:温室气体去除方案 | 120 |
| 研究:如何测量移除 | 33 |
| 研究:东北地区实现净零 | 102 |
| 政策文件:绿色金融 | 48 |
| 所有文件 | 1868年 |
这些文件包括磋商和对气候变化委员会的回应最新进展报告，以及大量的研究论文，其中有几篇是匆忙删除出版后不久。
在可能的情况下，碳简报的表格包括必威手机官网通过互联网档案馆．(请联系必威手机官网如果任何链接不起作用，请参阅碳简报。)
其中一篇被删除的研究论文着眼于如何通过行为改变围绕饮食、旅游等领域。这与净零战略形成了鲜明对比，后者强调它打算“顺应现有行为和趋势”。
例如，在飞行方面，报告指出，“指望英国公众放弃出国度假将是一个巨大的政治挑战”。尽管如此，报告表示，有针对性的干预可能会改变行为，比如对飞行常客征收更高的税，或者增加高铁的供应。
在本周的战略和相关文件发布之前，中央政府在过去一年中还发布了其他几项重要的气候政策和承诺。
其中包括交通脱碳计划,一个必威体育在线注册能源白皮书，一个计划工业脱碳,一个氢的策略总理的10点计划“北海”过渡协议”,英语的策略用于泥炭和植树造林食品的策略在英格兰。
更新26/10/2021:在独立评估， CCC的结论是，该战略是“雄心勃勃和全面的”，并设定了“全球领先的基准，可用于COP26”。
委员会主席德本勋爵笔记到目前为止，只有CCC自己制定了英国实现净零排放的详细路径，但现在政府也有了自己的计划。
CCC的评估包括基于该战略的每个部门的“运行状态”的细分，这表明，就净零合规资金和措施而言，农业和土地利用——以及在较小程度上的建筑——是最不发达的部门。
英国的净零战略是“一项雄心勃勃的全面战略，标志着英国气候政策向前迈出了重要一步”@theCCCuk
——西蒙·埃文斯(@DrSimEvans)2021年10月26日
以下是关键图表:
志向大多足够
️风险在大多数交付计划
融资风险https://t.co/sbZQhyWfeYpic.twitter.com/8Zxvua5Gy0
它还指出，与委员会自己的净零情景相比，该委员会较少强调消费者行为的改变，例如鼓励减少飞行或肉类消费。
最后，评估鼓励政府开发一种“净零测试”，可以应用于任何新的政策和规划决策，以“避免锁定高碳发展”。
财政部的净零评估怎么样?
围绕政府战略公布的文件中，最引人注目的是财政部的文件零审查，遵循一个过程2019年启动回应气候变化委员会的建议。
该审查旨在评估净零成本和收益的分配情况，以及对政府财务和经济竞争力的影响。
它发表了中期报告报告的结论是:“英国和全球气候行动对英国经济增长的综合影响可能相对较小。”
财政部的立场一直是严重了最近几个月甚至这周都被媒体大肆报道更突出的报道在许多论文中比净零战略本身更重要。
这份报告对政府的净零战略发表了各种支持声明，但不包括财政大臣或一位部长级同事的前言。它开始:
“减缓气候变化的全球行动对英国的长期繁荣至关重要。如今，净零目标覆盖了全球GDP的大部分。随着世界的脱碳，英国的行动可以为全国各地的企业和家庭带来好处。”
该评估报告补充称，“总体而言”，成功而有序地向净零过渡“可能比基于化石燃料消费的经济体……获得更多好处”。报告还指出，气候行动的潜在共同效益，如改善空气质量，价值约350亿英镑。
英国财政部表示，目前的估计可能“低估了气候变暖给英国带来的经济成本”，而向净零排放的转变“可能会提振经济”，所需的投资可能会促进增长。
美国财政部表示，总体而言，努力实现净零对GDP的影响“可能相对较小，与全球无所作为的代价相比相形见绌”。报告指出，气候变化委员会发现，气候变化对2050年英国GDP的影响可能是“轻微的负面影响到轻微的正面影响(-0.63%到+1.48%，具体取决于气候变化模型的选择)”。
与可能被低估的变暖成本相比，该综述强调，减排成本是“投机性的”，而“技术成本通常是下降速度比预期”。
来自财政部净零评估的精彩图表，显示“技术成本通常比预期下降得更快”https://t.co/NxnIOsJk1tpic.twitter.com/srBbuRac5Z
——西蒙·埃文斯(@DrSimEvans)2021年10月21日
财政部指出，英国的总投资水平是七国集团主要经济体中最低的，如下图所示，并补充说:“英国经济脱碳所需的投资有助于改善英国相对较低的投资水平，并提高生产率。”
尽管如此，财政部拒绝了用更多的公共借款来为向净零排放的转变提供资金的想法，认为这将不公平地“将成本转嫁给未来的纳税人”，并且符合“污染者买单”的原则。
这个职位批评为“难以令人信服”,尼克•玛贝他曾任美国财政部官员，并担任该公司首席执行长E3G智库,指出到目前可供政府借款的“负实际利率”。
相反，财政部指出，随着经济转向电动汽车，燃油税的“侵蚀”带来了财政风险，可能需要“新”税来弥补损失的收入。(这个提示不准确的标题称财政部正在呼吁“提高”税收，为零净值融资。)
该报告对净零排放对分配的影响进行了有限的分析，但它确实表示，与目前拥有燃气锅炉和汽油车的家庭相比，预计2050年拥有热泵和电动汽车的家庭平均能源账单将大致相同。必威体育在线注册
这看起来很重要。2050年的家庭燃料账单(热泵+电动汽车)可能与今天(燃气锅炉+汽油车)的实际价格相似。
- Ed Birkett (@ed_birkett)2021年10月19日
假设运输税保持不变(即燃油税被类似道路收费的东西取代)
p.60pic.twitter.com/V4Wiy8zgth
报告认为，虽然贫困家庭的排放量已经趋于减少，但他们可能也是最无力承担转向低碳替代品的一次性成本的。因此，它支持“有针对性的”公共支出，以支持低收入家庭的脱碳。它补充说，这反映在“一些政府计划中，正如在热量和建筑战略中所规定的那样”。
在政府应如何推动向净零的转变方面，财政部的审查明确表明了其偏好合适的组合在定价、监管和公众支持之间。
报告强调了“竞争性市场”，称这些市场“可能在整个经济中实现最有效的转型”——尽管“碳定价本身不会让所有行业脱碳”。
因此，它表示，英国致力于“探索”扩大其投资的选择排放交易计划(UKETS)超出了目前在工业和电力部门的覆盖范围，达到目前尚未包括的排放量的三分之二。
(上面说碳边界调整机制在美国，进口受到某种形式的碳定价的制约，以防止“碳泄漏，具有“直观的吸引力(但)它们并不直接”。)
财政部也承认，“目标明确、设计合理的监管”将继续在气候政策中发挥“核心作用”。它还承认，公共支出在“某些情况下”将是重要的，尤其是在减轻“严重的分配影响”方面。
净零战略对每个行业都说了什么?
净零战略包括未来几年每个经济领域需要做什么，以便在2050年保持净零的轨道。
它包括图表，显示了到2037年的“指示性”路径，政府表示，这将被用作指导，以确保它按计划实现其目标，包括即将到来的碳预算和英国根据《碳排放协议》的国家自主贡献巴黎协定．
虽然该战略中的大部分信息与之前的政府公告和今年公布的一系列行业计划相似，但它也包括许多最新的政策和新目标。
下面的时间表概述了未来14年在实现净零的道路上预期的主要进展。在它们下面，碳简报挑选了必威手机官网每个行业的主要新公告。
时间轴显示政府到2035年的“跨部门的基本活动”。来源:净零战略
净零战略:力量
英国电力系统的排放量下降幅度是所有行业中最大的，在1990年至2019年期间下降了72%。在未来几年，这一趋势预计将继续下去。
净零战略的一个关键组成部分是2035年之前所有电力都必须来自“低碳能源”。
这证实了最近承诺由政府公司生产的“2035年英国电力系统脱碳”，这本身就符合一个建议到2050年实现净零排放。它加强了必威体育在线注册能源白皮书目标是“在本世纪30年代实现全面脱碳电力系统”。
下图显示了政府对电力行业排放的“指示性”路径，这似乎与2035年“完全脱碳”的目标相矛盾。事实上，该报告称，为了实现英国的气候目标，与2019年的水平相比，到2035年，电力排放量“可能会下降……80-85%”。
然而，一份关于“部署假设”的表格显示，到2035年，“低碳”发电的比例为99%。
必威手机官网据Carbon Brief了解，剩下的15-20%的排放量将来自配备CCS技术的燃气发电厂或以废物为动力的设施。两者都被列为“低碳”能源，尽管CCS只有抓住了80-90%的二氧化碳和垃圾处理厂也产生排放。
它还可能包括少量的未减气天然气，该文件称，未来“只有在系统最需要它以确保供应安全时”才会使用天然气。
政府表示，要实现这一目标，需要公共和私人投资约1500亿至2700亿英镑的额外资金。
该文件还认识到，在这段时间内，电力系统必须满足40-60%的需求增长，因为运输和供热的电气化份额越来越大。
除了重申之前对风能的承诺，政府表示，可再生能源部署所需的“步骤变化”将主要通过现有的差异接触(CfD)计划及检讨拍卖频率，以支持这项计划。相比之下必威体育在线注册，能源白皮书似乎暗示将逐步远离CfD模型。
该战略强调了系统可靠性和灵活技术的需求，包括碳捕获和储存(CCS)发电和核能。
该战略包括一个新的1.2亿英镑的未来核能使能基金，以支持先进的核技术，包括小型模块化反应堆死因特异性)。到2030年左右，中国的目标是部署第一批小尺度反应堆和一个先进的核示范项目。
然而,一个传闻塞斯维尔C新核电站的资金确认似乎已经完成延迟．政府计划在本届议会期间将“至少一个”此类大型核项目提交最终投资决定，“前提是物有所值并获得批准”。
为了保持第六次碳预算的正轨，该战略称，除了白皮书承诺的到2030年建造一座电厂之外，还需要“显著扩大”CCS发电。
政府表示它将使用new可调度电力协议——类似于可再生能源项目中使用的CfDs——至少将一个CCS工厂提前到2020年代中期
净零战略:国内运输
交通运输占英国排放的最大份额，占27%，其中一半以上来自汽车。长期以来，到2030年停止销售化石燃料动力汽车和货车一直是政府净零计划中最引人注目的内容之一。
下图显示了到2037年的轨迹，与最近的图表相似交通脱碳计划未来10年，该行业(不包括国际航空和航运)的排放量将大幅下降。
报告预计，到2035年，国内交通运输的排放量将从2019年的水平下降65-76%，并预计即使在2050年，该部门的一些剩余排放也必须消除。
根据该文件，该战略中包括的大多数政策和资助计划“已经在进行中”，并已广泛宣传。这包括用于公共汽车、步行和自行车基础设施的资金。
也许是最重要的该战略的新特点是宣布了对汽车制造商的零排放车辆授权，这是CCC建议的政策，自7月份的交通脱碳战略以来一直在征求意见。
这一任务将要求制造商从2024年开始逐步增加销售车辆的数量，提供明确的行业信号，并建立一种机制，以实现政府在2030年逐步淘汰汽油和柴油车型的目标。
政府还宣布了为潜在电动汽车车主提供资金支持，并扩大充电基础设施去年．该战略包括额外的6.2亿英镑来支持这些基金。
它还从现有的10亿英镑中拨出3.5亿英镑汽车转型基金“支持英国汽车及其供应链的电气化”。
然而，为了实现政府的“交付路径”所要求的行业减排水平，最终将需要额外的公共和私人投资约2200亿英镑。
政府仍在进行或评估关于汽油和柴油重型货车(hgv)、公共汽车、长途汽车和摩托车销售逐步淘汰日期的磋商结果。
在2000万英镑的公路货运试验之后——这被引用在交通脱碳计划而经过测试的技术，如氢动力卡车、电池和“电动道路”系统——政府表示，它现在准备将三项关键技术扩展到大规模试验。
净零战略:工业
在新的净零战略中，重工业是一个更加明确和雄心勃勃的行业。
钢铁和水泥生产等行业是排放的主要来源，通常涉及难以脱碳的工艺。
因此，根据战略中规定的“指示性”排放路径，虽然到2050年排放量大幅下降(与2019年相比下降87-96%)，但该文件也承认有必要使用去除技术去除任何剩余的排放。
它还估计，到2035年，这一数字将下降63% -76%，这与至少三分之二的下降大致一致工业脱碳战略报告得出的结论是，要保持在实现净零的轨道上是必要的。
政府表示，在这一战略的基础上，其新路线需要“在本世纪20年代和30年代初增加燃料转换和钢铁脱碳的水平”，并补充称，该文件“比[工业脱碳战略在几个领域”。
低碳氢和CCS对于非常依赖化石燃料的脱碳过程非常重要，但两者都需要大规模推广。
总体而言，新战略多双打前面的CCS的目标到2030年，整个经济体将捕获1000万吨二氧化碳(MtCO2)，这是在总理的报告中宣布的10点计划去年。
到那时，政府现在的目标是每年捕获2000 - 3000万吨二氧化碳，到2030年代中期增加到5000万吨二氧化碳
之前的战略包括到2030年在工业场所每年捕获300万吨二氧化碳，而净零战略包括到2030年每年捕获600万吨二氧化碳，到2035年每年捕获900万吨二氧化碳。
政府还表示，它已经“启动了在我们的工业中心地带确定第一个碳捕获集群位置的过程”，确定了海内特和东海岸集群，其中包括蒂赛德和亨伯，默西塞德和北威尔士优先考虑位于苏格兰东北部的苏格兰集群作为后备。
的氢的策略据估计，到2030年，氢作为工业燃料的使用量可能在每年10-20太瓦时(TWh)之间。净零战略表示，为了实现未来的气候目标，“到2035年可能需要增加到50太瓦时”。
报告称，这种转变“将受到以下因素的推动:越来越多的工厂能够获得低碳氢，进一步的技术发展将使越来越多的工艺转向氢，以及相关成本(如碳价格)的变化，使氢成为一种越来越有竞争力的燃料选择”。
政府指出，它已经建立了工业脱碳和氢气收入
支持(IDHRS)计划，以支持其新的氢和工业CCS业务模式。英国政府承诺出资1.4亿英镑建立该计划。这包括1亿英镑的资金，用于在2023年授予高达250兆瓦(MW)的电解氢生产合同。
该战略还包括更快地提高资源和能源效率，在工业脱碳战略中，预计到2050年，每年将减少约1300万吨二氧化碳的排放。必威体育在线注册在新的模型中，到2035年，这些减排已经达到1100万吨二氧化碳。
其他进展包括对“需求侧措施和碳定价的好处”的更大认识，以及对净零一致性的咨询英国排放交易计划(ETS)的排放上限，以激励工业减排。
报告指出，要达到这样的减排水平，需要额外的公共和私人投资至少140亿英镑，并补充说，能源和资源效率将抵消部分成本。必威体育在线注册
净零战略:供暖和建筑
根据政府的指示性轨迹，热量和建筑的排放将不得不扭转长达十年的持平趋势，到2050年下降高达100%。
为了达到这一目标，该战略的模型认为，到2035年，全国住房的排放量将下降47-62%。
单独的供热和建筑策略在净零战略发布的同一天，该行业的净零战略没有新的政策公告。
与该战略一样，政府强调了改善家庭能源性能的重要性，旨在到2035年逐步淘汰化石燃料锅炉，并大幅增加电动热泵的销售以取代它们。必威体育在线注册
报告还讨论了“在未来十年内”将能源征税从电力转向天然气的可能性——此举被视为鼓励采用热泵的必威体育在线注册重要举措。
该战略确实包含了政府对不同技术的部署假设的一些额外细节，以便到2035年的减排遵循与下图所示类似的过程。
报告显示，到2035年，家庭将安装700万至1100万台热泵，而2019年为20万台。更高的数字是政府“高电气化”情景的一部分，在这种情景中，氢“尚未被证明是可行的、具有成本效益或更可取的”。
该文件还指出，0- 400万家庭将100%依赖氢气供暖——这一范围很广，反映了氢气在该领域所起作用的不确定性。
政府已经将氢加热的决定推迟到2026年，但值得注意的是，即使在“高氢”情景下，到2035年，热泵仍是低碳热量的主要来源，安装在700万户家庭中，而安装在氢加热中的家庭只有400万户。
战略中概述的“核心承诺”是“减少账单，同时提高舒适度、健康和房屋价值”，确保尽可能多的家庭达到节能标准必威体育在线注册必威体育在线注册能源表现证书(EPC)频段C。
它重申了正在进行的各种活动，包括潜在的政策，以确保私人租赁和业主自住住房都有更好的能源性能。必威体育在线注册
净零战略:农业、林业和其他土地利用
农业，以及更普遍的土地使用，已经被确认作为净零战略最薄弱的领域之一，与其他行业相比，未来几十年的具体目标更少。
在未来的情景中，政府预计到2050年该部门仍将存在大量排放，需要通过基于自然和工程的温室气体清除来补偿。
如下图所示，在这段时间内，排放量将下降67-75%。到2035年，这些排放量预计将下降39-51%。
为了达到这一点，该策略重申了政府的一些策略以前的承诺植树，包括在本届议会结束前将英国的年植树率提高两倍的目标。
它还包括一项新的承诺，到2050年恢复英格兰28万公顷的泥炭，比之前的3.5万公顷有所改善承诺到2025年恢复。
然而，这仍然是仅为20%英国的泥炭地和活动人士指出，这没有达到CCC保护这些高碳储存的建议。也没有提到禁止有争议的燃烧泥炭地的松鸡沼地主人。
5/n CCC的第六次碳预算建议“到2045年，高地泥炭将完全恢复。以及到2050年对60%的低地泥炭进行可持续管理”。
- Guy Shrubsole (@guyshrubsole)2021年10月20日
政府承诺恢复28万公顷的泥炭，无论从哪方面来看，都远远达不到这个目标。pic.twitter.com/hFmILyIPy6
政府表示，要实现上述目标，还需要约300亿英镑的公共和私人投资。它承诺在6.4亿英镑的气候基金基础上再增加1.24亿英镑。
与其他主要部门不同，尽管农业占英国排放量的10%，但没有削减农业排放的目标。
相反，该报告提到，到2030年，75%的英国农民将“从事低碳实践”，到2035年，这一比例将增加到85%。
净零战略:国际航空和航运
英国在国际航空和航运排放中所占的份额预计不会在近期发生显著变化。英国将在第六次碳预算中首次正式纳入其气候目标。
在政府的设想中，到2035年，这些来源的排放量预计将下降12%左右。如下图所示，即使到2050年，这些排放源仍可能是主要排放源。
政府表示，该公司将“通过电动和氢燃料飞机、可持续航空燃料(SAF)商业化以及提高运营效率等新技术解决航空排放问题”。
具体来说，它表示将有一项SAF授权，到2030年实现10%的SAF交付，再加上1.8亿英镑的新资金支持英国工业发展SAF工厂。然而，该战略的假设是，到2035年，只有6%的航空燃料是可持续的。
关于SAF的第一次咨询的结果目前正在审查中，第二次咨询将于2022年进行。
该公司还表示，将采用市场化措施减少该行业的排放，“同时影响消费者在乘坐飞机时做出更可持续的选择”。然而，最终，该行业将需要依靠大量的减排来实现净零合规。
该策略还提到扩展清洁海事示范比赛一项多年计划，支持发展清洁海事船舶和基础设施。
这是创建英国航运减排办公室(UKSHORE)计划的一部分，该计划旨在“将英国转变为清洁海事技术设计和制造的全球领导者”。到2035年，该战略设想28%的国际航运燃料是低碳的。
净零战略:温室气体清除
正如其他行业(尤其是农业和国际运输业)的发展轨迹所表明的那样，即使到2050年净零排放的最后期限，预计仍有一些行业会产生一些剩余排放。
这意味着需要使用基于自然的方法来消除温室气体，如植树和负排放技术例如直接空气碳捕获和储存(DACCS)和生物能必威体育在线注册源与碳捕获和储存(BECCS)。后者在很大程度上仍未得到大规模验证。
后咨询，并符合CCC的建议国家基础设施委员会政府已经设定了到2030年每年至少部署500万吨二氧化碳的工程去除的目标。
在其交付路径中，到2035年，这一数字将大幅增加到约2300万吨二氧化碳，尽管根据“特定行业和更广泛的经济发展”，其潜在范围很广。
该战略指出，到2050年，为了帮助补偿剩余排放，每年将需要工程去除7500万至8100万吨二氧化碳。更多的强调在行为改变方面，比如少坐飞机或少吃肉，这将意味着这项基本上未经证实的技术面临更小的压力。
政府对这一部门的计划仍然相对不发达，尽管该战略强调将在明年就去除技术及其生物质战略的“创新融资模式”进行磋商，作为发展BECCS和DACCs的机会。
政府表示，继续走这条道路将需要额外的公共和私人投资约200亿英镑以前的1亿英镑的资金承诺用于dacc和其他去除技术。
净零战略:其他领域
该战略还包括一些其他行业的章节，包括英国的石油和天然气工业、废物和含氟气体。
3月，政府发布了它的北海过渡协议该协议包含一项协议，即油气行业将在2030年前减排50%。
然而，这只包括化石燃料生产的排放，而不是使用化石燃料的排放。运动人士指出该协议允许公司继续勘探石油和天然气。
净零战略重复了之前的策略承诺通过政府引入新的“气候兼容性检查点”，以确保颁发的许可证“与更广泛的气候目标一致”。
报告还表示，尽管当前的天然气价格危机凸显了“尽快摆脱碳氢化合物的必要性”，但这必须以保护就业、投资和维护能源安全的方式实现。必威体育在线注册
至于垃圾，政府表示将提供2.95亿英镑的资金，帮助英格兰地方当局从2025年起免费收集餐厨垃圾，从2028年起，总体目标是不将可生物降解的城市垃圾填埋。
最后，f -气体(可用于热泵和空调机组的温室气体)正迅速被淘汰，到2050年将“主要被替代气体或技术取代”。
政府表示，它将完成氟气体监管审查，并评估“我们是否能在当前要求和国际承诺的基础上走得更远”。
英国将如何实现整体净零排放?
净零战略表示，在未来30年实现经济完全脱碳“将是一段充满前所未有机遇和变革的旅程”。
然而，它也强调了将涉及的挑战，需要在每个部门和我们日常生活的各个方面做出改变，从旅游到供暖和工业。
该战略认识到不同部门变化的相互联系，采取了“整体经济视角”，并使用“系统方法”来确保协调。例如，这意味着要确保电动汽车获得足够的低碳电力供应，但也要能够进行智能充电，以应对新需求来源的影响。
在2037年第六次碳预算期结束后，净零战略避免了详细的部门路径，而倾向于三个“说明性情景”，反映出未来更大的不确定性。
报告称，实现净零排放的方法有很多，具体路径取决于关键技术的成本和可用性，以及个人和企业的选择。
然而，报告强调了几种“关键的绿色技术和能源载体”，它们在所有三种情景中都很突出，并有助于从根本上减少对化石燃料的需求。必威体育在线注册这些都是:
- 电力，可再生能源和核能满足的需求到2050年大约翻一番;
- 氢是电力的“补充”，“特别是在难以通电的领域，如工业和供暖，以及航空和航运等重型运输”;
- 碳捕获和存储，用于电力部门、工业、制氢和使用DAC和BECCS去除温室气体;
- 生物质，与CCS结合用于负排放，并为工业、交通和建筑制造燃料。
尽管2050年的三种情景反映了对这些技术的不同依赖程度，但在所有情况下，对清洁电力的需求都翻了一番，发电以可再生能源和核能为主。
作为对比，英国2019年的能源使用情况如下图左上角必威体育在线注册所示。必威体育在线注册左边显示的是化石燃料(灰色)、生物质(红色)和零碳燃料(绿色)的能源供应，其中一些转化为电能(黄色)。必威体育在线注册能源需求显示在右边。
其他图表展示了2050年的三种情景，分别为“高电气化”、“高资源”和“高创新”。在这两种情况下，化石燃料的使用都大幅减少，可再生能源和核能发电占据主导地位。
氢(紫色)在所有场景中都有，但其规模和最终用途差异很大，只有一种是建筑供暖。在这些场景中，剩余的天然气需求通过CCS提供发电，在某些情况下，还提供“蓝色”氢气。剩余油主要用于航空。
两种情景之间的主要差异包括建筑热量的电气化程度，在“高电气化”中，100%的建筑使用热泵。在“高资源”情景下”，热泵被“限制”在40%的建筑中，大约1400万家庭使用氢气。
在氢的来源上，不同的情景也有很大的差异，在“高资源”中，来自天然气的“蓝色”氢与CCS占了总量的75%，但在“高电气化”中则没有，在“高电气化”中，氢是通过电解或生物质产生的。
该战略解释说，2050年的情景是使用英国时代模型，基于对技术成本、可用性、性能和部署率的假设。
报告指出了该模型的“一些局限性”，包括技术成本的降低不受部署率的影响，以及政治或社会障碍被排除在外。它也不考虑工业利益、经济利益或风险或行为方面的考虑。
与另一个相同综合评估模型(IAMs)用于评估实现气候目标的途径，英国泰晤士报模型有一定的偏差，有一个建模器注意的是它可能“经常非常偏重ccs”，并呼吁政府改用一系列模型。