明天,机场委员会预计将使其建议就如何扩大英国的航空业。
背后的经济学家霍华德·戴维斯爵士报告,重了三个选择:一个新的希思罗机场的跑道,一个新的在盖特威克机场跑道,跑道和扩展希思罗机场北部。
但一个问号悬在如何兼容新跑道英国气候变化目标呈现的问题不应该建造,但是否应该建立。
英国的困境的一个缩影,全球航空业的迅速扩张的故事,在排放需要迅速降低。
英国航空排放
英国2008年气候变化法案下,碳排放必须减少到2050年比1990年水平降低80%。
2009年,政府决定航空排放必须限制在2005年的水平——3750万吨的二氧化碳(MtCO2)——到2050年。然而,在2012年,它说它不会正式这一目标合并到其具有法律约束力的碳预算由于政策的不确定性在国际层面上。
尽管如此,政府已经非正式地离开空间在其碳预算,以适应37.5 mtco2从2050年的航空业。
目前,航空排放在2050年将远远超过2005年的水平。即使没有新跑道是建立在英国,二氧化碳排放量将在2050年47吨,根据统计数据的交通工具。
单击扩展。碳信用:罗莎蒙德皮尔斯简短必威手机官网
没有碳价格,如果机场扩建是无约束,航空需求可能增长逾200%从2005年到2050年,气候变化委员会项目。
下面的图表说明了英国国际航空排放的增长在1972年和2012年之间。
来源:碳短暂使用必威手机官网国际能源机构的数据
由政府自己也承认,扩大盖特威克机场或希思罗机场将推动英国航空的目标之外。2050年,在一个场景,英国达到了其37.5 mtco2目标,希思罗机场将负责16.6 mtco2,盖特威克机场3.9 mtco2。
新希思罗机场跑道将添加一个额外的3.9 mtco2基线,或1.4 mtco2盖特威克机场。
全球航空排放
在全球范围内,航空是其中一个增长最快的行业的温室气体排放。根据联合国气候的身体、航空排放在1990年和2012年之间增加了76.1%。
国际航空和运输燃料排放(地堡),在几十亿吨(1000 tg)的二氧化碳当量。来源:联合国气候变化框架公约》
在2012年,飞机689 mtco2负责。到2013年前,这一比例已增至705 mtco2,据分析,国际航空运输协会(IATA)的国际能源机构(IEA)的数据。必威体育在线注册
这代表了全球二氧化碳排放量的2%左右,或者在同一由德国每年排放的二氧化碳。这意味着,如果航空业是一个国家的话,它将是世界第七大排放国。
航空对气候变化的贡献不仅在于其二氧化碳排放量。飞机也释放出水蒸气,可以形成尾迹的化学品和其他物质,改变自然云的形成。这些影响整个地球的能量平衡,称为辐射强迫,这正是导必威体育在线注册致全球气温上升。
一个特别报道进入航空在1999年政府间气候变化专门委员会估计,飞机负责人类引起的辐射强迫总量的3.5%,不包括云的影响。
国际努力
然而,与一个国家,航空业将不会面临一个绑定要求解决其排放量今年12月在巴黎举行的联合国气候谈判,一个新的国际协议将签署。
文本的草案目前正在谈判将航空减排责任传递给国际民航权威,联合国的专门机构。
ICAO设定一些目标,旨在限制,然后从航空减排。这包括提高燃料效率的“梦寐以求”的目标每年2%,限制排放在2020年的水平,然后减少到2050年一半的2005年的水平——都不具约束力。
然而,根据2013年ICAO的预测,如下图所示,从航空工业排放将增长200% -360%目前的水平,到2050年,包括低碳替代燃料的最大利用。这是远远超出碳中性的增长从2020年的目标。
ICAO预测航空排放和限制经济增长的潜力。来源:2013年ICAO环境报告
ICAO的最高成就是全球碳市场的发展从世界航空工业的限制排放。
191个国家的代表在ICAO同意为此,概述了一些潜在的选项这样一种机制可以健身了。
一种可能性是使用碳补偿,参与者可以买抵消排放量高于一个商定的限制。另一种可能性是要做到这一点,同时应用收费每吨二氧化碳,生成的收入流,可用于其他气候相关项目。最后可能是开发一个总量管制与排放交易方案。
尽管选择都摆在桌面上,进展缓慢,受到不可避免的政治困难在试图实现世界上第一个全球碳市场的某些领域。
航空发展中市场机制包括一个额外的并发症:建立排放属于哪个国家。一些人认为国家应该负责所有排放的飞机离开他们的领土。其他人说它应该取决于航空运营商在哪里注册。第三种选择是,国家应该对二氧化碳排放负责在其领空。
在2013年,国家在ICAO的大会重申,他们将开发一个行业,市场机制和开发选项。在2016年决定将在这。
技术
按比例缩小航空排放的市场提供一种方法,但它们并不是唯一的答案。技术、操作改进为减少航空污染和生物燃料也提供机会。
从操作的角度来看,这可能意味着先进的通信、导航和监视,以及更好的空中交通管理,它可以减少飞机的时间花在空中。
技术进步包括更高效的发动机,先进的轻质材料和改善空气动力学。
还可以使用生物燃料作为替代传统燃料——尽管他们提供的福利水平有争议的由于可能的对土地的竞争吸收二氧化碳的森林。
尽管如此,发展航空产业的市场化机制仍然是关键,如果航空工业要实现自己的目标没有显著降低对飞机的需求。
这些替代方法,称为“篮子措施”在ICAO行话,不会单独把航空业有望实现碳中和增长2020年之后,据纸通过大卫·李教授,他是航空中心、交通和环境曼彻斯特城市大学。
报告发现,应用新技术,先进的操作规程,使用更多的生物燃料和扩展市场机制来2050不能停止排放增长。野心的最大水平下,研究人员模拟,排放仍将上升到每年774 mtco2——比今天的705 mtco2排放。
以下图表显示了结果的范围取决于热情地改善行业采用。
潜在的通过技术减少国际航空排放,提升运营效率,生物燃料和现有的市场机制。来源:桥接航空二氧化碳排放差距
本文得出的结论是,目前没有措施,或它们的任何组合,可以实现碳中和的目标增长在2020年之后的任何场景行业的增长。但由于区域市场减少了排放最有效的到目前为止,它说,全球机制将是最有效的手段实现这一目标。
需求
还有另一个方法来减少航空排放:减少需求——或者至少,减少需求的增长。
不出所料,这是不受欢迎的选择在国家和行业希望看到航空的持续扩张。
在2013年的大会,ICAO强调“需要确保国际航空以可持续的方式继续发展”。
一个2014纸发表在《大气环境强化,提高航空公司的效率将无法弥补排放的增长,将导致需求增加。
为了实现全面减少二氧化碳的行业,“行为改变将需要减少对航空旅行的需求”,它说。增加所带来的需求下降可能是每年1.4%左右的机票价格,这组作者说——扭转当前的趋势,国际机票的价格在1990 - 2012年间每年下降0.5%。
一个研究廷德尔中心表明,2015年3月发布的气候科学家本身应该带头通过回避空中旅行,只要有可能。
英国气候变化委员会说国家航空需求必须限制在60%的增长以满足政府的目标保持在2050年排放量在2005年的水平。
在英国,大多数行业的增长来自度假的人,而不是商务旅行。下面的图显示了这种增长在商业航班已经开始死亡之前2008年的金融危机。
英国乘客乘飞机出国旅行的理由。基于信用:碳非常必威手机官网短暂国家统计局的统计数据
这破坏了论点由一些,比如前保守党议员蒂姆·杨,有一个强大的第三条跑道的业务案例。
最近,一群人从税收和环境团体写了一封信《观察家报》支持,而不是一个“频繁的传单税”,这将税收旅行者经常根据他们飞翔。他们写道:
“我们的研究显示,这种“污染者付费”的方法会使英国能够达到我们的气候目标没有飞行的富人,无需建立任何新的跑道。”
国家行动
而国际机制来减少航空排放尚未实现,越来越多的国家在国家层面采取行动。
欧盟已经包括在其航空排放排放交易体系,面临激烈的反对,包括一些美国航空公司,但打了一场针对该委员会在2011年的欧洲法院。
该计划仅覆盖欧盟内部航班起飞和着陆(和冰岛、挪威、列支敦士登)。欧盟同意排除国际航班进入其领空,希望它将缓解政治紧张和促进2016年全球市场机制达成一致。
最近,美国环境保护署承认航空排放导致全球变暖的作用,并表示将开发规则符合ICAO减排监管的行业,因为它为汽车和发电厂。
虽然欧盟,尤其是显示领导在这个问题上,国家行动本身并不能解决行业的巨大增长,和不能弥补特别激烈的增长在发展中国家。负担行为首先落在发达国家,与ICAO承认联合国“共同但有区别的责任”原则。
举例来说,从1990年到2012年,排放量航空业在贝宁增长913%,800%在蒙古和500%在尼泊尔。相比之下,10%的增长在加拿大,63%在美国,84%在德国。
来源:碳短暂使用必威手机官网国际能源机构的数据
由只有薄弱的监管,减少未来的前景仍然模糊,航空是一个气候变化政策的最困难的问题。显著减少其排放量的方法——全球市场机制,或者只是飞少——是不受欢迎的,难以实现。
如果英国政府决定放行新跑道,它会发现它有一个困难的任务在证明它不是问题的一部分。