英国政府“必须抓住机会”“绿色复苏”,说,气候变化委员会(CCC)在其最新的报告。
这“一生一次”的机会,使冠状病毒危机,概述了CCC的保险杠196页一年一度的“进步”的报告。它还凸显了政府缺乏进展在过去的一年对交付英国气候目标。
英国没有21进步指标,17日落后在许多地区,气候变化委员会说。就31两个关键政策里程碑已达到过去一年,它补充说。
CCC的首席执行官克里斯•斯塔克告诉碳短暂,他愿意削减政府“有点松弛”的冠状病毒危机,但警告必威手机官网说“明年我们不会这样做”。
长达一年的de躺格拉斯哥COP26气候谈判的是英国的“绝对的祝福”,斯塔克说。它给政府时间“连续得到它的鸭子”主持联合国危机峰会在2021年底之前,他说:“他们要鸡蛋脸,除非他们获得今年吧。”
该报告列出了政府“必须”做的未来12个月,重点是Covid-19响应。首次,也是分解,部门由部门,以允许更直接为政府官员问责和清晰的消息。
是英国的气候目标得如何?
今年的进展报告包括一个冗长的审查发生了什么,国际和国内,因为英国的气候变化法案在2008年通过。
许多发达国家的碳排放峰值,气候变化委员会说。尽管全球总增加了,二氧化碳排放”可能已经见顶”,2019年的转变远离化石燃料结合,可能强化了- - -冠状病毒危机。
委员会加入越来越多呼吁一个“绿色复苏“从大流行。主岁以上,CCC的椅子上,本周新闻发布会上说,“没有选择”,只有climate-focused复苏将提供工作,英国需要韧性和繁荣。
斯塔克告诉碳短暂,尽管危必威手机官网机已经“改变了一切”,今年将减少排放没有改变全球温室气体浓度。
此外,它已经广泛清楚为了达到零排放,在报告的建议,下面描述——其中很多都是自2019年以来没有变化。
在英国,排放迅速下降2008 - 2018年期间,下降约28%。然而进展不平衡,主要从电力行业,如下图所示。建筑和运输等领域几乎没有变化。
左:英国温室气体排放量部门,2008 - 2019年,数百万吨二氧化碳当量(MtCO2e)。右:排放在同一时期的变化。来源:CCC进展报告。
该委员会说可以学到宝贵的教训从英国过去的成功和失败,这是探索第三章的进度报告。
指出英国的电力行业,二氧化碳排放下降了三分之二报告说,教训之一就是快速进展是可能的与正确的基础。
必须有一个明确的政策方向和政策,有足够的安全投资。许多政府部门必须共同努力,与公平进他们的计划从一开始。和英国的成功可以影响在类似领域的国际努力。
今年的进展报告还需仔细看看英国的消费排放,这不仅包括温室气体释放在该国境内还有那些与进口货物和服务。
按照这一标准,排放一些高50%,CCC说。但是它补充说,英国的消费排放仍然下降18%在2008年到2017年之间,数据的最近一年。
报告还指出,相反普遍的看法——中国负责英国只有8%的碳足迹,一个较小的份额比欧盟。相反,多样化的全球供应链包括从巴西农产品和矿物燃料从中东所有有助于英国经济的消费足迹。
总体进展的英国的具有法律约束力的气候目标——对领土排放测量使用“净碳帐户”——该委员会重复国家偏离轨道的核心信息,如下图所示。
虽然国家殴打其碳预算到目前为止,气候变化委员会强调,这主要是由于全球金融危机等外部因素——而一整套气候政策普遍缺乏。
出于这个原因,CCC建议对的政府的决定“弘扬”超过预期的成就第二碳预算覆盖2013 - 2017,有效地削弱了英国的总体的野心。
2018 - 2022年第三个碳预算也可能被打败,部分由于冠状病毒,CCC重申“任何盈余不应结转”。
英国第四和第五的碳预算,这仍然是这个国家预计将错过这些目标没有更有力的行动。报告还重复,这些限制是设定的80%到2050年的目标并为零所以太弱。
的变化在过去的12个月里,CCC再次指向缺乏进展。
仅仅四21个指标的进展在地上已经满足,它说,包括车辆驱动少英里和发电降低二氧化碳排放。对于许多指标——尤其是在绝缘向后进展已经在过去的一年里,该报告指出。
气候变化委员会提供了一个更积极的政策进展在过去的12个月里,一些15 31里程碑由去年的报告已经至少部分满足。虽然只有两个已经会见了由政府全额,鲜明不过告诉碳简短的情况”,比去年好多了”。必威手机官网
他指出在特定的政府承诺开始政策文件发表在3月迎接即将到来的运输脱碳计划,以及提出的“真正的大机遇”即将到来的能源白皮书,财政部审查资金零和战略建筑和热量,由于在秋天。必威体育在线注册
CCC的主要建议是什么?
来自英国的一年成为第一个主要经济体设定零目标,CCC很清楚有“重大差距”政府的气候策略。
这是第一次委员会为每个政府部门提出了一个待办事项清单,列出了每一个人应该追求在一个特定的时间段。
委员会说,建议“不详尽或打算是说明性的,不同的目的可以达到相同的手段”,他们是为了指导部长的行动,并提供工具来“部门问责”。
斯塔克告诉碳短暂,现在“必威手机官网晶莹剔透”CCC预计:
“大多数的政府并不认为这是一个首要任务的气候变化法案要求他们应该。我理解这是为什么,我不认为这是一个合理的借口了。”
必威手机官网碳的简要分析2020进度报告显示,它使用明显更有力的语言,与它相比相当于2019年。例如,“必须”这个词出现在最新一期146倍在2019年的报告只有49次。
即使额外的长度占2020年的报告,在196和93页——“必须”这个词似乎每个页面在最新一期的0.7倍,相比之下,去年每两页。下面的图表所示。
的次数,选择单词出现在2019(蓝色)和2020(红色)年度CCC进展报告,测量每个页面的平均。这个正常化的结果占2020年报告的两倍长。来源:碳CCC进必威手机官网展报告的简要分析。图通过碳使用Hig必威手机官网hcharts短暂。
零的整体路径是“已经清楚”,根据该报告。它指出需要一个完整的一揽子政策覆盖的每一部分经济到2025年,几乎所有的新投资,从汽车到加热系统,零碳在2035年最新的。
同时,它强调,冠状病毒危机提供了“应对气候变化的新环境”。虽然零之路已经出发,斯塔克说,现在有一个机会”去更快的一些事情,以前更加困难”。
的重大的减排造成封锁措施可能是短暂的,但在绿色经济刺激措施和投资潜在的生活方式转变造成大流行可能锁定长期削减。
气候变化委员会写了总理鲍里斯·约翰逊和三的第一部长下放政府列出了六个原则5月复苏的冠状病毒。
扩展了这封信的报告,描述了投资领域“明确双赢”为财政部据说准备一套绿色的刺激措施。
在一次新闻发布会上,主岁还表示,在他看来封锁已经改变了人口对这个问题的看法:
“人们有机会去思考自己,他们的孩子,未来,他们得出的结论——非常广泛,我们需要在各种各样的方面是一个阶跃变化。这有一个不同的世界,它必须成为一个更美好的世界。”
这个角度来看支持英国气候大会的最新结论,代表性的有超过100人选择帮助指导国家的气候政策。
等著名的组织,他们补充说他们的声音英国工业联合会(CBI)和必威体育在线注册英国能源后,显示一个绿色的复苏应该优先考虑大流行。
下面是一个总结的主要建议是由部门和相应政府部门的CCC,适用的地方。这些账户为零的目标和对绿色的渴望刺激。
其中一些建议总结在下面的图表中,也显示了他们应该完成的时间表。
运输
报告说,虽然有进步正在进行有意义的削减国家的排放量,新政策“一般远未完成,离开重大差距”。
关键的例子,这是公路运输,占2019年英国排放量的24%,使其成为最高排放部门。
政府目前正在咨询计划逐步取消出售汽油和柴油汽车、货车和摩托车由早在2032年。
这是强调作为一项关键措施,必须先经交通部门的规定(DfT),然后支持扩大电动汽车充电网络,和政策安排,可以交付它。
CCC说汽车制造商应该设置一个义务卖电动车上升,到2032年达到100%,这样逐步停止不出轨缺乏早期的进步。
报告还呼吁零碳货运策略,以决定是否关注氢或电动重型汽车需要在下半年的2020年代。
在这个领域的建议措施,应该帮助人们得到一个post-coronavirus国家,更多的空间和基础设施等社会疏远步行和骑自行车。
CCC还要求财政部介入帮助交通部门的转变通过车辆消费税改革激励购买零排放车辆和“停止转向更大、更高的发射车”。
碳排放的所有决定英国的运输车队和鼓励清洁形式“必须翻译行动”在政府的交通脱碳计划,将在2020年晚些时候,根据委员会。
行业
行动解决工业排放已经“零碎而缓慢”。此外,“仍然没有战略驱动方法改变所需的规模和速度”,根据该报告。
这个部门的报告细节一些里程碑——去年占英国总排放量的21%,必须达到在未来几年内帮助把英国有望零排放。
这些包括演示的技术将使重工业从化石燃料转向电力或氢能源,交付机制碳捕获和储存(CCS),以及提高资源和能源效率的措施。必威体育在线注册
报告呼吁美国业务,能源和工业战略(贝)提供一个“新的清洁增长战略”符合零,以及制造业和建筑业脱碳必威体育在线注册的策略。
它还说,贝应该复习计划英国排放交易体系被介绍给取代欧盟Brexit后的版本。
CCC说六碳预算的建议后将发表在今年年底(见下文),部门应确保该计划与能量的途径。
建筑
建筑行业需要一个今年“阶跃变化”,在英国可以发挥关键作用的绿色复苏由于其潜在的创造就业机会和培训机会,根据CCC。
在一次新闻发布会上,鲜明的识别住房改造为“头号投资优先”,呼应的结论国际能源机构(iea)的必威体育在线注册最近的评估绿色复苏的措施:
“这是劳动密集型,地理上蔓延,有宣言承诺基金和经济学真的堆积。我猜你可能会说,如果你现在不这样做,当你要这样做?”
除了改造,CCC还指出低碳的重要性,新建数据中心适应气候变化的能力,即将推出的热泵和热网络、绿色建筑“护照”,提供详细指导进行的操作,需要提高建筑物。
报告指出,虽然政府的宣言承诺超过£90亿的能源效率在未来十年,这是“必威体育在线注册挑战”的大小不足以匹配。它再次呼吁政府采取措施支持其声称的野心首次出版于2017年——尽可能多的家庭达到EPC乐队C到2035年。
此外,建议的未来可再生热激励和一个绿气征税碳排放的被认为是“太有限”英国的建筑物。
修改这个问题,财政部应与贝在即将到来的建筑物和热策略,以及与住房、社区和当地政府,确保地方政府有足够的资金来实施标准,该委员会说。
至关重要的是,气候变化委员会说,战略”必须设定一个明确的方向,支持的标准,对逐步淘汰安装新的天然气锅炉在2035年最新的和家庭抵御气候变化”。
权力
电力行业,历来是迄今为止最大来源英国排放的削减,现在还在追踪气候下零目标计划。
斯塔克在新闻发布会上表示,这一评估达到“蜱虫从我们大”,他不能够给几年前。
气候变化委员会指出,政府已经宣布“欢迎计划”将陆上风能和大规模太阳能回拍卖。它还指出,“明确未来的拍卖将支持交付时间表和供应链的发展”。
它说,政府必须履行低碳电力系统的计划达到的排放强度50 gco2 /千瓦时,到2030年,至少有40千瓦(GW)的近海风力。斯塔克形容这40 gw的目标“居然”。
一个期待已久的必威体育在线注册能源白皮书》,将于今年晚些时候完成,需要解决的问题提出可再生能源占更高比例的电力系统,委员会指出。
需要解决的其他问题包括创建一个一揽子政策导致的供应和对氢整个经济的需求,以及严格的法规确保可持续性的生物能源和废物。必威体育在线注册
CCC说也需要详细计划开发来提高系统的灵活性和弹性领域,如热量和运输,越来越大。
农业和土地使用
政府已明确表示,减排通过改进土地利用—例如,通过植树或恢复泥炭地,是一个关键的“公共物品”,地主将根据新计划支付。
然而,CCC笔记需要加强农业和环境的账单之前为了确保实现“转型变化”。斯塔克告诉记者,政府不能错过这次机会。
该委员会指出,现有的系统“没有农业减排”植树造林措施外面没有苏格兰,而政策建立在农业方面也缺乏弹性。
为了解决这些问题,该委员会说英国环境、食品和农村事务部(Defra)必须设置一个“强有力的监管基线”,使用新的和现有土地利用减排立法禁止泥炭和旋转燃烧。
它还建议“全面交付机制”,以确保雄心勃勃的植树承诺交付,包括金融机制和其他障碍,如林业培训农民。
还有一个呼吁政策鼓励转向更健康的饮食和减少食物浪费。(新鲜肉类的消费报告指出,2000年和2018年之间下降了23%,与乳制品同期下降了18%。)
冠状病毒危机应对,该报告还强调了数目城市绿色的重要性,强调恢复公园的需要,促进城市植树和支持绿色屋顶和可持续排水行业。
航空和航运
国际航空和运输的关键建议报告是CCC的重复建议两个等高排放领域包括在英国的气候目标设置六碳预算(见下文)。
它还指出,一个政策框架需要为了实现零排放的航班,到2050年,包括措施应对需求,效率和低碳燃料。
至关重要的是,这也将需要审查的英国机场容量的策略根据零,委员会说。
航运、CCC呼吁采取措施,构建的清洁海运计划开发激励零碳氨和氢供应链。它还指出监测的重要性的客座率排放来自航空和航运,以及考虑如何解决他们“与英国气候目标”。
浪费,删除F-gases和温室气体
气候变化委员会还指出,必须解决小废物的来源,包括行动在五年内加速搬到一个“循环经济”,回收率迅速增加。
它说监管应该今年宣布禁止发送可生物降解废物垃圾填埋场。
而英国已经有了中国人大l信息确保逐步减少使用氢氟碳化合物(HFCs)到2030,今年将需要审查这些F-gas法规时他们会被欧盟规定。
最后,委员会说,政府应该咨询如何将温室气体的去除技术在市场上这十年的下半年。
接下来会发生什么?
以其广泛的跨政府部门的建议,该委员会说,具有法律约束力的零目标必须建立“核心优先”,“适用于各级政府”。
CCC的建议后,政府已经发起了一个内阁气候变化委员会,由鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)为了协调零对气候战略和部门问责。
然而,斯塔克告诉碳短暂,虽然有很多活动在白必威手机官网厅的高级官员,这个委员会“绝对没有经常见面应该”。报告指出,这个委员会第一次在3月,五个月后宣布。
斯塔克也告诉碳短暂必威手机官网财政部审查定于今年晚些时候的零战略面临延迟,可能到明年春天,因为政府将共同应对流感大流行。他说这是“完全可以理解”:
“我仍然认为财政部的零审查可能最重要的,政府将在未来几个月生产战略,因此他们必须得到正确的。”
报告指出复习的一个关键因素将在财政部的税收杠杆处理。调整这些手段可以减少排放,为“许多行业目前面临的英国经济不排放温室气体的全部成本”。
有效的碳定价和标准不仅会帮助推动必要的行动,它还可以提高在未来十年每年£150亿的收入,根据CCC。
它还指出目前的低价格全世界对化石燃料提供一个机会来提高碳价格而不会将消费者额外负担。
与此同时,气候变化委员会将发布它的建议六碳预算去年12月,覆盖2033 - 2037年,这将是第一个设计时考虑到零的目标。然后需要政府立法的新预算在2021年6月。
据该委员会,这应该是英国新”的基础在全国范围内确定贡献”(NDC)向巴黎协定协议的条款下,今年年底是必需的。(英国曾被欧盟的部分NDC尚未做出了自己的贡献。)
在冠状病毒的破坏很少国家提交了新的国防委员会到目前为止和延迟预计。
与英国将展示气候领导COP26和七国集团(G7),它还拥有明年的总统,CCC说,国家应该产生一个“范例NDC”致力于雄心勃勃的减排,适应和融资。
不过,斯塔克承认,CCC计划在12月公布新预算的建议没有太多时间,如果英国希望坚持巴黎规则手册。他告诉碳简要:必威手机官网
“我很难怀孕的情况下总统的警察不遵循规则手册,以便给[他们]相当紧窗口12月建议做出回应。”
然而,CCC呼吁政府时间这样一个声明“最大化的外交影响”。具体来说,需要考虑的事件将类似的公告欧盟和中国,以及11月美国总统大选的结果。
委员会还说,英国应该使用其国际领导“召集努力使全球Covid-19复苏计划与巴黎协议”的目标。
该报告还强调,即使有严格的零的政策,英国将需要适应气候变化它呼吁部门计划最低全球气温上升2摄氏度,而考虑到4 c。到目前为止,英国没有准备“即使面临的气候风险最小”,它总结道。
委员会为政府收集证据的气候变化风险评估,斯塔克告诉碳简短这将“发呆必威手机官网的”对整个经济的影响。
04/01/2021:政府的数量指标的进展遇到了从7到四个纠正。