上周,英国国家粮食战略的第二部分(NFS)发表后,提供一个广泛的概述的状态“食物系统”——一个包罗万象的术语,它包括生产、加工、运输和消费的食物——在英格兰。
NFS是经过两年多的价值与行业领袖的会议和对话,学者、政策制定者和公众。
的第一部分的策略,发表在2020年7月,为政府提供建议来解决粮食短缺和饥饿在面对Covid-19大流行。新出版的第二部分的目标是提供一个“全面计划改变食物系统”。
报告,超过150页,列出了14对英国政府考虑的建议,包括财政激励措施,报告和行业标准和目标为长期食品体系的变化。
政府致力于生产白皮书未来法律的反应和建议在接下来的六个月,尽管英国首相鲍里斯·约翰逊的早期反应已经“暧昧”许多NFS的提议,根据《卫报》。
在这种问答,碳短暂的检查报必威手机官网告,解释了其建议使-或不一致与英国的气候目标和脱碳目标。
国家粮食战略是什么?
NFS是2019年英国政府委托作为第一个独立审查政府粮食政策的近一个世纪的四分之三。
其目的是提供一个路线图改变食物系统从其当前状态是人口和健康的地球。
虽然仅报告涵盖了英格兰的范围,它指出,国家的“食品系统是如此紧密地交织在一起,在解不开的地方”。它仍然希望下放政府”可能又找到一些有用的想法”的策略。
报告本身调用食物系统“一个奇迹和一场灾难”。在当前的粮食系统能够喂“人类历史上最大的全球人口”,它说,这是在一个较高的环境成本。报告指出:
“全球粮食系统是生物多样性丧失的最大贡献者,森林砍伐、干旱、淡水污染和水生野生动物的崩溃。之后的第二大因素气候变化,能源行业。”必威体育在线注册
反应上周发布看到议会成员,名厨甚至牛人重意义。
一些人批评建议税收批发糖和盐是不公平或不成比例地影响低收入家庭。其他人说,报告中提出的措施做的还远远不够让系统更可持续的食物。
不过,NFS无疑带来了这些问题的前沿,爱德华·戴维国际事务主任食物和土地利用联盟告诉碳短暂。必威手机官网他解释说:
“[报告]带给周围的人对话的表我们有什么样的系统,什么样的系统,我们希望把,有什么利弊和政府能做不同的事情。”
戴维补充道,在他看来,“世界上每一个国家都将受益于这种”。
为什么食物对应对气候变化战略重要吗?
研究表明,食物系统负责约三分之一全球温室气体排放。和英国的数字是相同的,马可Springmann博士人口健康研究员牛津大学马丁计划未来的粮食告诉碳短暂。必威手机官网(NFS的报告将这一数字为19%,但不同的研究得出不同边界周围重要的食品部门。)
在其承诺的巴黎协定英国已承诺到2030年将排放量从1990年水平减少68%。政府也制定一个具有法律约束力的目标实现零到2050年温室气体排放。Springmann说:
“没有解决食物的排放系统,它将不可能满足这些气候变化义务由法律制定,为减缓气候变化做出贡献。”
将近一半的食物有关的碳排放量是由于农业,包括饲养牲畜。的甲烷由牛和其他反刍动物是“据估计,全球变暖造成三分之一的总自工业革命”,该报告指出。
其他主要贡献者的排放包括交通、食品和化肥生产和包装。
食品系统已经小得多的自2008年以来在整个行业的减排和经济作为一个整体:整个经济的温室气体排放量自2008年以来下降了近三分之一,但食品相关排放在同一时间只下降了13%。
此外,几乎所有的收益在食品行业由于清洁能源和能源部门提高效率。必威体育在线注册改变由于农业已经可以忽略不计,在大型绿色栏下面的图表。
试图创造一个更健康的人口在农业危害较小的方式需要跨学科合作,戴维告诉碳短暂。必威手机官网他说:
“有很多孤立的思考的食物系统。因此,从的角度整合国家提供决策,棒极了。”
食物的哪些部分策略可以使气候变化最大的影响?
许多建议在报告中以某种方式涉及气候变化和环境可持续性。这些建议包括:
- 保证农业资金支付至少在2029年之前在当前的£24亿为了援助水平过渡到可持续农业。报告还规定,至少£500的应该是“限定”计划,鼓励栖息地恢复和碳封存,等泥炭地恢复。
- 创建一个“农村土地使用框架”,建议的最好方法应该使用任何一块土地,无论是对自然、农业、生物能源或者其他东西。必威体育在线注册拟议的框架使用“三室模型”,争取半野生的土地之间的平衡,低当量的农田和高产农田,以满足目标的可持续性和粮食生产。
- 投资£10亿英国研究和创新和英国环境、食品和农村事务部(Defra),以及较小的中心来刺激创新“创建一个更好的食物系统”。旨在创新基金将水果和蔬菜生产、甲烷抑制剂和替代蛋白质,在其他领域。
- 减少肉类消费30%在接下来的十年。这份报告的建议对肉征税来实现这一目标(作为糖和盐它建议买批发)。相反,它州,政府应该追求“促使消费者改变他们的习惯”。
- 引入强制性报告的各种指标食品公司雇用超过250人。这些指标将包括生成的吨位的食物浪费。
- 创建一个国家食品系统数据计划,这将使企业和政府评估他们的进展报告中提出的目标。该计划将包括土地利用数据和上述强制报告数据。把这两种类型的数据放在一起,报告写道,将有助于“创建一个清晰的、可访问和演进的影响我们的饮食对自然、气候和公共卫生”。
戴维称这些建议“良好的开端”。然而,他补充道:
“问题是如何迅速将这些改革真正应对气候挑战…我认为陪审团。不像应该的那样雄心勃勃,从的角度来看土地部门需要做些什么来实现英国国家目标?我不知道。当然是在正确的方向迈出的一步,但有可能一个论点不够野心。”
食物的局限性是什么策略应对气候变化?
建议“似乎几乎向后看,而不是期待”,玛吉吉尔教授的阿伯丁大学告诉碳短暂。必威手机官网她补充道:
“另一件事似乎是缺少远见,在哪里…世界会从其他行业会有一个转换在农业…它将花费数年的时间(建议在报告中)来实现,世界可能已经改变了。”
吉尔报告还指出,虽然全面,不充分考虑其建议的意想不到的后果。例如,一个更高比例的新鲜水果和蔬菜比肉浪费。所以建议少吃肉会增加食物垃圾的数量。
食物系统“非常复杂”,吉尔说,“但我不认为这是任何借口不是在一开始就强调其中的一些问题”。
的调试报告——这是由商人和餐馆老板亨利·丁布尔比——意味着报告本身”显示有点倾斜的焦点”向以业务为中心的解决方案,Springmann说。
例如,建议对投资于创新将替代蛋白质作为一个关键领域需要研究经费。然而,Springmann说,alternative-protein行业已经非常成熟的。他告诉碳简要:必威手机官网
”在市场上已经有大量的肉类替代品甚至更多当你考虑天然肉类替代品如豆类、小扁豆和这些事情…解释更清楚,健康和可持续的饮食不一定需要包括加工肉类的替代品将是重要的,但这是错过了,而这种商业角度拍摄。”
报告还“真的没有”远离采取减少肉类消费的强势地位,Springmann说,对环境和公众健康的影响。他说:
“如果你把食物系统作为一个整体的东西,那么你真的需要解决各种各样的问题。如果你想正确地解决环境问题,加上健康问题,你必须解决动物的过度消费的食物在我们的饮食。”
食品战略如何解决利益冲突的农业土地利用和土地利用碳封存?
自然的解决方案,如泥炭地恢复植树造林预计将发挥重要作用,在许多国家和企业的零目标,但这些需要农业土地的再利用。
结果,报告说,食品体系的“杂技的要求执行一个壮举”提供足够的土地生产必要的食物,但也减少温室气体的排放。
为了解决这些相互竞争的利益,该报告呼吁国家土地利用战略最佳分配土地性质,碳封存和农业。
发展战略将涉及收集数据在农业生产率,优先级自然保护领域(如现有的泥炭地)和高度污染的地区。它还将建立在英格兰的等工作树木和泥炭行动计划——今年早些时候发布的——为了确定土地最适合自然恢复。
报告指出,正确的激励农民用他们的土地、策略对农民和环境可以互利。州:
“的土地可以带来最大的环境效益通常不是农业生产。最具生产力的33%的英语土地生产总产量的60%左右,而底部33%只有15%。”
减少肉类消费也将有助于缓解土地资源紧张的局面,该报告发现。大约70%的英国大陆致力于农业、饲料和牧场的牛肉和羊肉占据了绝大多数的土地。
下面的图表显示了如何在英国所有土地分配(左)和海外土地用于生产粮食多少英国(右)。
英国的气候变化委员会(CCC)估计略高于20%必须野化生态农业用地或转化为生物能源或其他非农作物在2050年为了达到零。必威体育在线注册NFS报告指出:
“全球最大的潜在碳少吃肉的好处并不会减少排放,但有机会重新土地使其固碳。”
下面的图表显示,当碳封存”机会成本”(黄酒吧)被添加到各种食品集团的排放(蒂尔酒吧),羊肉和羊肉的碳成本实际上超过的牛肉,由于大量的土地需要吃草的动物和他们对树树苗。
政府致力于生产一种应对策略,包括新的立法建议,在接下来的六个月。
然而,英国首相鲍里斯·约翰逊已经表示他犹豫支持的一些政策建议报告。这并不预示着报告的采用Springmann警告说:
“实施这些建议真的需要政治意愿…建议本身可能是更进步,但即使是那些非常有似乎并没有产生共鸣与决策者的权力。”