国家拒绝的机会将全球减排目标在航运业本周在伦敦召开的国际海事组织。
提出的马绍尔群岛,这是第一次,一顶帽子是放在部门,预计将在未来数十年成长为贸易和世界经济扩张。
但缺乏共识在如何收集数据对船舶排放将压制讨论,与很多国家不愿意签署一个减排目标没有确定衡量进步的方法。
越来越多的行业
超过90%的全球贸易海运。根据国际海事组织,世界上有超过104000艘船只在2010年在150个国家注册。
这是环境成本。运输负责在3.1%左右全球二氧化碳排放。每年在2007年至2012年之间,船舶平均排放十亿吨二氧化碳——超过德国。
全球总排放量必须下降零下半年的世纪,为了有一个好的机会会议国际限制平均气温上升控制在2摄氏度以内的目标,根据联合国的气候科学家小组。
然而,航运排放预计将在未来几十年里生长。最近的一次报告由国际海事组织项目将增加50 - 250%,到2050年,这取决于经济和能源发展。必威体育在线注册所有国际海事组织场景,酒吧,把排放量本世纪中叶在更高的级别上比2012年。
国际海上运输的二氧化碳排放量的预测。粗线是一如往常的场景。细线代表效率改进,排放控制,或两者兼而有之(场景的完整解释,看到国际海事组织报告p.161)。资料来源:2014年第三国际海事组织温室气体的研究
然而,迄今为止没有共同努力减少排放。
试图减少船舶的排放都是基于新规则来提高效率的新的和现有的船只。这些强制性的措施采用2011年和2013年1月1日生效。
这意味着新船必须成为更有效率10% 2020克的二氧化碳排放量每吨超过一英里。这在2030年增加到2025年的20%和30%。现有的船舶必须提交一个能源效率管理计划,旨在鼓励所有者优化他必威体育在线注册们的船只的性能。
的国际委员会在清洁交通工具预测这些规定可挽救多达每年2.63亿吨的二氧化碳被排放到2030年,而“一切如常”的情景。
但这些目标不会把航运业将绝对减排。
换句话说,与此同时,许多国家向下弯曲碳排放,航运业将继续增加对全球池航运需求增长。2013年,体重由全球舰队,包括货物和乘客,增加了4.1%比前一年。
国际海运贸易(数百万吨加载)。资料来源:联合国贸发会议评审的海上运输,各种问题
一个2013年的论文由曼彻斯特城市大学的科学家预测,到2050年,运输可能造成全球允许排放总量的6 - 18%如果温度要保持在2摄氏度以内。
没有足够的行动
国际航运业支持保持全球气温低于2摄氏度的目标,然而,未能达成减排目标可能会破坏这些善意。
在南非德班召开的联合国气候会议上的2011年,国际海事组织海洋环境总监乔Espinoza-Ferrey告诉代表们,国际航运将“公平和适当的贡献”全球减排。
不过,他也承认,新目标的国际海事组织同意提高船舶效率是不够的。他在会议上说:
“它已经承认,尽管预期减排,采用的技术和操作措施可能不会,本身是足够的,从长远来看,以满足总体减排目标和2度的目标在坎昆达成去年——特别是在世界贸易的增长预测,因此,船舶。”
进一步的行动是必要的,他说,包括一个市场化的措施,将意味着船东不得不支付他们的排放,提供金融动力变得更环保。他补充说,国际海事组织希望“另一个好故事在几年后”。
四年后,这扣人心弦的尚未解决。这是不一定的想要尝试。
2013,有深入讨论的可能性压低运输排放排放交易体系。
数个国家提交他们的建议可能的方案,包括塞浦路斯、丹麦、马绍尔群岛、尼日利亚、日本、牙买加、美国、挪威、英国、法国和巴哈马群岛。一些提出的减排目标或一顶帽子。
但在2013年5月,所有的讨论话题是不详的未来会议暂停。
困难
原因有很多国家都在努力减少船舶排放的一种有效机制。
仍悬而未决的一个问题是缺乏航运排放数据,这使得船舶运营商很难实施新措施,清理他们的舰队。
欧盟一直努力填补这个空白。2015年4月,布鲁塞尔的外交官同意了一项新规定,将排放数据收集和发布所有使用欧盟港口的大型船只,无论他们在哪里注册。
但在航运和贸易的商业世界,这种手势透明度普遍不受欢迎。咨询委员会主席格哈德摩根国际船模试验池会议,收集数据的运输效率,告诉碳简要:必威手机官网
“有很多不同的利益,这就是为什么它是如此复杂,达成一个共同的协议。国际海事组织不想遵循欧洲共同体,因为还有其他的利益在世界范围内,所以现在的问题是一个国际,常见的系统,这将需要一些时间。”
此外,还有的基本原则之间的冲突的努力,联合国气候身体(UNFCCC),国际海事组织在减少排放。
《联合国气候变化框架公约》决策基于概念的“共同但有区别的责任和各自的能力”。这意味着富裕国家,历史上一直负责气候变化导致今天要承担大量的行动来解决它。
然而,在国际海事组织,这将导致一个死胡同。如果一个国家法规规定不太令人满意,一艘船可以简单“reflag”在另一个国家。新的气候法规的分配不均可能削弱这一行业的碳足迹可以快速进入的怀抱更轻松的管辖。
这有一个明显的负面反响最初的船旗国。当宏都拉斯加强了监管1991年,例如,其航运注册降至不到一百万吨的能力。更放松利比里亚等国家注册了5243万吨。
以确保这不会发生,国际海事组织而不是作用于“没有更多的优惠待遇”的原则,规定其规则必须适用于所有船舶同样,不管他们的国旗。
运动组织乐施会和世界自然基金会建议,为了克服这种冲突的原则,钱由任何碳税对航运业可能涌入联合国绿色气候基金,银行为了基金绿色项目在发展中国家。
马绍尔群岛的行动
根据《联合国气候变化框架公约》,国家正在从事一份有约束力的国际协议,减少排放,将在今年年底前在巴黎签订。的目前的草案本协议只涉及简单的角色航运、分流回国际海事组织:
2 c目标”会议上,各方达成一致需要全球国际航空和海上运输行业减排目标和各方需要工作通过国际民航组织(ICAO)和国际海事组织(IMO)制定全球政策框架,以实现这些目标。”
这仍然是可能的,另一个运输税的建议,用现金进入联合国的适应基金——可能被剥夺的最终协议。
本周,马绍尔群岛提出,国际海事组织应该采取一种“可量化的和雄心勃勃的”减排目标从航运线与世界保持低于1.5 c -行星变暖的限制,中国一再呼吁在联合国气候谈判。
这些小岛,位于太平洋,世界上第三大航运注册表,这为发展中国家提供了为数不多的固定收入来源之一。
这是一把双刃剑:它的经济依赖这个污染行业,也面临着生存的威胁,由于气候变化导致的海平面上升。
提议被non-prescriptive关于国家如何实现任何目标他们可能选择采用。确切的目标行业也将成为未来的辩论的一部分。
失败
但是这个提议没有获得必要的支持从其他国家能够成功,与反对包括缺乏流程收集和监测排放数据和需要等待一个结果从今年12月的联合国气候会谈发生在巴黎。
有些州,包括法国、拉脱维亚和其他许多小岛,支持马歇尔的建议,他们面临着来自他人的阻力包括俄罗斯、印度和中国。椅子上得出结论,这个问题可能在未来再次出现。
马绍尔群岛外交部长托尼•德家族告诉碳简要:必威手机官网
“马绍尔群岛非常非常满意的国家表示支持我们的建议,但我们感到失望,国际海事组织本身并不接受显示力量的一个信号方面向前迈进,而不是说,“我们注意到申请,我们会等到别人先做点什么。”“
但建议这一次的失败并不意味着航运业将永远免费,海洋世界自然基金会经理西蒙•沃姆斯利说。他告诉碳简要:必威手机官网
“供应链和公民社会是要求明智的选择,特别是与碳足迹。我想如果这并不发生部门甚至可能失去信誉和业务。这个行业不再是眼不见心不烦,将受到越来越多的关注。也许UNFCCC进程将推动行业超越效率措施。”
航运业的变化缓慢,但是是必要的作为全球努力的一部分,使全球温度低于2摄氏度。
小岛屿国家如马绍尔群岛觉得这需要比任何人都更强烈,表明他们愿意把自己的经济利益,为了确保长期生存。