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2012年英国,卫星图像。
在2012年英国的卫星图像。 来源:美国国家航空航天局戈达德太空飞行中心。
英国的排放
2019年5月2日0:49

深入:英国应该达到“零”的气候目标,到2050年,CCC说

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05.02.19
英国的排放 深入:英国应该达到“零”的气候目标,到2050年,CCC说

英国应该立法,达到零排放的目标,到2050年,以结束其对全球变暖的贡献在30年。

判决的气候变化委员会(CCC),英国政府的官方顾问和下放政府在苏格兰和威尔士。它的277页的建议是今天发表在2018年10月响应政府请求发送。

零的目标应该覆盖所有温室气体和应该包括国际航空和航运,但排除排放额度的使用,建议说。这将使英国“顶部的桩”相对于其他零目标,CCC首席执行官克里斯•斯塔克说。

目标能够实现在一个可控的成本,相当于每年GDP的1 - 2%,气候变化委员会说。但这只会是“可信的”如果伴随着较强的政策来满足新的目标,气候变化委员会警告说。

如果被采纳,该目标将“充分满足英国的义务巴黎协议”,该委员会说,英国达到零提前20年,全球平均路径到1.5摄氏度的温度限制。

在这个深度问答,碳简要解释了为什么建议准备,必威手机官网英国到2050年可能达到零排放,接下来会发生什么。

为什么CCC给这个建议?

2015年,世界上几乎每个国家都承诺要在本世纪末达到零排放的一部分巴黎协定在气候变化问题上。交易限制全球变暖”比“2 c高于工业化前的温度和表示,国家将“追求努力”继续升温1.5摄氏度。

相比之下,英国现有的气候目标设定在2摄氏度的环境变暖限制。其总体目标,2008年第一套,是减少温室气体排放,到2050年,1990年的水平低80%。

之后提出了雄心壮志的巴黎协议,政府要求其官方气候顾问,气候变化委员会(CCC英国),这应该是什么意思。

2016年在两个单独的部分建议,CCC表示,英国将最终需要提高其野心2050年,与巴黎的目标,但它是不是时间这样做。

2008年气候变化法案,英国已经具有法律约束力的碳预算,五年一度的马克中转站的路上向“80%到2050年”的目标。到目前为止,前五碳预算一直在制定立法,覆盖2008 - 2032。

行为,也建立了CCC,设置了一个法律框架改变2050年目标的“重要的对气候变化科学知识的发展,或欧洲或国际法律或政策”。的相关部分如下所示:

2008年气候变化法案剪裁

的行为本身也可以修改其他变化——例如,设置不同的一年对英国的长期目标。在这些选项的更多信息,请参阅下面的内容,接下来要发生什么。

2018年10月8日,联合国政府间气候变化委员会(联合国政府间气候变化专门委员会)发表了一特别报告在1.5摄氏度显然,出发的风险允许变暖超过这个水平。这个报告还总结的最新科学证据需要什么保持在1.5摄氏度

这份报告后,2018年10月15日,两国政府在威斯敏斯特,卡迪夫大学和爱丁堡要求集体CCC建议在英国应该削减排放为零。

他们的问英国是否应设置单独的二氧化碳和其他温室气体的目标(温室气体)。问“是否现在是正确的时间为英国设定这样一个目标”的立法。它要求英国将如何达到零,以及这样做的成本和效益。

今天的气候变化委员会的建议是其应对此次正式请求。它包含277页的建议三个政府,包括10月信的每一个问题。

这个建议是由另一个300多页设置了科学知识和国际政策的重大变化,发生了自2050年英国现有的目标是集。幕后有很多研究项目,技术附件和咨询小组。

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气候变化委员会推荐什么?

气候变化委员会说,英国应该削减温室气体排放到2050年零。这将是一个显著增加对现有削减80%的目标。

此外,委员会说,这一目标应尽可能广泛。这意味着它应该包括英国重要的股票国际航空航运和排除国际的使用碳排放信用,英国将支付削减海外。气候变化委员会说:

”在英国通过减少排放为零,我们也结束我们的贡献全球气温上升…但至关重要的是,承诺是全面,实现不使用国际信用和覆盖国际航空和航运。”

这种方法符合先前的CCC的建议,尽管这两个广泛的需求所制定的法律。相反,英国2050年目标和五年一度的碳预算与一个单独的固定金额为国际航空和航运。

到目前为止,政府也接受了CCC建议避免使用排放额度或“灵活性”法案,允许结转超过预期的成就满足未来的预算。还有待今后将如何处理这些问题。

(CCC首席执行官克里斯•斯塔克告诉碳短暂,他将“密切关注”时,政府对其作出响必威手机官网应最新的信使用灵活性从第二碳预算期的高成就。“如果他们想做,它将标志着他们不认真对待它,”斯塔克补充道。)

英国历史排放和蓝线所示的阴影区域碳简短的图,下面,而预计到2032年排放量浅蓝色所示。必威手机官网这些都是与现有的碳预算,用红色显示为5年期的步骤,加上现有的和提出2050年的目标。

历史上英国温室气体排放(黑蓝线和阴影区域,数百万吨二氧化碳当量)和政府预测2032年(浅蓝色)。这些都是与前五步骤(红色)和零碳预算目标为2050(红线),以及目前的80%到2050年目标(虚线黄色)。注意排放自2008年和2032年的预测显示英国的“净碳账户”。这里显示的80%到2050年的目标包括CCC的40国际航空和航运mtco2免税额,目前不包括在碳预算。这实际上意味着一个削减85%的经济。来源:商务部、能源和工业的策略必威体育在线注册排放数据预测,再加上碳简要必威手机官网分析。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts

苏格兰的建议建议设定一个更雄心勃勃的目标到2045年达到零。这是反映“苏格兰的相对能力消除排放超过英国作为一个整体”,通过植树造林和恢复退化的泥炭。

在威尔士,委员会说,2050年的目标应该是在1990年的水平减少95%。这是由于其相对较低的二氧化碳储存和相对较高的农业排放的潜力。

CCC的建议继续出发零2050年目标的意义对于每个部门的经济,以及成本和收益,同时详细介绍如下。

建议还包括严厉的单词需要更强的政府政策,没有一个雄心勃勃的2050年目标将空洞的言辞。气候变化委员会说:

“我们的建议是提供条件,介绍了零只有可信的政策相匹配…当前政策不足,即使是现有的目标…2050年英国零温室气体目标是可行的,但只会交付的主要加强和加速政策努力。

“挑战跨部门必须积极解决串联,立即开始。,应该清楚地了解政府和议会的英国,苏格兰和威尔士在考虑推荐的目标。”

气候变化委员会的建议指出,迄今为止的减排主要集中在发电、垃圾和工业,而房屋、交通和农业所做的少得多。

今年2月,该委员会说,政府低于的进展需要在15 18个领域,从房屋的数量被绝缘的面积每年树木被种植。

补充说,英国的建议将错过第四和第五的碳预算,如图表所示,以上。这使得一个越来越大的差距英国已经承诺要做什么和什么之间有望实现,甚至在考虑更严格的2050年的目标。

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为什么英国零到2050年去吗?

CCC的冗长的部分建议解释了为什么2050年推荐零目标,涵盖所有在英国温室气体排放。

首先,它建立了,最近的事件满足测试的行为可以触发改变英国的目标,即“重大科学知识的发展或…国际法律或政策”。巴黎协议和2018年IPCC的报告在1.5摄氏度显然满足这一阈值,它说。

然后,建议看目标,英国应该设置为满足巴黎协议的目标,包括其要求国家提供他们的“最高可能的野心”。

一般来说,这个理由零到2050年建立在科学的必要的,实际可行性和可管理的成本。(“我们得出结论,零是必要的,可行的,有效的。”)这些因素在国际背景下考虑英国的行动能力,其历史排放责任及其潜在的去激励别人。

的起点是最新的科学biwei6868巴黎限制全球变暖的协议。温室气体排放途径兼容1.5摄氏度限制下图所示红色阴影区域和线,而“比”2 c轨迹则显示为蓝色。

全球温室气体排放途径符合限制变暖”比“2 c(蓝色阴影区域和线)或1.5 c(红色),每年数十亿吨二氧化碳当量(当量二氧化碳/年)。来源:Hupperman et al(2018)的复制CCC的建议。

委员会将“比”2 c场景定义为那些有超过66%的机会将变暖控制在2摄氏度以内这个世纪的平均气温上升1.6到-1.8摄氏度。

1.5度的限制,它包括路径至少有50%的机会保持低于2100年水平。(这些都是形容IPCC 1.5摄氏度的报告中“低或没有过度”场景。)

全球温室气体排放降至零约1.5 2070 c通路,CCC指出,当世界二氧化碳排放量达到零有点早,2050左右。

然后CCC列出了为什么英国应该达到零温室气体排放到2050年,大约20年前比全球平均为1.5摄氏度。(这意味着英国达到零二氧化碳排放在2040年代,迈克·汤普森CCC的碳预算告诉简短。)必威手机官网

英国移动的原因包括早些时候它是一个富裕的国家,建立政策和人口“通常支持“气候行动,气候变化委员会说。

(一个YouGov的民意调查本周发现的人数命名气候变化在该国三大问题最近飙升至至少十年来的最高水平。)

之前也有强烈的股权问题,指出英国行动,气候变化委员会说。英国有“大历史累积排放“远高于全球平均水平,以及一个“意义重大碳足迹“在其他国家进口产品

(应对对其认为英国应该设定目标消费排放,汤普森告诉碳短暂,领土的国际标准必威手机官网会计仍然是更合适的。“从根本上说,这是关于杠杆是英国所能控制的,”他说,并补充道,如果全球努力减少碳排放量会减少进口成功。)

CCC的建议包括下面的图表,显示2050年英国取决于一系列的目标不同的方法股本。这些方法的细节比事实更重要,CCC的零到2050年建议大致在于中间的范围。

替代2050年减排目标基于一系列的英国国际股票的方法。来源:杜et al。(2016)复制的CCC的建议。

解释了CCC的决定选择一个2050年的零目标,汤普森告诉碳短暂,它不会一直有用的目标超出了英国能可靠的实现。必威手机官网“我们认为,这是我们的最高可能的野心,”他说。

斯塔克补充说:“我们担心很多关于设定一个目标,不会最后还是很迅速就不会实现。这是我们总是要考虑技术的身体。”

气候变化委员会的建议说:

“我们的场景基于现有技术的最新理解和预期的改进没有假设根本性的突破。我们认识到创新的可能性比我们认为的进步更快,尤其是技术部署在超大规模在英国。在此,可以在现有的一些技术或表现不佳的失败政策成功地推动改变。”

这种谨慎态度反映在气候变化委员会写了他的建议的方式,与tightly-worded语言和重复使用“可信的”这个词。这似乎是为了让政府拒绝其建议的最低可能的范围。另一方面,这种语言还用于推回来的想法采用早期英国零的目标。报告说:

“根据我们目前的了解,[2050]是最新日期英国可靠维护气候领袖地位和最早的可靠交付与其他政府目标…在2050年削减100%的温室气体排放所需的最低工作证明与巴黎的目标和明确的一致性,英国正在成为一个富裕的发达国家高历史排放。”

如果英国采用一种较弱的目标,它可以“破坏”其他地方设立2050零目标移动,该委员会说,特别是关于提出了欧盟。

“这超出了减少需要在全球范围内保持预期的全球平均气温上升低于2摄氏度和超越巴黎协议的目标实现之间的平衡的全球温室气体排放的源和汇世纪下半叶。如果全世界的复制,再加上雄心勃勃的近期减少排放,它将提供一个大于50%的机会限制温度升高1.5摄氏度。”

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CCC想出其调查结果如何?

CCC的建议利用一个“广泛的证据基础”的出版工作,10特别委托研究项目,公开呼吁证据和三个专家咨询小组。

呼吁问14问题包括气候科学证据,减排机会在英国和下放政府,和CCC应该如何处理这项工作。biwei6868133年响应“通用支持零目标”和“强大”呼吁“明确和稳定政策”,它说,以及要求”只是过渡“零,不留下那些在高碳行业工作。

相关的更广泛的证据基础和CCC的图形分析出发,在下面。

参与和结构分析,了解CCC的零的建议。来源:图形由CCC。

技术工作的一个重要新机构和附件今天公布的与气候变化委员会的建议。但是,与主要的报告,它不是用于出版前审查。

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国际目标比较如何?

尽管英国并不是唯一考虑的策略在本世纪中叶达到零,如果新的目标是采用可以被视为一种最雄心勃勃的行动由任何国家。

2017年,瑞典成为世界上第一个国家立法对于这样一个目标,设置什么,乍一看,似乎是一个更开拓零到2045年温室气体排放的目标。但是,与CCC的计划,这一承诺允许使用碳抵消,不包括国际航空航运

将这两个规定,到目前为止,让其他的承诺看起来不那么雄心勃勃的英国比被提出。

丹麦也通过零立法2050年实现“碳中和社会”,尽管它并没有明确其意图使用碳抵消或航空和航运。挪威也已经走向零,议会协议为目标2030年的帮助下,但只有碳补偿,而忽略飞机和船只。

一个零目标实际上已经采用了加州,世界第五大经济体。在去年的全球气候峰会在旧金山,州长杰里。布朗承诺零排放经济到2045年,尽管这里也仍然存在模棱两可的会计方法可以达到这一目标。

在其他国家新兴零承诺。温室气体被覆盖的列显示,零年计划的当前状态,以及补偿方法及国际航空和航运。绿色表明温室气体都覆盖,标志着一个明确的目标来满足目标不使用额度,并将国际航空和航运。红色代表一个显式的免税额抵消,或不包括航空和航运的承诺。琥珀色表示不确定性。来源:CCC分析。

在其他国家新兴零承诺。温室气体被覆盖的列显示,零年计划的当前状态,以及补偿方法及国际航空和航运。绿色表明温室气体都覆盖,标志着一个明确的目标来满足目标不使用额度,并将国际航空和航运。红色代表一个显式的免税额抵消,或不包括航空和航运的承诺。琥珀色表示不确定性。来源:图形由CCC。

与此同时,法国有一个气候计划这将包括一个零的2050年,是温室气体的目标致力于一项法案在春天到来之前议会。新西兰是目前起草一项法案自己的,可能还包括抵消和排除污染最严重形式的交通工具。

欧盟委员会(European Commission)提出了零目标2050,不包括任何碳信用额度的使用,但也不显式地声明包含航空和航运。这不是一项立法提案,但支持由欧洲议会。

其他国家,从冰岛到马绍尔群岛,将中世纪零目标的战略文件,在全国范围内确定贡献(ndc)提交给联合国。然而,这样的目标不是法律化。

由于不确定性仍然围绕这些承诺,CCC描述零目标为契机,水泥,英国作为“气候领导者”的地位。将建立一个清晰的路径总零在一个雄心勃勃的时间表,不依赖于碳补偿和占航空和航运。

他们说,这将是最新的一长串引领潮流的承诺。与气候变化法案,就在十年前,政府建立了世界上第一个具有法律约束力的,长期的减排目标。

此后,该法案作为一个模型,其他国家从瑞典到墨西哥了创建自己的气候规律。英国也第一次主要的碳排放交易计划进行测试,并一直在国际气候外交中,发挥着重要作用。该委员会说,提供气候融资和发展低碳技术。

所有这一切意味着,尽管英国的年度贡献全球温室气体排放相对较小的,委员会希望通过零承诺它将激励其他国家效仿的额外好处。在新报告的一个新闻发布会上,赤裸裸的说:

“这…[英国]将顶部的堆。真正的非常强有力的声明,零可以全面实现方式,并将领导一个非常明确的信号来自英国,类似于我们在2008年通过气候变化法案本身。”

这种领导作用是拟合,根据委员会主席主岁,说英国历史的责任大部分大气中温室气体的因为它最初引发了18世纪工业革命。(见碳短暂必威手机官网的动画”)。但是我们有机会带领新的工业革命,将基于一个可持续发展的经济,”他说。

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英国怎么能达到零?

零的目标需要一个全面经济改革,委员会说。虽然说广泛计划来满足当前目标,CCC的新报告的结论是他们中的许多人缺少足够的野心或未被充分实现。

官方数据显示政府正在走上正轨错过其现有的气候目标从2020年代末开始。因此,该委员会说,政策必须是“显著增加”来满足这一新的挑战。这将意味着大多数行业减少排放量接近于零,不依赖抵消或大规模移除大气中的二氧化碳。

在英国一个零,运输等行业的电气化和加热会导致电力需求的成倍增加。CCC的预测下,这种力量需要由低碳来源,必须四他们的供应到2050年。也需要利用工业过程作为燃料,加热、HGVs发布和船只。

报告指出的新兴技术碳捕获和存储(CCS)——目前,并没有实现大规模在英国——“必要性不是一种选择”。这些措施需要吸收排放行业,补充氢气和电力生产,,生物能必威体育在线注册源作物,移除二氧化碳从大气中。

分解所需的贡献由每个部门为了实现零在英国温室气体。来源:CCC分析。

分解所需的贡献由每个部门为了实现零在英国温室气体。来源:图形由CCC。

建立完整的图片如何实现,零的经济气候变化委员会开始通过分析“没有头脑”,汤普森说,策略,可以相对轻松地实现和相对较低的成本,发现这个实现减少77%的排放。

汤普森告诉碳短暂,他们开始“推必威手机官网动我们努力实际上可以“与“进一步野心”场景中,所有可用的措施,探索,发现这种方法实现到2050年减少96%。

为了达到减少100%,该委员会依赖包含少量的“投机”策略。与汽车的电气化相比,这些措施的成功是不太确定,但鲜明的指出他们仍然以证据为基础的和可行的。

“这些是独角兽。这些都还是我们理解的东西,”斯塔克告诉碳短暂。必威手机官网

汤普森指出,尽管有“没有办法,他们都会通过“,他们确信至少有一些选项——从更大的生物能源推广到合成燃料——将在未来几十年里发挥作用。必威体育在线注册他告诉碳简要:必威手机官网

“我们舒适,有足够的选择,有足够的经历,会通过深思熟虑的方式以合理的成本,你将能够缩小,4%差距。”

这个策略意味着行业之前已经没有由于等同于他们感知到的困难,如工业和航空,这一次在委员会的分析目标。在下面几节中,碳简要解释了CCC说需要为每个部门在未来必威手机官网几十年。

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零目标:发电

CCC的场景布置,一个大型的、可靠的电力供应是至关重要的权力从汽车热系统。在其分析中,这是实现主要通过一个巨大的离岸风能和其他可再生能源的推广,国家最终的煤电厂关闭

该委员会说低碳电力的供应增加四倍的目标到2050年将需要“持续强劲的部署”的可再生能源。报告说这应该是由核和CCS植物生物量或气体燃烧和排放被俘。它指出,即将到来必威体育在线注册能源白皮书应该支持这一目标。

这样的部署可能包括至少75兆瓦海上风力(GW),而今天8 GW, 30 GW的覆盖部门的协议2030年由政府。在实践中,这将包括7500涡轮机覆盖2%的英国海底。目前有近2000个涡轮机在英国水域;然而,每个涡轮机更大的在未来

与此同时,将会有一个需要支持这种快速电气化与措施,加强灵活性,如智能充电车辆和混合热泵。CCC说这些系统将帮助容纳大比例的可变电源,比如风能和太阳能。

CCC采取了“谨慎”的投影场景,限制这些变量可再生能源的份额为60%,因此,确保能够保持安全的电力供应。必威体育在线注册然而,如果,一些研究建议——这一比例可以安全地走高,系统会便宜得多比一个核和CCS必须更广泛的部署。汤普森向碳简短的解释:必威手机官网

“这是另一个的情况下,我们认为我们已经保守…我们很清楚(技术报告的),这是一个假设,而不是推荐。我们认为,可再生能源,风能和太阳能,将是更便宜的技术,和我们的便宜(它是)。”

尽管一些形式的可再生能源已经开始部署政府补贴,该委员会警告说,目前干预仍将需要安全的速度扩张。

下表所需的措施的核心,并在2050年进一步野心的场景。来源:CCC分析。

措施要求的核心,并在2050年进一步野心的场景。来源:图形由CCC。

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零目标:家庭

气候变化委员会有以前标记英国房屋不够准备气候变化带来的挑战。检查过去的努力改善国家的住宅,它的新报告指出:

“未来10年气候变化法案通过后,仍然没有认真计划等同于英国加热系统和没有大规模试验已经开始热泵或氢。”

考虑到这一点,它需要一个“改革”的策略,改善住宅的热效率和过渡到氢气和电力,到2050年所有的目标完全等同于建筑。

政府的清洁的增长战略已经设定了雄心壮志决定低碳加热使用属性在2020年代早期。一线希望这种策略在最近春天的声明,当大臣菲利普•哈蒙德宣布所有新房子从2025年将他所谓的“世界领先”效率和低碳加热系统。

委员会表示,这一承诺”是受欢迎的,必须全部交付,但必须附有一个努力改造现有房屋——用热泵代替天然气锅炉,锅炉热网络和氢。

建议大规模部署此类措施将开始在2030年之前,该委员会说“会递减,可能限制进步,通过成本完全家庭”,强调这是一个为未来的资金审核重点。然而,该报告还指出,参与从家庭打算减少他们的碳足迹将“至关重要的”。

气候变化委员会强调,节能改造的29户,全国已经存在必须必威体育在线注册是一个“国家基础设施优先”。它指出,简单的改进,如绝缘、防通风和新窗口,减少热损失,可以有必威体育在线注册节约能源超过成本

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零目标:行业

历史上被视为一个困难的部门碳排放,气候变化委员会说,它已“显著增强”的理解如何削减排放的行业。这允许它与他人的部门。

这些收益是基于相同的原则应用于其他领域,如CCS的推出,和电气化。正如汤普森告诉碳简要:必威手机官网

“如果我们的车辆在路上,我们应该的道路上的车辆,如果我们改变锅炉氢住宅和建筑物,我们可以用固定热源在做同样的行业。”

气候变化委员会指出,尽管这些措施不是技术上更昂贵的比其他行业类似的变化,设计政策做出必要的改变可能是更具挑战性。

如加热,它标识行业作为一个地区成本”不能简单地传递”。报告指出,尽管一些的成本可能是由消费者支付,这将不是工作“出口贸易型”产业,必须维持一个公平竞争的环境,以避免排放只是推动海外——这种现象被称为“外包”。

指出这种“不会有助于减少全球温室气体排放,也不是英国经济”,该委员会说,政府可以防止“外包”,必须设计一个框架,使英国在低碳商品:

“这可能涉及方案类似今天免费分配津贴在欧盟ETS和英国气候带来的成本补偿政策。或者它可能涉及纳税人的资金,新的方案,诸如边境关税调整或产品和建筑标准驱动对低碳产品的需求。”

发射前发布会上对记者说,岁以上重申早期的CCC分析,他说“没有证据”发现外包行业从英国一直受到气候政策的推动。

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零目标:道路运输

道路运输是其中的一个关键领域挑出的CCC脱碳进展不够快。报告指出当前政府2040年的目标逐步停止的汽油和柴油汽车和货车太迟了,并计划交付“太含糊不清”。

电动汽车预计将比传统模型更便宜的购买,到2030年,大大降低运行成本。有鉴于此,该委员会指出,2030年将是一个理想的日期使用化石燃料的汽车的销售,但建议最迟2035年。

总的来说,它的分析显示2030年电动汽车会节约成本。这意味着早期2030开关将为英国经济作为一个整体更便宜,省钱相对于2040年的结束日期。

2030切换到电动汽车将有更多的钱比2040开关目前计划。成本继续使用汽油和柴油汽车相比,和补贴的免费终身(14年)总成本相关的所有新车买了那一年。包括前期车辆成本,加油成本(折扣为3.5%),和充电基础设施成本、发电和网络扩张。在未来更好地代表车辆可用分析假定汽油和柴油汽车的成本和效率也随着时间的发展。因此,这些数据在报告中对他人不具有直接可比性。直到2028年成本略高于2030逐步淘汰日期,这主要是由于电动汽车更昂贵,直到这一点和更大的充电基础设施需求。成本2035切换日期没有显示,但略高于2030切换。来源:CCC分析。

2030切换到电动汽车将有更多的钱比2040开关目前计划。成本继续使用汽油和柴油汽车相比,和补贴的免费终身(14年)总成本相关的所有新车买了那一年。包括前期车辆成本,加油成本(折扣为3.5%),和充电基础设施成本、发电和网络扩张。在未来更好地代表车辆可用分析假定汽油和柴油汽车的成本和效率也随着时间的发展。因此,这些数据在报告中对他人不具有直接可比性。直到2028年成本略高于2030逐步淘汰日期,这主要是由于电动汽车更昂贵,直到这一点和更大的充电基础设施需求。成本2035切换日期没有显示,但略高于2030切换。来源:图形由CCC。

它总结了政府也必须支持充电基础设施的加强。1200年到2030年,快速充电器附近的主要道路,27000年全国城镇需要,它说,更多的安装在随后的几十年。

除了这些容易理解,最终节约成本的地区,委员会还认为等同于HGVs发布的更加雄心勃勃的目标。虽然说“最好的解决方案是不清楚这些大型车辆,电气化,氢或两者的结合将有助于HGVs发布与其他车辆速度由本世纪中叶。

鉴于滞后之间的技术正在开发和广泛使用在一个部门,该委员会总结需要做出决定的最佳路径HGV脱碳下半年的2020年代。

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零目标:农业和土地使用

中央委员会的提议根本性的变化在英国农民用他们的土地,更强调碳封存和生物质生产。

转向低碳农业实践,比如更好的土壤牲畜管理,将有助于减少排放,但是,根据CCC,“将农业作为一个最大的排放部门”。

总的来说,他们的场景包括五分之一的耕地用于种植树木或能源作物,否则恢复成泥炭地。必威体育在线注册得出这样一个过渡可能可行的遍及全国的切换到更健康的饮食和更少的浪费(见下文)。

委员会警告说,一个戏剧性的上升植树为了消除需要足够数量的排放大气中的本世纪中叶。尽管政府已经设定雄心勃勃的措施对于这个行业,它已经远远达不到要求,报告指出:

“造林20000公顷的目标每年在英国国家…没有交付,与平均不到10000公顷种植在过去五年。自愿的方法,一直追赶到目前为止对农业不是交付减少排放。”

的post-Brexit农业法案设置了环境部长迈克尔•戈夫去年,目前正在考虑在议会旨在奖励农民提供“公共产品”,如增加碳封存。

委员会说,到2022年该法案应该,因此,不仅扮演了一个重要的角色在促进低碳农业,但也鼓励农民用他们的土地来抵消温室气体排放。

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零目标:航空和航运

航空仍有望产生更多的排放量比其他2050年,但是CCC识别潜在限制碳排放在这个具有挑战性的领域。一起航运,报告的结论是这些国际形式的运输只是“不可忽视”其他部门被迫削减其排放量接近于零。

符合这一点,该报告建议都应该被纳入英国的碳预算:首次

“气候变化法案(30节)允许排放的国际航空和航运包括从任何未来。因为当前的碳预算没有这些排放,我们建议他们的包容六碳预算的第一年(2033年)。”

虽然不是严格意义上的包括在现有的碳预算,CCC一直让这些零用钱等行业,他们是英国的总体目标轨迹的一部分。

飞机排放的削减可以来自改善燃油效率和转向替代燃料,根据委员会。然而,目前,该委员会说没有商业化,“低碳”飞机,所以这些策略的潜力是有限的。

这意味着,即使有10%的“可持续生物燃料”的世纪——在中间最雄心勃勃的CCC场景——航空仍将严重依赖于大气中的温室气体的去除达到零。

然而,报告警告说,简单的方法,如植树,不足以抵消航空排放。相反,该委员会建议更昂贵的措施,如直接捕获二氧化碳从空气或生物能必威体育在线注册源CCS电厂,还是需要的。

气候变化委员会还指出一个潜在的重要作用为限制航班需求,目前将继续快速增长在未来几十年。

船舶,委员会认为更大的减排潜力,与几乎所有船只的可能性操作零碳液氨燃料,到2050年。

尽管这份报告并没有解决特定的项目,如有争议的第三条跑道委员会将计划在希思罗机场,笔记再写今年政府”在其航空、方法基础上的建议报告”。

与这些部门仍然剩下一些碳排放的最艰难的,该报告强调,如果零目标达成的政府,它必须包含它们。鲜明的警告部长的“摘樱桃”委员会的建议,告诉碳简短这是“努力”。必威手机官网

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将为零的生活方式需要改变吗?

尽管英国相当大的进步对削减排放,这很大程度上是通过措施对英国人的日常生活影响不大。煤主要是力量逐步淘汰和风力涡轮机已经建立,但有最少的人口压力来修改他们的行为来满足国家的碳预算。

而新CCC指导并不要求彻底改革的人们的生活方式,它依赖于一定程度的行为改变如果零目标得到满足。这些变化将主要影响人吃饭,飞和选择产品。

委员会分析表明,而38%的所需的变化将完全基于低碳技术的吸收或燃料,其余需要至少某种程度的社会或人的运作方式的变化。必须进行的,9%的改变主要在人们行为的方式。

第一个主要的建议是减少20%碳密集型动物产品的数量,即牛肉,羊肉和奶制品。他们说这些产品可以换成猪肉,家禽,豆类,豆类,注意低肉饮食可以减少每个人的排放量减少35%英国农业和释放的影响土地碳储存或生物量增长。

家庭碳排放在1990年,2017年和2050年不同脱碳的场景,包括减少需要达到零。来源:能源系统弹必威体育在线注册射器(2019)无碳生活-探索零目标对家庭意味着什么。

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虽然这可能看起来像一个巨大的需求,它实际上是不到的规模变化在政府自己的“EatWell指南”一个更健康,更吃均衡的饮食。气候变化委员会还指出过渡远离一些动物产品已经发生。汤普森告诉碳简要:必威手机官网

“我们认为减少20%牛肉、羊肉、奶制品,可以代替其他肉类产品,由其他的蛋白质来源,这并不是一个主要的生活方式的改变。在一定程度上反映出,我们看到它发生,所以我们知道年轻一代比老一辈人少吃肉。我们需要加速转变,但这是我们正朝着的方向了。”

除了改变内容的冰箱,CCC还呼吁家庭进一步减少他们的碳足迹通过减少浪费食物。目前,成本的14%每周商店继续最终在本的食物。

另一个主要的生活方式的改变是为人们做出积极的选择少飞。与CCC预测的需求增长了60%空中旅行到本世纪中叶,汤普森指出,他们的建议是为了减少这种增长而不是减少需求。

在实践中,这意味着个人后的例子青少年气候活动家葛丽塔浙和选择火车旅行在短途航班,以及减少长途航班的数量。对于那些继续飞,该委员会表示,航空公司可以添加碳补偿的成本价格的机票。

进一步的改变可以来自调整人们购买和使用产品的方式,CCC说。其中一些将落在行业,但它也将消费者的责任来修复他们的财产,而不是取代他们,或者选择更高质量的物品。汤普森解释道:

“你需要的政策,但是你不是要求人们没有洗衣机,你只是要求他们选择一个预先将花费更多的和持续时间——再一次,我们不认为这是一个主要的生活方式的改变。”

气候变化委员会指出,尽管人们可以立即采取行动来改善他们的饮食或从开车步行和骑自行车,所有这些措施将需要一定程度的政府投入。

斯塔克告诉碳短暂,尽管并必威手机官网不是每个人都需要一个“气候倡导者”为了达到这种社会变化,也将需要深远的公众参与在变化,应该最终产量相当大的额外的好处。

报告还指出一些行为的变化与“重大障碍公众可接受性”的“投机选择”部分。这包括削减50%的牛肉,羊肉和奶制品,甚至更少的航班被零目标——但他们不是必不可少的。

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零依赖负排放吗?

CCC的建议将采取更多行动比以往任何时候都在所有领域,包括那些最困难的碳排放。然而,即使这是实现仍然会有一些剩余排放,特别是来自航空、农业和工业。

这意味着除了种植更多的树木,委员会还建议英国需要开发大量负排放2050年部门。在其建议,其余排放被主要使用生物能源和碳捕获和存储(必威体育在线注册BECCS)——作物燃烧发电,产生的二氧化碳是地下储存。

相对较小的贡献(见下图)可能来自直接空气捕捉二氧化碳的CCS(通道)和更注重木材作为建筑材料,可有效锁住二氧化碳从大气中。

从显示删除部门排放和贡献为进一步野心的场景。贡献的额外的删除/减排是指选择进一步超越野心场景和实现零排放,可以用额外的删除和/或进一步积极的减排。来源:CCC分析。

从显示删除部门排放和贡献为进一步野心的场景。贡献的额外的删除/减排是指选择进一步超越野心场景和实现零排放,可以用额外的删除和/或进一步积极的减排。来源:图形由CCC。

这不是第一次委员会强调这些技术的重要性,它之前说的将“中央”的全球努力满足巴黎的目标。CCC的推荐路径满足现有降低80%的目标已经严重依赖他们,这就是为什么委员会形容CCS是必需的,不是选择道路上的零。汤普森向碳简短的解释:必威手机官网

”而言,我们之前的场景,我们曾经有大约50吨二氧化碳删除,从BECCS很大程度上,我们有一点点超过现在- 50和60之间我认为…[所以]100%场景不仅仅是80% +一堆删除。”

相反,他说超出80%主要是依赖于做“更多”的地狱。

同时,报告指出,尽管过去委员会的建议,CCS技术是重要的实现大幅削减排放量,进展缓慢。目前有43个大型项目运行或正在开发世界各地,但没有在英国。

以前的CCC的建议所述第一”集群“CCS项目应该启动并运行到2026年,在2030年,第二个。然而,在其新建议委员会指出,“对于一个零目标很可能更需要”,而且应该包括一些基础设施重点低碳的生产氢:

“场景涉及总75 - 175年的年度捕获和储存MtCO2 2050年,这将需要一个主要二氧化碳运输和存储基础设施服务至少5集群和一些二氧化碳运输船只或重型卡车。”

报告指出,政府将需要带头发展这个新产业在英国,与长期合同奖励植物捕获碳和鼓励进一步的投资。

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水力压裂兼容是一个零目标吗?

在CCC的指导计划离开气体,包括国家的暖气系统运行在氢气和电力。然而,即使在最苛刻的场景了委员会,它看到一个相当大数量的气体被要求在一个零经济。

这部分源于汤普森所说的“谨慎的假设”,必须限制在60%的变量可再生能源电力混合。航运也需要气体如果过渡远离高污染燃料,将许多的行业。

这是因为CCC的框架下,船只将开关从石油到氨氢动力燃料和工业也需要氢功能。该委员会的分析是基于假设这个氢产生的”改革“气结合CCS避免排放。

虽然可以从水中产生氢气通过电解汤普森说,这将是更昂贵的,尽管他指出,委员会对此事采取了保守的方法。他告诉碳简要:必威手机官网

“我们必须的场景是,如果任何东西,有点高的气体,但也许在现实中你会使用气体少一点。如果你能做它用更少的气体你可能节约成本在某些情况下——比如在电力部门——当然你会节省几吨,剩余排放来自CCS。”

然而,持续至少需要一些气体就提出了一个问题:是否为页岩气压裂有助于这个在英国的长期需求。尽管政府它支持页岩气行业,开发商一直困扰争议还有很长的路从导致该国的能源系统。必威体育在线注册

气候变化委员会有是一致的在其指导压裂应该只被允许如果它满足严格的排放法规。在记者会上,主岁说这种情况仍在新的零场景:

”压裂而言我们有一个非常明确的观点——我们已经说过,水力压裂是只接受三很清楚环境要求…它不应该发生,除了在非常艰难的环境控制,它不应该额外的气体,我们使用在任何情况下,事实上,我们应该确保我们不会建立一种基础设施意味着点后我们应该停止使用天然气,我们声称我们必须建造基础设施。”

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零的成本和收益是什么?

英国气候变化委员会说,可以减少其排放量到2050年零“可控的”成本,相当于每年GDP的1 - 2%。“还会有大好处”来反对这些成本,CCC说,包括减少的贡献气候损害和更清洁的空气。

重要的是,这种成本是1 - 2%的金额需要投资于过渡到零,而不是估计的影响可能对英国经济的总体规模。

此外,由于最近快速降低成本等关键低碳技术视为可再生能源和电池,这个1 - 2%的范围内是一样的此前预期的80%的目标。这种程度的成本时接受议会支持80%的目标。

“我不认为这些成本是一个巨大的实施在英国经济,当然不是相比,例如,资本投资支出每年20%左右,”斯塔克告诉碳短暂。必威手机官网“我们对这些成本和透明使他们值得引起…但我们不想粉饰成本或挑战的规模。”

委员会建议财政部进行审查如何资助,这些成本将会下降。它说:

“审查应包括使用财政杠杆和财政收入,成本从碳交易计划,影响能源bill-payers和司机,和成本行业尤其是碳密集型和出口贸易型的地方。”必威体育在线注册

下面的图表显示了CCC的当前估计的零成本如何分配不同行业之间的英国经济。

对于每个部门,红色列显示会议的“核心”场景的成本削减77%的排放量。蓝色列显示提高这96%的削减成本和冲总列显示潜在的投资需要额外的碳去除技术。

左轴:投资成本的年会2050年零目标,分解到部门。正确的轴显示的是2050年成本占GDP的百分比。来源:图形由CCC。

上面的图表还显示显然成本是如何集中在建筑、工业、航空和航运,以及提供除排放技术。

值得注意的是,交通会过渡到零净储蓄,气候变化委员会的分析表明,随着电动汽车,预计前期较低和寿命大约十年运行成本。

这些储蓄,和其他人,可以完全抵消家庭支出的增加由于低碳加热,CCC说。下面的图表所示,交通储蓄(绿色)结合其他变化向零目标,以抵消更高的供热成本(红色)。

家庭支出的变化过渡到零的结果,在每年£bn。从左向右读,图表始于基础成本高碳加热和显示了低碳的增加需要开关。这是紧随其后的是由于能源效率、节省电力和运输。必威体育在线注册来源:图形由CCC。

气候变化委员会建议解释为什么它一直专注于投资成本达到零,而不是试图计算出对英国整体经济的影响。

等的模型用于估计零会导致英国经济有一个小于否则,而其他显示它将增加GDP, CCC说。这些差异在很大程度上取决于经济学院的思维模型的开发人员紧随其后。

报告说:

“我们不需要一个视图在不同模型的优点或经济学派。然而,无论是积极的还是消极的,模型倾向于认为低碳经济影响的场景是GDP的几个百分点——在同一个范围作为我们的资源成本估算。”

除了纯经济微积分,CCC强调零目标的更广泛的好处。这些包括改善的生活质量更清洁的空气和健康的饮食,低风险从气候变化和潜在的工业机遇如果英国是一个“先行者”转变为零。

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接下来会发生什么?

现在CCC了它的建议,这是政府在威斯敏斯特,卡迪夫和爱丁堡作出回应。根据CCC,这种反应必须包括不仅采用零目标也更强的政策来实现这一目标的实现。

在英国,2050年采用零目标将需要“二级立法“修改现有的80%目标100%。法案赋予部长的权力这样的立法草案,这将是在议会两院只需接受肯定的选票。

在立法方面,这使得CCC的建议简单得多比如果呼吁采取单独的二氧化碳和其他温室气体的目标,或者如果它已经比2050年推荐不同的目标。(汤普森告诉碳短暂”绝对不是“为必威手机官网什么2050被选中)。

在一份电邮声明中从国务卿格雷格•克拉克商业部门统计,能源和工业战略(贝)表示:“我们不会立即接受建议…但会适时回应。”必威体育在线注册

在声明中,克拉克说:

“继续英国的全球领导我们要求CCC建议政府如何以及何时我们可以达到零。这个报告现在使我们在成为第一个主要经济体立法完全结束我们对全球变暖的贡献。”

与此同时,苏格兰政府的一份电子邮件声明中表示,它已经“提出(修正案)设置一个具有法律约束力的目标零到2045年温室气体排放的最新“。苏格兰气候变化大臣Roseanna坎宁安在声明中说:

“全球气候紧急和苏格兰人一直打电话,正确,更多的野心来解决它为子孙后代,维护我们的地球。收到独立专家的建议,现在可能的更高目标,鉴于这个问题上需要的紧迫性,我已经立即采取行动设定了一个目标为零2045年的温室气体排放。”

委员会的建议已经到达的高度关注气候变化公众的支持行动高涨和正重复着victoria媒体关注的话题。

191来自不同党派的议员和53个领主已经表示他们支持一个零的目标,英国和其他没有在议会立法由于Brexit僵局。

英国也有国际政治原因采用推荐的目标,拥有表示它希望明年主办COP26联合国气候谈判。决定COP26地点预计在2019年晚些时候,见下面的时间表,。

全球“棘轮”时间表,国家增加他们的承诺的野心(ndc)在巴黎的气候变化协议。“第六条”是指市场机制在巴黎交易,如碳交易。看到碳简必威手机官网要的总结COP24气候谈判在波兰的更多细节和其他条款在上面的时间表。来源:CCC分析。

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以及提高其2050年目标以身作则,英国应利用其影响力,推动国际气候努力,委员会的咨询小组说。这应该包括,其他优先事项:将投资从高碳基础设施、“主流(ing)“气候外交和安全政策;和“带路”可持续融资。

问碳短暂如果政府可必威手机官网能采用零取得政治胜利目标不相匹配的政策,CCC椅子主岁对发射前的一个新闻发布会上说,他不认为政府将“侥幸不交付”。指当前的政治和媒体周围风景气候变化,他说:“我认为世界已经变了,不是吗?”

最后,斯塔克告诉碳短暂委员会“有权”重新考必威手机官网虑明年第四和第五的碳预算,当它给其建议第六预算2033 - 2038。气候变化委员会的报告说:

“我们不建议修改第四或第五碳预算,但是请注意,都设置在现有80%的目标的路径,因此可能会过于宽松。”

在信中请求CCC的建议,政府曾试图这些早期碳预算标记为“范围”。斯塔克告诉碳短暂的这种担必威手机官网忧是错误的:

“我指出气候部长克莱尔·佩里是目前这个问题的答案,特别是(会议)第五个碳预算——不是一个真正的问题,因为你将很快在一个不同的轨迹,如果你接受建议零…这是一个伪问题,目前扣人心弦的白厅。”

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