联合国已经发布了一个新文档,概述了巴黎气候协议可能是什么样子,哪些国家希望在今年12月签署。
两个外交官负责指导挑战谈判走向成功的结果在12月,丹Reifsnyder来自美国和艾哈迈德朱格拉夫来自阿尔及利亚、发布了一个新的文本,或者一个“工具”,称之为——上周五。
的产品是6周的工作,最新一轮的会谈6月。它试图总结的最新立场和思维196个缔约方参与制定新政,这将引导国际社会应对气候变化超出2020。
简化
基于新的文本日内瓦谈判文本——一个86页的文档,国家建造2月,后主要一轮谈判于2014年12月在利马。
的新文本已经减少到76页通过仔细精简的过程。这主要涉及消除重复和冗余从日内瓦文本——一个混乱的,如果全面、文档,就有可能,试图满足各方的观点。
主席没有删除任何实质性的语言或选项从文本中关于最终协议的内容。这种大幅下降是当事人的责任,并可能开始认真在波恩在即将到来的会议,今年8月开始的第一次
然而,它确实明显重组日内瓦文本。
它前面的泥潭的选择分为三个类别:
想法,有望形成新的协议的核心,这将有可能是长期的和具有法律约束力;
想法更适合一系列更为灵活的“警察决定”;
属于某个想法,但需要进一步讨论决定。最后一节中,仍然是最长的,包含了许多最具争议性的建议,如长期减排目标。
影响
主席强调,新的文本没有官方谈判中的地位,并且不预先判断谈判的结果。也就是说,各方仍在他们的权利放弃他们所有的工作如果他们觉得歪曲他们的观点或踩越马克以任何方式。
正如所料,仍高度条件和灵活的文本。没有什么是一成不变的,许多选项仍高度争议。随着Reifsnyder和朱格拉夫写在注释作为文本,“没有同意,直到一切都同意”。
在联合国文本,方括号意味着短语内仍然是可选的。有效,整个文本可以被认为是在括号中,虽然这并没有阻止共同洒随意搭配整个文本表示的点需要谈判,到什么样的动词用于提交国家他们选择的选项。共同承诺”的选择适当的辅助动词将由各方进行实质性的谈判”。
目前的一个例子的文本出现,包括括号的困境和各种选项,将谈判过程中。来源:共同的文本,2015年7月24日
在过去,如此规模的干预措施的联合主席收到了负面,但目前的迹象是Reifsnyder朱格拉夫的信任水平高,与巴黎聚会变得更愿意合作期限迫在眉睫。
如果有一件事双方都同意,那就是谈判的太慢。
只有两个谈判会议在巴黎的最后一次峰会之前,新的文本提供的指导可以提高,党需要超越的细节,进入实质性讨论确定联合国的气候协议的最终形态。
必威手机官网碳简要概括了主席详细的文本。这个总结的目的是说明表上的问题现在坐在在文本,以及简要概述国家多选择的选项的范围在巴黎。
新的文本并没有完全抹去任何重叠,有些问题在多个部分。包罗万象的头条——缓解;适应和损失和损害;金融;技术;能力建设;透明度;时间框架;和遵从性,出现在每一个部分。
这个总结显示了哪些问题预计将出现在每一个部分——尽管他们仍然可以从巴黎的外交官们同意的最终版本。
联合国一个有用的气候变化专业术语这可能有助于解释文本的某些部分。
共同的文本:碳简短的总结必威手机官网
第1部分:协议
这是巴黎的核心计划,处理的首要元素。预计是静态的、持久的和最具有法律约束力的协议的一部分。
缓解
集体努力,总体减排目标
个人努力,各国有义务做什么处理排放
进展——国家如何能增加他们的野心
适应和损失和损害
集体努力,总体目标准备气候影响
个人的努力——气候变化国家应该做怎样的准备,通过国家发展规划等过程
沟通的努力,重点和需求,国家应该如何通知联合国的行动
金融
目标——一个集体,虽然非数值,目标资金流动有关应对气候变化
指导原则,规则和指导方针,财政用于应对气候变化
责任协议,发达国家提供资金的义务
金融机制——指回金融机制在最初的引用1992年联合国气候大会
技术开发和转让
合作行动——总体关税国家促进跨境转让技术
能力建设
目标——定义了能力建设的目的
个人的努力——发达国家的义务支持贫穷国家实施气候行动
培训和意识
透明的行动和支持
目的:如何确保应对气候变化的行动进行透明的
指导原则——规则来指导行动的透明度
范围——透明程度的措施
适用性,透明度的措施应该是如何实现的
时间框架
沟通的时机——当国家必须提出他们的贡献或时间表
前期信息——什么样的义务的存在是为了提供信息帮助清晰的贡献
调整——规则定义的野心扩大全国贡献决定的
住房——国家的贡献应该如何在巴黎上市交易
定期更新——什么样的义务存在更新全国决定贡献或时间表
评论/评估-什么样的评论发生的国家贡献
执行和遵守
如何确保这笔交易实现吗
程序和制度规定
管理机构——该协议将如何治理
批准,将日期时,协议可以签署和批准
生效,协议成为生活条件和时间
期间,该协议将持续多久
修改——修改协议的条件
附件——定义状态和类型的内容的附件协议
退出,退出条件协议
第2部分:警察的决定
警察决定更加灵活,存在提供指导和详细的信息关于核心协议和设计实现。
缓解
市场机制,制定了规则,指导方针和工作要做,以建立市场机制解决排放
REDD +——加强机构与联合国的森林砍伐和退化的计划
适应和损失和损害
国家适应规划流程,集规则和指导国家计划流程,包括考虑人力和土著权利,加强制度安排,提高内罗毕工作计划
损失和损害
提出了加强华沙损失和损害的机制气候变化,建立位移设施,为应对气候风险和额外的方法
金融
列出了可能对2020年以前的行为、制度安排、规则和指导绿色气候基金,加上时间和未来的财务目标
技术开发和转让
关注制度安排以及如何实现技术转让项目
能力建设
可能包括一个新的国际能力建设机制,包括一个新的能力建设委员会、评价机制和地方能力建设中心。包含替代选项来加强现有机构,加强私营部门的角色
透明的行动和支持
包含提高透明度的行动指南,报告进展全国贡献决定,以及透明度准则对金融支持
时间框架
选择未来贡献的时间框架
选择定期新的和更新的贡献是如何沟通的
时机和方法进行事前的政党(post-pledge)考虑过程,以及一个总复习的过程。包含建议总审查过程可能是什么样子的
执行和遵守
建议一个合规委员会如何处理不符合协议
2020年以前的雄心壮志
处理的问题,国家将如何应对气候变化协议生效前的巴黎
工作计划的临时段等待协议的生效
制定了一系列活动开展前的巴黎交易变得活跃
临时的制度安排
提出了尸体,准备协议的生效
行政和预算问题
强调需要额外的资源,执行管理任务有关巴黎的交易
第3部分:决定元素
序言
引用,除此之外,气候变化的紧迫性,最新的IPCC报告的结果,排放缺口,需要大幅削减全球温室气体排放,发达国家的历史排放,碳定价,挑战的适应、损失和损害,私营部门的作用,2015年之后的发展议程和健康
一般/目标
指导原则——总体目标的交易
实现交易的目标——更具体的要求,包括温度目标,可持续投资和全球排放预算
个人努力,国家需要做出什么样的贡献
非国家行为体的作用
缓解
长期目标,缓解气候变化的努力是否应该采取一个峰值目标的形式,一个零排放的目标,或在排放预算的背景下
个人努力的特点,应该采取什么样的行动包括在全国贡献决定或行动
Quantifiability
条件——承诺是否可以有条件元素,和条件
市场机制——碳市场的指导方针,和可能的机制,通过它可以执行
土地使用条件
经济和社会问题
适应和损失和损害
为适应全球目标列出了可能性
国家适应计划——国家计划的制定过程如何被集成到适应的过程
条件包括适应元素INDCs
监测指南适应行为
角色对各种现有的机构,新的机构
损失和损害
选项应该如何纳入损失和损害协议,华沙通过引用机制,或作为一个单独的一章。提出了补偿问题
金融
清晰和规模,选择扩大财政支持的过程
个人承诺——可能性计算气候融资的数量,国家应该贡献
鼓励南南项目
利用私人融资——选项来鼓励和支持更多的私人资金的流动
投资——抵御投资的选择,包括集体目标的可能性和解决化石燃料补贴
有利环境,国家如何创造更好的环境清洁的投资
适应——潜在的指导方针和资金来源增加适应基金
资金技术
资金能力建设和教育
资金对于森林——国家如何支持森林项目,包括通过华沙REDD +的框架
——这笔钱将来自来源,包括公共和私人之间的分裂,思想包括石油出口税和设施的国际可再生能源和能源效率的债券必威体育在线注册
制度安排
绿色气候基金——GCF指南规定和补充
技术开发和转让
全球目标技术——建议发达国家承诺定期评估的技术转移的准备
个人努力,聚会,发达国家和发展中,可以促进和实现技术转移,包括新政策规定框架,技术支持,金融,加强国家结构,解决知识产权、技术需求进行评估,加强研究和开发
能力建设
集中对能力建设的措施
机构的可能性进行能力建设的措施
透明的行动和支持
范围——选项信息,国家应该提供有关他们如何在双年展通信实现他们的贡献
一般原则在各国应如何计算他们的减排措施,包括市场机制、土地使用部门、财务、技术转让和能力建设
建立一个新系统来追踪减排,以避免重复计算
时间框架
方应范围——什么样的承诺
时间——该协议能持续多久
沟通的时机,当国家应提交他们的INDCs
前期信息——国家INDCs应该包括在提交他们的未来
修正-当国家应该更新他们的INDCs
可用性——秘书处应如何向公众提供时间表和贡献,比如通过一个信息文档或在线注册
事前的过程——这一过程如何评估总公平,影响,清晰、可比性和赤字INDCs可以工作,以及各方应采取什么行动基于这样一个过程的结果。选择解决问题的过程可以为发达国家和发展中国家不同
专题评论——专门列出了相关评论的可能性缓解、技术和能力建设
适用性,选择哪一方应当服从哪些元素的审查过程
输入评审应该基于什么信息,包括国家进展实现贡献,IPCC评估报告,技术考试的减排潜力和机会,输入来自非国家行为体,对一个股票参考框架和评估,每个国家的份额的全球气温上升等因素
结果——选择应审查后,包括管理机构的可能性建议调整各方承诺,或政党在后续INDCs考虑结果
执行和遵守
建立合规机制,列出了哪些行动和承诺应该检查,以及政党将属于自己的手表。提出了选择什么样的措施可以申请不符合或后果
包含一个单独的选择建立一个气候正义法庭
程序和制度规定
包含一个系统的公约附件(即哪一方被认为是发达国家和发展中国家)可以重写,基于历史的人均排放量。