特约文章:英国机场的计划增长与净零气候目标不一致

德克兰博士芬尼是利兹气候和大气科学大学（ICAS）的博士后研究员;biwei6868和朱里奥Mattioli博士是德国Tu-Dortmund的运输计划部的研究助理和LEEDS Suppitionaliabity研究所大学的嘉宾研究员。

多年来，伦敦希思罗机场扩建计划一直是各方激烈争论的焦点。反对扩张的一个理由是，扩张显然与英国减少温室气体排放的目标不相符，而英国最近的减排目标已经不相符了2050年加强净零排放量．

以及希思罗机场，其他机场也有扩展计划。我们已经调查了英国最大的机场的计划，并发现它们在课程中，比碳减少途径兼容出发由气候变化委员会（CCC）。

航空增长和气候变化

迄今为止的证据表明，航空部门无限制的增长不太可能被提高效率的技术所抵消。到目前为止，航空旅行的需求一直在快速增长超出效率和技术改进在航空部门。这是欧盟国际航空的温室气体排放的主要原因自1990年以来已经增加了一倍多-比其他运输段更快。

这最近的Net-Zero报告为英国制定了全面的计划，到2050年将其温室气体排放减少到净零。该报告评论说:

“......鉴于预期增长和收入增加的人口，预计[航空]需求的一些增长率会增加。但是，这是不可能的。我们坚持以前的假设，即相对于2005年级别的需求增长了60％（相对于今天25％）到2050“

正如暗示的那样，限制增长不是一个新目标:它曾经是已经包含在计划中实现以前的80％排放减排目标。CCC将于2019年后向政府写作，就其航空公司的方法。最近一直在谴责鉴于CCC报告的航空政策政策由一名高级公务员承认在运输部。

计划在英国机场的不受限制增长

经营英国机场的私营公司，每个公司都形成了自己的机场增长计划。我们使用了各种媒体报道和机场战略文件，以确定最大数十年的乘客股票的目标（2017年占乘客的98％）。

下表显示了2017年乘客数字在每个机场和每个机场公司的计划增加容量。对于其中一些计划，产能已经可用。对其他人来说，机场基础设施的发展正在进行中，或者国家或地方政府已经批准了一些建议。其余国家已经制定了未来如何开发新产能的计划和意图。

飞机场	乘客（2017年）	计划能力	2017年增加	比2017年增长%	到年份......	地位
希思罗机场	77,987,524	130,000	52,012,476	67.	2050.	得到正式认可的
盖特威克	45,553,837.	53,000,000.	7,446,163	16	2023.	进行
曼彻斯特	27,773,303	55000000年	27,226,697	98.	2050.	可用容量
Stansted.	25902618年	43,000,000	17097382年	66.	2030.	得到正式认可的
鲁顿	15989225年	18,000,000.	2,010,775	13	2020.	可用容量
爱丁堡	13409295年	16,500,000.	3,090,705	23	2021.	进行
伯明翰	12982180年	18,000,000.	5,017,820	39	2033.	计划
格拉斯哥	9,894,845	16400000年	6,505,155	66.	2040.	计划
布里斯托尔	8,233,387	12000000年	3,766,613	46	2025.	计划
贝尔法斯特国际	5,836,735.	10,000,000.	4,163,265	71.	2030.	计划
新城堡	5,297,952	9400000年	4,102,048	77.	2035.	计划
利物浦（约翰列侬）	4,896,603	7800000年	2,903,397	59.	2030.	计划
东米德兰兹国际	4877545年	10,000,000.	5,122,455	105	2040.	计划
伦敦城市	4,530,439	6,500,000.	1,969,561	43	2025.	进行
利兹布拉德福德	4,074,500.	700,000.	2925500年	72.	2030.	得到正式认可的
阿伯丁	3,090,272	400,000.	909,728	29	2020.	进行
贝尔法斯特市（乔治最佳）	2559846年	3100000年	540,154	21	2030.	计划
南安普敦	2,069,605	5000000年	2,930,395	142	2037.	计划
威尔士卡迪夫	1,464,180	3200,000.	1735820年	119	2040.	计划
唐卡斯特谢菲尔德	1,335,590	11800000年	10,464,410	784.	2050.	计划
south	1,091,738.	5000000年	3,908,262	358	2023.	进行
总计	278,851,219	444,700,000.	165848781年	59.

我们发现机场的旨在增加1.66亿次乘客（59％），今天的27900万次。这在CCC报告中给出的建议增加了这一倍多。

这一数字是低估的，因为我们没有考虑任何正在进行或批准的发展机场的任何额外的扩张计划。此外，上面的许多计划是2050年之前的目标，因此，随着新的策略写入，可能会出现其他扩展计划。

曼彻斯特和卢顿等机场已经有了约2900万乘客的可用容量，这些机场已经表示有意推动对这一容量的需求。在盖特威克、爱丁堡、伦敦和阿伯丁等其他城市，已经有项目在进行中，将容量增加约1300万。这相当于增加了约4200万乘客，比目前的需求增加了15%，也就是超过了CCC提议的限额的一半。据推测，机场扩建的大部分投资已经锁定。

除此之外，希思罗机场的第三跑道已被英国政府批准。这个独自一人占增加5200万年(19%)的客运能力，再加上已经在进行的开发，将使未来的运力超过CCC提出的增加。

这更不用说Stansted和Leeds-Bradford机场的批准扩张，这将增加2000万乘客的能力。即使其他机场要扩大，如果政府遵循CCC报告规定的计划，需要急需重新考虑这些项目的批准。

其他地方需要大量排放减排

气候变化委员会的报告估计，随着需求在当前水平上增长25%，2050年航空业的温室气体排放将达到31MtCO2e。如果不转向更长或更短的航班，这将相当于在2050年有3.5亿乘客出行。这略低于每名乘客0.1吨的二氧化碳当量。

如果我们使用英国机场瞄准的乘客数字（4.45亿），那么我们估计排放量可以从航空中估算39mtco2e。

额外的8MTCO2E将增加CCC报告中提出的“投机”减排/清除选项的额外压力：

“投机期权目前具有很低的技术准备，成本非常高，以及公众可接受性的重要障碍。他们不太可能在2050年可用，但可能会有一些来自投机期权的贡献，并将是在国内净零的温室气体排放。“

在下图中，我们将CCC的投机性排放量减少了2050（左）的净零排放的方案，然后调整它（右）以反映我们的新发现。这突出了CCC如何通过额外的8MTCO2E潜在地增加净零延期的范围。

一种选择 - 维持当前水平的航空需求的目标 - 鉴于此处提供的数据非常不可能。相反，它可能会超越CCC限制。因此，需要额外的减排/去除。

其他选择包括较高的植入野心或随着碳捕获和储存技术的工程除去。然而，英格兰已经没有达到自己的植树目标英国已发送混合消息关于资金用于碳捕获和储存。

CCC包括开发和实施合成，碳中性燃料的选择。但是，它评论：

“这些技术可能是可行的，但在热力学和经济上都具有挑战性，因此目前看起来可能比其他投机性选择成本高得多。”

增加航空需求和扩张“不可避免”？

如果把机场的扩建计划看作是对“不可避免的”需求增长的简单回应，那就错了。交通专家早就指出，交通基础设施的供应会引发需求，形成一种恶性循环。例如，这就是20世纪道路建设和道路拓宽项目所发生的情况。

在那里，初步的目的是解决拥堵问题并应对汽车旅行的预测增加。我们现在知道那些节目实际的贡献鼓励进一步的汽车使用，并迅速填满了道路。

现在，航空部门发生了类似的东西。扩展机场可能意味着更多和更便宜的飞行路线，反过来，这将鼓励更多的飞行。

为了遏制航空部门的排放，政府可以考虑“管理”旅行需求的措施 - 确保航班数量在未来几十年中不会增加太多。

关于如何实现这一目标，有很多想法，包括“飞行常客税”。由"免费搭车"倡议提出的．这将对频繁的传单充电，同时每年留出一班航班在当前的水平。大多数人不会受到这样的措施的影响。例如，2014年的调查发现，英国74％的成年人没有飞行，或者在去年中只飞过一次。

英国航空业发展的目的地?

抗议组，如青年罢工气候和灭绝反叛，已经确定了机场增长不一致承诺限制气候变化，这是我们在这里的调查结果证实的。

很明显，政府尚未为机场扩张的公司规划提供必要的指导，以确保英国航空业的整体正在播放减少排放。此外，很明显，该行业本身并没有充分自愿协调扩张，以满足航空减排的国家目标。

期待，有迹象从运输署，现有的机场扩张批准现在将根据CCC报告报告和后续净零排放目标的后续宣布2050年。