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COP24 KATOWICE.
2018年12月16日19:38

COP24:在Katowice的联合国气候谈判中同意的主要结果

必威手机官网碳简短的员工

多个作者

12.16.18
COP24 KATOWICE. COP24:在Katowice的联合国气候谈判中同意的主要结果

今年的COP24年度联合国气候会议在星期六晚上在波兰卡托维兹的星期六晚些时候结束,经过两周的紧张谈判。

23,000名代表在煤炭兴业的城市上下降,致散列巴黎协议“规则书”,这是全球交易在2020年进入武力时所需的操作手册。

大部分人都同意建立一个新的国际气候机制,从2024年开始,所有国家必须每两年报告一次他们的排放量——以及减排的进展。

但随着各国与竞争优先事项的“四维意大利面”摔跤 - 随着一个代表将其缩短到碳简介 - 他们如何应对如何识别政府间气候变化(IPCC)关于1.5C的特别报告和是否清楚信号必威手机官网需要更大的野心以保持低于该温度限制。

最终的结果暗示了在2020年之前需要做出更有雄心的气候承诺,这让许多非政府组织对缺乏更有力的语言感到失望。与此同时,在联合国气候变化大会上发布的一项新研究显示,全球排放量正在上升,而不是下降。

随着讲座的张力安装,联合国秘书长AntónioGuteres必须多次访问警察以强迫进步。尽管在巴黎规则本的大型部分地区定居,但国家未能同意自愿市场机制的规则,将部分进程推到明年在智利的COP25上。

在这里,“碳必威手机官网简报”提供了对卡托维兹会议的所有关键成果的深入分析——包括缔约方会议内外的成果……

波兰警察

波兰作为联邦效应公约层的举办的主持人的角色是11年的第三次举办的第三次证明了重要意义。

它选择在以煤炭为主的西里西亚地区的核心地带卡托维兹举行缔约方会议,这是令人痛心的,特别是当几家煤炭公司都在这样做的时候选择作为谈判的伙伴。

波兰还宣布会议开始前不久,该地区的一个新煤矿投产。大约80%该国的电力目前来自煤炭。

抵达谈判的代表被空中煤的味道满足了高水平的烟雾,以及accolade波兰煤矿队带.这是非常很快著名的Cop Venue内部的Katowice馆特色墙壁,地板,肥皂甚至耳环都是由煤制成的。“今天没有计划充分放弃煤炭,”波兰总统安德烈·杜达告诉开幕全体会议。

然而,波兰的主席也试图突出“只是过渡为远离化石燃料工作的工人提供服务。伯特·德维尔,警察国际工会联合会(ITUC),告诉DeSmog英国

有史以来,在气候谈判者之前,“[n]争论这么多关于能源转型对工人及其社区的影响。”必威体育在线注册

其中一个因素是波兰总统发起的“Silesia宣言“,签署的大约50个国家,在警察的第一周。值得注意的是,这总数仅在四分之一近200个国家目前,文件采用欢呼而不是共识。它只是“注意到”最终警察文本

宣言强调了减排政策的必要性,以确保“劳动力的公平过渡”,从而创造“体面的工作和高质量的工作”。

波兰总统还发起了一项宣言论“气候森林”,突出了森林达成巴黎协定目标的重要作用。但是,一些非政府组织表示关切宣言表明波兰希望使用的迹象碳偏移从森林延迟努力减少排放。其他人指出宣言不包括任何具体的近期目标。

另一个宣言由波兰总统和英国联合发布的这份报告成为了攻击目标低排放运输.由38个国家和1,200家公司加入,敦促合作“更新努力”,以帮助实现“一场电子流动革命”。

当波兰据说拒绝在其边界到至少有十几个COP24参与者。波兰也是如此批评经过人权观察在今年介绍新法律的会谈之前,将“妨碍环境活动家的权利抗议”气候谈判。

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'欢迎'IPCC 1.5报告

特别报道在这一点1.5C的影响政府间气候变化专门委员会(IPCC.),成为会谈紧张局势的一个主要来源。

在第一周结束时,四个国家 - 美国,沙特阿拉伯,俄罗斯和科威特 -延迟技术性全体会议的结论是拒绝“欢迎”该报告。相反,他们只是想“注意”它,这导致愤怒的气候脆弱国家触发了一个条款,意味着决议被推迟到下一个SBSTA2019年会议。

1.5摄氏度的报告最初是正式的要求由2015年在巴黎的气候会谈中的国家,以及是否欢迎它的争端尽管大多数国家都赞成报告。

独家面试随着碳简介必威手机官网,沙特阿拉伯的高级谈判代表艾尔斯迅速寻求为什么他的国家犹豫不决,欢迎他声称的报告“科学差距[和]知识差距”。

措辞有点思考了缔约方会议最终决定文本.它没有“欢迎”这份报告,但欢迎其“及时完成”,并“邀请”各国在随后的UNFCCC讨论中利用这份报告。

另一份报告还有助于制定谈判的紧迫感。在第一周,最新年度估计全球排放量的全球碳计划(GCP)发现,2018年化石燃料和工业产出可能增长约2.7%,为7年来最快增长。

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巴黎规则本同意

波兰会谈的核心是巴黎“规则手册”,该手册于2015年被授权在第24届联合国气候变化大会结束前完成。这是详细的“操作手册”需要巴黎协定在2020年进入力量。

规则书涵盖了许多问题,例如各国如何向气候金融报告他们的温室气体排放或贡献,以及碳交易等自愿市场机制应该申请的规则。

常见的线程跑过这些区域的每个区域。首先,是否同意所有国家的一组规则 - 对于那些需要它的灵活性 - 或者维持当前划分的富裕和穷人之间的规则。这被称为“差异化”,或有时是“分叉”。

第二个线程是提供气候融资,以帮助发展国家适应全球变暖的影响,减轻其排放,并充分参与巴黎进程。

在缔约方会议之前,技术会谈的“共同主席”和“共同调解人”试图改进307页草案规则书文本在曼谷的会谈中浮出水面9月,在泰国。他们有这个下来到10月中旬到一系列九个“编纂”覆盖236页

这留下了谈判者远远较大比2015年巴黎气候大会前面临的技术任务更多。事实上,在卡托维兹的会谈中气候外交官协调这个过程警告他说:“时间不会站在我们这边……还有太多的选择可供选择。”

尽管这段时间压力,谈判者在第24期的第一周期间反复错过了他们的新版本的截止日期。这意味着技术谈判溢出到第二周,在周六正式关闭后继续高级别的部长课程。

必威手机官网Carbon Brief在会议期间追踪了谈判文本开放访问电子表格.这记录了每次迭代中的文本页数以及数量方括号- 表明仍在桌面上的分歧领域 - 以及仍在桌面上的不同“选项”的数量。

在谈判开始之前,谈判者们面临谈判的谈判,朝向“清洁”文本 - 零括号或选项 - 所有人都可以同意。

进入第二周,会谈进入了关键阶段,COP主席Michał Kurtyka出席了会议告诉代表:“目前谈判的方法已经耗尽。许多文本被困住了。从现在开始,我们将在波兰主席的权威下移动。“

在实践中,这种转变意味着总统掌握了文本的所有权——这是一种微妙的平衡,既要取得进展,又要激怒那些语言失范的国家或集团。从12月11日的图表中可以看到较短的文本。

在波兰卡托维兹的联合国COP24气候峰会之前和联合国COP24气候峰会之前和期间,在Paris“Rulebook”的文本中的方括号数。每栏分为涵盖巴黎协定的单独文章的文本的块,包括第4条关于气候承诺的指导和第13条温室气体排放的报告规则以及解决它们的进展。来源:必威手机官网碳的简要分析连续协商文本。图表由碳简报使用必威手机官网Highcharts

上面的图表还显示了一些规则本部分,证明最难以解决。例如,这些包括第6条的自愿市场机制的规定,根据第9条的“气候财政报告标准”,以及第13条的透明度规则,涵盖了温室气体排放的报告以及解决它们的进展。

波兰总统产生了一个第二次迭代第两天星期四的文本。这些草稿显着减少了从600左右到180左右的优秀方括号的数量,但留下了许多群体不满。

最后,12月15日,周六,一个耽搁已久的深夜全体会议签署了该协议规则手册零括号和剩余选项。

总体而言,这笔交易往往对所有国家的单一规则,缺乏缺乏能力满足他们的能力的广泛宽容。在260个地方使用合法绑定语言的133页规则书文本(“应当”),只有110个宽松的使用“应该”。

在金融上,规则仍然是相对持有的,为富裕国家提供了灵活性以及他们如何报告他们的贡献。(见下文,以分析文本的关键部分。)

一项伤亡是复杂和技术条款6个自愿碳市场规则。这是有效的挟持经过巴西该国试图落水规则,以停止被生成的国家的排放削减“双重计数”,以及购买抵消的国家。

无法达成协议,将会谈转而将此事转移到明年的COP25在智利。第24条关于第6条的决定予以读:“总统提案中的这些事项的决定案文草案,但......缔约方无法达成共识。”

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气候承诺指南-第4条

各国的气候承诺(“在全国范围内确定贡献(ndc)是《巴黎协定》第4条规定的。关于这些承诺应该包含什么内容的规则,应该使比较承诺和将它们作为全球总量相加变得更容易。

为此,我们最终决定他说,所有国家都“应”使用IPCC的最新排放会计指导,最后更新于2006年,但现在在明年清爽的过程中。

2006年指导和早期版本之间的一个显着差异是更高的更新“全球变暖潜力甲烷,他说罗比安德博士挪威西科士气候科学研究所的高级研究员。biwei6868他的同事格伦博士博士向碳简报杂志必威手机官网表示,转向所有国家使用相同的会计规则对研究人员来说将是“明智的”。

然而,一个气候变化的讲师Joeri Rogelj博士帝国学院伦敦的格兰德姆研究所,讲述碳简介:“必威手机官网一些方面确实提出了对NDCS的环境完整性的担忧[气候承诺]。”他在选择会计规则方面指向余地:

根据《巴黎协定》,各国将定期比较排放和拟议的减排量,并根据它们是否足以将全球变暖控制在2摄氏度和1.5摄氏度以下进行评估。这需要排放报告的共同规则。而是要求国家坚持科学可靠的方法,最后卡托维兹文本现在允许国家使用“全国范围内适当的方法”,这在所有的可能性,只会被用来做一些有创意的报告和描述特定国家的排放比它们更好的光。这在土地使用领域尤其是个问题。”

此外,各国同意他们的认捐将在现有的基础上登记在公共登记册内临时门户.这将继续包括一个搜索功能,尽管试图删除它。

也有协议这些承诺应该涵盖从2031年开始的“共同时间框架”,以及以后要商定的年限。目前的一些承诺涵盖5年,而其他的则涵盖10年。

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市场机制-第6条

最具技术领域的文本领域是根据第6条根据“自愿市场机制的规则”。这包括第6.2条,例如,各国可以贸易超越其气候承诺,以及第6.4条,在其中个别项目可以产生碳信用碳销售。

讨论在波兰两周内努力向前迈进,其中封闭的部分仍然顽固地沉重(见上文)。随着日子过去,越来越多的文章6条规则是添加到2019年的待办事项清单。

在一周结束时,谈话的协调人Kelley Kizzier告诉副事件:“我认为我们正在开始看到一些着陆区[协议],但它仍然烹饪。”最终,它不是,整个部分被推迟到COP25。

最多有争议的点是根据基本的会计规则来防止买方和卖方对减排的抵销进行“重复计算”。的案文草案首先,各方应该如何对其排放库存进行“相应调整”以反映交易。

“这是巴西与世界其他国家的较量,他们不会让步,”会谈后的一位商界人士告诉碳简报。必威手机官网“巴西想要鱼与熊掌兼得,”该消息人士补充说。

双重计数围绕争论的一个额外微妙涉及在国家气候承诺未涵盖的部门(“外部”NDC)中进行的排放削减,而不是“内部”。随着COP24的末尾,这件事似乎没有得到解决。

第6.4条旨在取代京都议定书清洁发展机制“(CDM)用于碳偏移。波兰的讨论包括如何或是否履行在CDM下制定的抵消,计划和方法 - 以及是否在巴黎协议下对其履行承诺的限制。会谈将于明年继续。

COP24的这种失败将为Corsia创造一个头痛,该交易计划正在设立对于航空排放。联合国的航空机构ICAO是由于开始同意Corsia规则,预计至少最初将删除对第6条市场的任何参考。

第6条的讨论中的一个最终问题是“全球排放的总体缓解”(省略)。巴黎协议介绍了这种语言,以解释碳交易应该为气候产生净利的想法,而不是零和游戏。

早期草稿包含的选项可自动取消最多30%的所有偏移量。分析师气候脆弱国家和许多非政府组织据说,自动取消是为了确保省略。然而,更高版本案文草案取消自愿。

未能就第6条的规则达成一致“令人失望”,巴黎银行的政策官员Gilles Dufrasne说碳市场表,一个非政府组织。然而,他告诉《碳简报》,这比“采取巴必威手机官网西正在推动的不可接受的立场”要好。

根据Nat Keohane美国环境保护基金(Environmental defense Fund)的气候变化主管约翰•奥巴马(john o’s)表示,各国将能够推进自愿碳交易,尽管未能就第6条规则达成一致。

巴黎协议表示,此类交易应“与指导一致”,但如果没有必不可少的指导,凯恩恩辩称并不禁止它。他补充说,这是故意措辞的“巴西证明“志愿市场,防止对规则制定达成协议的企图。

目前尚不知道来电jair bolsonaro-led巴西政府将接近这个问题。

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气候融资报告-第9条

在COP24之前,根据巴黎协议第9条管理气候融资报告的规则预计会有争议.然而,谈判者令人惊讶地迅速进展。

“规则”涵盖第9.5条(关于未来的气候融资的预计可用性),以及第9.7条(报告已经改变了手的资金)。的最终规则发表发达国家“应当”和发展“应该”报告他们提供的任何气候融资。

第9条的措辞相对宽松,允许各国将贷款的全部价值报告为气候融资,而不是“grant-equivalent“总量的部分。规则说,各国可以自愿报告授予等价值。

该公司政策和宣传主管布兰登•吴(Brandon Wu)表示,这种回旋余地使得到2020年提供1000亿美元资金的集体目标“毫无意义”ActionAid USA

然而,乔特瓦特斯,一个助理世界资源研究所他说,一些国家对等额拨款报告持谨慎态度,因为确定等额拨款的方法不明确,而且它可能模糊气候融资的不同类型。他讲碳简短:必威手机官网

”的fundamental thing, since some of these provisions are voluntary, is it will be important for everyone – other countries, observers, researchers, civil society groups – to be pushing and to be scrutinising the reporting, to make sure it’s as fair and robust as possible.”

发达国家被要求从2020年起“视情况而定”报告有关未来预计财政状况的信息,附加条款缓解了人们的担忧,即报告可能被视为对未来各国议会的预算决定进行预判。联合国气候秘书处被要求从2021年起汇编这些信息,以便进行全球盘点(见下文)。

规则称,各国应该给出:“表明已经提供了哪些新的和额外的财政资源,以及如何确定这些资源是新的还是额外的。”

这意味着气候融资不需要来自新的资金来源。这些报告规则将在2023年被审查。

应对各国如何报告已经发出的气候融资的最终决定,撒威人讲述碳简介:必威手机官网

“基本上,就使用的[金融]仪器的类型而言,它在各部门方面的粒度更加粒度,并且还被要求贡献者说他们是如何崛起他们的努力 - 他们如何随着时间的推移进行。而且我认为所有这一切都非常有用,因为现在很多报告都是相当含糊的。

“例如,它让各国更难将化石燃料计算为气候融资,因为我们和其他国家等分析人士看到这份报告后会说‘哦,这就是它的最终目的’,这要容易得多。”

规则手册讨论的另一个结果是,决定在2020年后每两年继续举行一次高级别部长级对话,并每两年继续举办关于长期资金的讲习班。斯韦茨告诉《碳简报》,“有很多不确定性”。必威手机官网

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透明度-第13条

该规则手册的一个关键部分涉及第13条下的透明度。该报告描述了各国应对气候变化所作努力的报告内容、频率和细节。

它涵盖了七种类型的信息,包括排放报告,以满足或收到或收到的达到气候承诺,适应,气候影响和气候融资的进展。

这是各国争夺是否区分富裕国家与贫穷国家的规则的主要领域之一。

最终规则本对所有国家的一套规则应用于所有国家 - 美国和欧盟的一个关键红线,希望将中国的喜欢持有同一报告标准。这套规则是为了灵活地应用于“那些需要它的发展中国家党的缔约方”,来自巴黎协议本身的语言。

主要辩论之一是如何决定哪些发展中国家需要这种灵活性。最终的规则手册允许各国“自行决定”它们是否需要灵活性,采用一种折中办法建议的2018年初,美国前资深谈判代表苏·比尼亚兹发表了讲话。

利用这种灵活性的人士必须说明他们需要这种灵活性以及他们期望继续需要的灵活性。美国和其他人希望对这种灵活性进行时间限制,但最终丢失,即使他们担保了他们想要的共同报告规则。

“规则”添加了使用这种灵活性的国家应该说出它们会随着时间的推移而改善。他们“应该......可以在某种程度上识别,定期更新和包括”改进信息“。

排放量的报告必须不超过两年,例如,2018年的报告将涵盖至少到2016年的年份。各国必须使用科技咨询机构将制定的“共同报告表格”和“共同表格格式”提出报告。

新型报告规则在第一次全球臭氧区的进展后一年内为2024年的所有国家启动(见下一节)。这意味着第一个吸管必须基于更少的完整和可比信息。

不过,新规定“大幅强化”了半年度报告的要求Yamide Dagnet,国际气候行动项目总监世界资源研究所.在此之前,只有列入《公约》的44个发达国家要求提交一年两次的报告附件一和附件二联合国气候变化框架公约(UNFCCC)。

Dagnet告诉碳简介:必威手机官网

“关于透明度的规则可以被视为相当具有变革意义,从某种意义上说,我们将摆脱一种两极化的方式,即对发达国家有不同的规则、不同的要求、对发展中国家有不同的要求。健壮性和严格性的水平是非常不同的,清晰度也不是很好。现在每个人都同意有一个参考文件,指导方针-这些指导方针应该呼吁最佳实践。如果发展中国家因为能力不足而不能这样做,他们可以解释原因,强调差距和需求,并制定改进计划,用更好的数据、更好的决定和更好的行动来做得更好。”

术语表
有限公司2相等的:温室气体可以用二氧化碳当量(CO2eq)来表示。对于一定数量的温室气体,不同的温室气体在大气中吸收的热量不同,这个量被称为……阅读更多

一个看似次要,但潜在重要的细节要求各国以“二氧化碳当量”报告排放量全球变暖潜力超过100年了。米歇尔博士牛津大学环境变化研究所的专家告诉《碳简报》,这是“一种倒退”。必威手机官网

在一个声明,凯恩和他的同事解释说,长期和短期的温室气体以“根本不同的”方式影响气候。他们补充道:“如果你把所有这些综合在一起,你不能说[这些排放造成的]气候变暖会是什么。”

由于报告分离了短而长期污染物,因此Cain可以在没有新的指标的情况下完成。另一名科学家同意单独的报告将是有用的,告诉碳简介,使用新的指标可能会导致改变现有目标的含义。必威手机官网

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全球盘点-第14条

巴黎协议的一个关键部分是它的五年pledge-and-review周期,这一过程描述以前联合国气候首席克里斯蒂亚娜菲尔斯更诗意为其“殴打心”。

这个想法是,每五年,各国汇集在一起​​,掌握了避免危险全球变暖的长期巴黎的进展。然后,随着这个全球臭味,各国回家并用增强的气候承诺回归填补空白的野心

最终规则本说:“[臭味]对加强行动集体野心和支持实现巴黎协定的宗旨和长期目标至关重要。”

《巴黎协定》第2条规定的这些目标包括:将全球变暖幅度控制在2摄氏度以下,最好是1.5摄氏度,提高适应能力,以及“使资金流动与实现低温室气体排放和气候适应型发展的道路保持一致”。

联合国气候变化大会第24次会议的任务是制定盘点的基本规则,第一次盘点将于2023年举行。

问题包括盘点是否应该只关注减排、适应气候变化和提供气候融资方面的进展——严格按照《巴黎协定》的规定——还是应该增加诸如“损失和损害“由不可避免的气候影响引起(见下文)。

规则还设置了吸管过程的结构,该过程将分为三个阶段:信息收集,技术评估和产出的考虑。

Rogelj说,技术评估是一个重要的功能。他讲碳简短:必威手机官网

“COP24结果投入了”技术对话“过程,这些过程将通知全球臭氧区。这一过程与2013 - 2015年[1.5C目标]进行的“结构化专家对话”非常相似,并且在提高巴黎协定的野心方面是有助于诉讼。这是令人鼓舞的。“

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损失和损害

损失和损害气候变化的不可避免的影响是弱势国家的一种创作问题,如小岛屿发展中国家。最后,规则书在几个地方提到了这个问题,但体重较少许多人希望

全球臭味规则为混合添加损失和损坏,在会谈中的一个人中降级了这个问题脚注.臭氧规则现在说,它“可能会考虑到,适当地避免避免,尽量减少和解决与气候变化不利影响相关的损失和损害”。

透明度规则还说各国“可以酌情”报告损失和损害:

来自WRI的Yamide Dagnet告诉碳简介:必威手机官网

“我们知道[损失和损害]是发达国家的一个非常敏感的问题......这是三年的大战。很高兴看到......允许损失和损坏进入全球臭味。还有...包含在每两年提供透明度报告中。这也不容易。“

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其他事项

其他一些领域的规则也已敲定,包括如何敲定合规通过巴黎协议将被监控。COP24同意建立一个“促进自然促进的专家合规委员会”,“非对抗和非惩罚性”。它不会征收处罚或制裁。

该委员会将能够调查未能提交气候承诺的国家。关于涉及气候融资或排放以及减排进展的透明度报告,该委员会“在信息存在重大和持续不一致的情况下,在征得有关方同意的情况下,可促进对问题的审议”。

第24届联合国气候变化大会还就各国应如何报告其气候变化问题达成了一致适应的努力气候变化。而缔约方会议决定,“适应基金”——一个在《京都议定书》下建立的金融机制——应该继续根据巴黎协议。

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Talanoa对话

在规则手册讨论之外,许多辩论围绕着另一个关键问题:各国应如何提高其气候承诺的雄心,以共同实现全球变暖的目标巴黎协定

各国将在2020年重新提交或更新其气候承诺(称为“国家自主贡献”,简称ndc)。《巴黎协定》称,连续几次承诺应在前一次承诺的基础上“取得进展”。棘轮机制“ - 和”反映其最高的野心“,同时也承认不同的国家情况。然而,它不具备新的承诺应该更雄心勃勃。

《巴黎协定》要到2020年才能“生效”,但各国在2015年同意在2018年“评估”迄今为止气候行动的进展。他们的想法是,这将有助于在2020年的下一轮国家发展委员会(ndc)中促进集体雄心。

这个过程最初是“促进对话”,但更名为“Talanoa对话”去年斐济霸主主席,经过太平洋传统的集体问题,解决了使用故事。

世界自然基金会(WWF)日本气候和能源负责人山岸直之(Naoy必威体育在线注册uki Yamagishi)告诉碳简报:必威手机官网

“一方面,你有一个规则本。规则本基本上是巴黎协议的功能的设计 - 一种机器功能的蓝图。Talanoa对话是您将进入的燃料 - 我们总是称之为[这]野心。“

Talanoa对话开始在2018年1月,在去年的缔约方大会后不久,并在卡托维兹第二周的政治阶段结束。会议包括21次(同时)高级别圆桌讨论和一次高级别闭幕全体会议。

这导致了一个呼吁采取行动由COP23和COP24的总统发布,敦促“每个人”从对话中“提出明确的信号”,“与紧急行动”并“认识到我们在争夺时间”。

在闭幕全体会议上,斐济总理弗兰蒂玛玛各国增加气候承诺“五倍:五倍的野心,措施的五倍”在出价中以2100达到1.5℃的目标 - 近期的参考环境署排放差距报告

但是,在最终决定文本出现之前,山岸英一告诉碳简报,关于Talanoa结果的真正斗争是如何将其纳入最终决定文本。必威手机官网

在一个声明在会议上提前发布,五位前缔约方会议呼吁将Katowice成果呼吁向2020年举办“明确的信息”,以提高2020年的雄心。但民间社会集团越来越担心塔拉诺队缺乏具体的野心。

最后最终文本简单地“邀请[D]”国家“考虑”塔拉诺亚对话的结果,在编制其NDC和努力提升2020年前的野心方面。

但是,不严格地与NDCS的另一部分不断处理“强调了加强雄心壮志的紧迫性,以确保各方的最高可能减缓和适应努力”。yamagishi对最终文本作出反应,讲碳简介:必威手机官网

“我有点失望,因为从该决定中并不清楚各方是否应该在2020年前提高他们的雄心。整个决定中有一些零散的内容,作为一个整体,它传达了到2020年增强雄心的信息,但关键段落并没有在一个整体中这么说。”

在这方面没有加强该段的原因是“简单”,Yamagishi说:没有足够的缔约国支持它。虽然最不发达国家和一些欧洲国家确实支持它,但美国,中国,中国,印度等国家没有,他补充道。

但是,在缔约方会议期间,若干国家表示愿意在2020年提交增加的气候承诺,包括印度加拿大乌克兰牙买加

当几十个国家来说,一个关键的时刻来自“高野心联盟“ - 包括欧盟,英国,德国,法国,阿根廷,墨西哥和加拿大 -承诺到2020年“加快”他们的雄心。这些国家表示,这将通过加强气候承诺、低排放发展战略和增加短期行动来实现。

还有其他领域进展的迹象。例如,推动过去煤炭联盟在启动去年的警察由英国和加拿大,宣布一轮新成员,包括苏格兰,以色列,塞内加尔,悉尼和墨尔本,带来了全部的到了大约80。

Talanoa的对话确实为谈判带来了积极的精神,Yamagishi说:

“实际上,这本身并不是一场谈判,更多的是用一种讲故事的方式进行对话,并分享积极的想法。所以这种精神[以前]在联合国气候变化框架公约的谈判中并不存在,这很好,它避免了相互指责。

“……但这也带来了挑战,即使你们进行了一次很好的讨论,最终还是会归结为你是否会采取行动的问题。”

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2020年

所谓的“2020年前”承诺——这是由发达国家在2010年在坎昆- 留在会谈中的紧张来源,尽管如此去年

这部分结果文本推动尚未这样做的发达国家,以便批准多哈修正案这样它才能生效。这将延长京都议定书关于发达国家排放到2020年。

该决定文本也“强烈敦促”发达国家以符合的承诺在2020年,共同动员气候融资每年100亿美元。它承认“提供迫切和充分的财政”将帮助发展中国家,以提高2020年前的行动。

文件还“欢迎”2018年对2020年前实施情况和目标的评估,并重申将于明年召开另一次评估的决定。这些盘点是妥协的一部分去年承认发展中国家对他们认为在2020年之前缺乏发达国家的行动的挫败感。

一些发展中国家推动了2023年全球盘点的谈判,以落实巴黎协定前为2020年做出的承诺,如果届时这些承诺没有实现的话。然而,这没有成功进入最终的规则本。

COP24视频:在博尔索纳罗和特朗普的支持下,《巴黎协定》如何能保持正轨?一系列代表回应,包括传言中的美国总统候选人汤姆·斯泰尔。

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会谈中的抗议

民间社会和抗议者在今年的会谈中有很大的参与。12月2日周日开始讨论时,约65000人们在布鲁塞尔游行,呼吁在气候变化问题上有更大的抱负。

同时,在法国的持续的“黄夹克”抗议之前和期间,在必威体育在线注册谈判之前和期间突出了能源政策的需要突出了“刚刚过渡”。有争议的燃油税由法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出。

另一个行进周六在卡托维兹,大约3000人在数百名警察的监督下走上街头。参与者催促谈判者“唤醒”并携带横幅除其他外,“洁净煤是肮脏的谎言”。

抗议者还打断了特朗普政府的唯一侧面活动,促进了化石燃料的扩展使用,“羞辱你”和“把它保持在地上”。然后他们走出房间,在很大程度上离开它。

其他人有机会从主要全体会议上呼吁采取行动。David Attenborough爵士当他时,在世界各地的头条新闻发言语世界领导者并敦促他们解决“我们数千年的最大威胁”。他警告说,“我们文明的崩溃”是“在地平线上”而没有进一步的行动。

格雷塔·丁尼堡- 一个15岁的瑞典活动家开始传播到数百个城镇的学校罢工 - 也涉及多次全体会议,从而成为警察的脸部和声音。

“你说你最爱你的孩子,而且你偷了他们的眼睛前面的未来,”她告诉两国领导人在会谈第二周的中途补充说:

“除非你开始关注需要做什么,而不是政治上可能做什么,否则就没有希望。如果不将危机视为危机,我们就无法解决危机。”

恒峰还呼吁在峰会的最后一个星期五呼吁国际气候罢工,以便让政治家知道“我们要求气候行动”。

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金融承诺

发展中国家的日益增长的痛点是建立新的气候金融目标。巴黎协议这一数字应在2025年前设定,并在2020年前超过承诺给发展中国家每年1000亿美元的“下限”。最后,是派对同意开始在11月2020年11月在COP26讨论这一新目标。

与此同时,富裕国家的贡献依然存在某种程度上短2020年的1000亿美元目标。然而,警察的若干公告表明了至少一些融资的扩大。

德国说是的使对此的贡献70 000万欧元适应基金,虽然来自法国,瑞典,意大利和欧盟的较小的承诺提高了129米的总额记录每年为基金筹集资金。

德国也成为第一个宣布具体金额的国家绿色气候基金(GCF)的补充回合提供€1.5亿欧元 - 2014年之前贡献的两倍。挪威还向GCF承诺了516万美元,而日本则表示将考虑更多资金,一旦补充过程在2019年正式开始。日本也提出了外交官Kenichi Sugonuma成为由于2月份被选中,GCF的下一个头部。GCF到目前为止收到了2014年,2014年只有7亿美元的10亿美元答应于美国食言在其3亿美元的承诺中,以及捐助国货币汇率的汇率变化。

同时,世界银行,宣布2000亿美元的气候投资计划,它加倍前五年的投资计划100亿美元,高达2020年。总量从银行直接出现一半,据说,这是减缓的平等股份和适应。该银行表示,剩下的1000亿美元将来自世界银行集团的其他地区,并“动员”私人资本。

世界银行也是九个多边开发银行之一,他们宣言以使其活动与《巴黎协定》的目标保持一致。

同时,其他五家银行- ING,BBVA,BNP Paribas,SociétéGénérale和标准包装 - 致贷款书为2.4TN致力于衡量其贷款组合的气候对准,以指导它们朝向“远低于2C”目标。

英国还在缔约方会议上发布了若干公告。首先,撒哈拉以南非洲的可再生能源项目提供100万英镑。必威体育在线注册其次英国政府将拨款1.7亿英镑,以支持在2040年前在英国建立一个“净零”重工业集群。政府的气候顾问欢迎本公告,但表示2030年将更适合英国的2050年的气候目标。

最后,在谈判中发表的许多商业报表中,若干主要公告会出现。马士克全球最大的航运公司壳牌(Shell)表示,计划到2050年将净碳排放降至零它将开始将短期碳目标链接到2020年的行政薪酬。

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移位

有越来越多的识别在国际上,关于气候变化如何影响他们在自己的国家和不同的人民迁移的人数。

内部位移监测中心(IDMC)2017年,有1800万人因与天气有关的灾害而流离失所,而世界银行最近说到2050年,由于气候变化,撒哈拉以南非洲、南亚和拉丁美洲将有多达1.43亿人被迫国内迁移。

在2015年的巴黎会议上,各国同意建立一个工作组,就避免、尽量减少和解决与气候相关的流离失所问题提出建议。HARJET SINH.,全球领先气候变化行动援助,告诉碳简报:必威手机官网

“所有三个方面都很重要,但”地址“部分在空中有点悬挂,因为气候流离失所者没有任何法律保护。”

该工作队的建议于9月份在9月份在会议上提交和讨论华沙国际机制(WIM),UNFCCC的正式机制解决损失和损害气候变化引起。然后,他们在今年的警察中批准了WIM的附件最终文本该委员会“邀请”各国考虑这些建议。

建议触及与内部和跨境迁移有关的许多问题。辛格说:

“这是关于认识到流离失所已经成为我们的一个非常重要的问题。基本上,(这些建议)所做的就是把这个问题放在聚光灯下。”

Singh补充说,在理解问题方面,建议提供“奇妙的工作”,将不同的身体带到一起并设定方向。然而,他说,关于提供金融和资源的少数人 - 总是在WIM处成为棘手的话题。

虽然任务费用的任务在技术上应该结束后,虽然在提出建议后,WIM还决定延长其任务 - 虽然尚未决定多久。

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反应

很多关于COP24会议成果的新闻报道集中论同意的“缺乏紧迫感”。它对气候承诺与巴黎协定的目标保持失败,即使这不是该过程的预期结果,也会失望。

一个社论《卫报》他说,在COP24会议上代表们达成的协议“提供了希望”。它补充道:

“周末在波兰气候谈判中袭击了妥协的第一件事是,它是一个救济。Ever since President Trump’s announcement in 2017 that the US would withdraw from the Paris Agreement, the question has been whether the UN process could continue to work…Minds will now turn to the next deadline: 2020, when countries must demonstrate that they have met old targets and set new, much tougher ones.”

一篇文章谈话经过拉斐尔Heffron教授,能源法和可持续发展的研究员必威体育在线注册邓迪大学此次交易“显示全球变暖条约”可以在抗气候“强大的时代”中幸存下来。的《纽约客》书中对美国如何在谈判中“浪费了领导力”进行了长时间的解读。

同时,只要在HOP24上的GAVER下降,许多非政府组织发布了新闻稿。这是一个选择......

国际气候负责人穆罕默德·阿杜,基督徒艾滋病

“这是自IPCC向世界向世界证明他们正在认真对待的世界的第一个机会。当IPCC的科学家表明他们需要直接的时候,他们就刮了一个C.美国,沙特阿拉伯,俄罗斯,澳大利亚和巴西等国家显然没有表现出来做他们所说的那样。没有更多的家庭作业国家不会解决气候危机。“

Gilles Dufrasne,碳定价政策官员,碳市场表

“最后一分钟的第6条转让表明,尽管气候危机的无可争辩证据证据表明,但是一些国家的财务利益仍然胜过环境诚信。一些国家阻止了最重要的会计要求,而平行捍卫缺陷的清洁发展机制的未来。这可以通过允许NDC通过信用措施来促进巴黎协议中的一个洞,并通过很少的环境完整性,双倍抵消它们。“

Manuel Pulgar-Vidal,领导者世界自然基金会的气候与能源实践必威体育在线注册和COP20总统:

“他们取得了重要进展,但我们在波兰看到的内容揭示了我们目前危机的一些国家的基本缺乏理解。幸运的是,巴黎协议被证明是对全球地理论家的风暴有所困惑。“

Harjeet Singh,全球领先气候变化,国际援助

“在没有融资的情况下,气候危机根本无法修复。看到一个倒退的巴黎规则本,这是一个非常令人沮丧的是提供真实的金融和真正的行动。“

全球气候和经济学副总裁Helen Moundford,世界资源研究所

“经过两周的谈判后,全球取得了足够的进展,以便在议案中设定巴黎协议。从Katowice气候谈判中出现的国家重申了巴黎的集体决定,到2020年提交国家气候承诺。这一重要的结果在最终几天受到了致力于向发达国家和发展中国家致力于在两年内加强雄心的最终日子。“

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未来一年

现在COP24结束了,明年的一个关键时刻将是纽约九月举行的联合国气候首脑会议。这被视为Frontrunners可以开始提交更严格的承诺的地方。在缔约方会议的开幕全体会议上,联合国秘书长AntónioGuteres说:

“我们需要更多的行动和更多的雄心……我将在明年9月召开一次气候峰会,以提高雄心并调动必要的资源。”

COP25是由于拉丁美洲和加勒比地区,巴西是决定的位置,直到它撤回其候选资格上个月。(巴西未来环境部长最近但该国仍将是《巴黎协定》的缔约方。)

这一组拉丁美洲和加勒比国家的遗留成员(Grulac.)在2019年会议上的新主人之间决定它们之间。若干国家包括哥斯达黎加说他们有兴趣,但其他国家的资金缺乏资金导致智利被选中,哥斯达黎加而不是托管“pre-COP“ 和帮助与组织。

与此同时,英国和意大利都表示有兴趣主办2020年的COP26,该会议将在“西欧和其他国家”的某个地方举行团体.这被视为一个关键的警察,因为国家是要求提交他们的下一轮气候承诺2030年。英国气候部长克莱尔佩里正式宣布他说:

“我非常希望英国成为2020年我们相聚的地方,看看我们能否把那些国家保密委员会和规则手册放在一起。”

在下表中,碳简介已编制关键会议和导致CO必威手机官网P25的里程碑。

日期 事件
2019年2月7日至8日 在日内瓦,瑞士的“留下没有人”的世界首脑会议
2019年2月13日- 15日 世界气候变化与旅游业研讨会在巴里洛切,阿根廷
2019年3月18日至22日 在加纳的阿克拉举行的非洲气候周
2019年3月20日至22日 在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的第二届联合国南南合作高级别会议
2019年5月14日至18日 日本京都IPCC第49届会议
2019年5月 2019年修订为2006年IPCC国家温室气体清单指南
2019年6月17日至27日 德国波恩(德国波恩(附属机构第49届会议“)的UNFCCC陷入困境
2019年8月16日 IPCC关于气候变化和土地的特别报告
2019年9月20日 IPCC关于海洋和冰冻圈的特别报道,在变化的气候下
2019年9月23日 联合国2019年气候峰会在美国纽约
2019年9月24 - 25日 联合国高级政治论坛论纽约,美国可持续发展
2019年9月26日 联合国纽约发展融资的高级对话
2019年10月23日 在韩国首尔举行的国际可再生能源会议必威体育在线注册
2019年11月4日至8日 蒙特利尔议定书缔约方31次会议
2019年10月,时间待定 哥斯达黎加的大会前会议
2019年11月11日至22日,TBC COP25在智利

在GAVEL下的COP2必威手机官网4决定文本上不久发表碳简短,WRI的Yamide Dagnet表示,明年的警察 - 和以下人士 - 是“关于野心,野心,野心”。她说,加上能力建设和损失和损坏也是为观察的问题,也是如此:

“现在的国家有一个规则本,将他们配备计划,实施和审查。他们不能有任何借口[不]开始和加速所有这些。他们需要在未来两年内努力工作,以真正推进野心和透明度。世界需要看到这一点。“

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