气候变化将在下周再次成为全球外交的重点,随着各国聚集在联合国气候身体的马拉喀什(联合国气候变化框架公约》)22日会议(COP22)。
在许多方面,COP22将是书呆子朋友迷人的巴黎的前任。去年12月,全世界的注意力不在他身上法国竞争对手国家最后合作签署第一个全球气候协议。
的巴黎协定制定应对气候变化的总体框架在未来几十年。但不会独自解决问题,国家现在有充实的任务细节。以下问题可能会证明这一轮谈判的关键:
- 所有国家怎么可能包括在谈判?
- 气候承诺形式和内容应该包括什么?
- 进步应如何跟踪?
- 损失和损害应采取什么行动?
- 贫穷国家怎么能支持吗?
- 将如何行动是透明和负责任吗?
- 适应需要提供什么信息?
- 这笔钱将来自哪里?
- 美国总统是谁?
这意味着马拉喀什,预计将提供小的戏剧(美国大选结果),将有机会参与交易的螺母和螺栓。莉斯加拉格尔,环境气候政策专家智囊团E3G说:
“暂停”会谈
团结,国家在2015年品牌“巴黎”的精神,这在整个2016年,与国家签署和批准这笔交易比预期的更早。
必威手机官网碳短暂的有覆盖这个详细的后果了。总之,早期的批准意味着曾经的最后期限已经提出,今年的11月4日生效。没有官方的方式解决这一问题,这意味着一些政党可以排除在决策过程,目前只适用于那些已经批准这项协议。
为了解决这个问题,国家将不得不决定早在会议会谈“暂停”的post-ratification格式(缔约方会议担任巴黎协定缔约方会议,或“CMA1”),并恢复他们暂时pre-ratification格式(特设工作组巴黎协议,或“APA”)。CMA1会,也许2018年后。
清理ndc
躺在国家最重要的任务之一,马拉喀什是解决当前形成的指导方针的大杂烩在全国范围内确定贡献(ndc)。
可以说,ndc是巴黎的基础协议。他们的承诺,国家制定了在去年的谈判,制定未来几年他们将如何应对气候变化。
国家提交的文档,跟踪必威手机官网——证明世界是接近谈判的严重性,提供一个多样化的和全方位的行动和目标。然而,承诺日期好短达到“远低于2摄氏度的温度在巴黎达成目标。
与此同时,这种多样性提出了一种头痛,现在国家正在努力各种计划和基线。这使得他们的累积影响难以估量。在马拉喀什,国家将开始创建一组更均匀的特性为所有未来的国防委员会。
他们还将致力于确保所有ndc是尽可能清晰和透明的可能,通过提供指导他们应该提供什么样的信息。
这可能意味着从一个解释当前国防委员会提供进展以往,提供前期的信息如何ndc适合在国家计划的制定过程,确定一致的术语和方法。
最后,巴黎协议表示,国家必须考虑他们的国防委员会,以确保行动是可追踪的。在马拉喀什,国家将努力“揭秘”这一过程。这包括制定目标,比如确保环境的完整性,避免重复计算。
国家,包括巴西、加拿大和中国,他们已经出发了的观点在这些问题上。
全球盘点
最重要的一个元素的巴黎协议是全球盘点,将定期评估集体交易的长期目标的进展会议。
盘点的一部分棘轮机构旨在提高国家的野心在气候变化随着时间的推移,认识到当前承诺不会实现温度目标出发。
第一个将在2023年,尽管会有实践运行在2018年——“使便利的对话”。
作为联合国气候谈判的新功能,现在需要仔细定义的。在COP22,国家将讨论盘点的形式和内容。
主题将包括输入的来源,允许评估国防委员会的整体效果,适应状态的努力和提供支持。根据一项总结非正式磋商,各方同意,政府间气候变化专门委员会(联合国政府间气候变化专门委员会),《联合国气候变化框架公约》和巴黎协议机构应该是主要来源。《联合国气候变化框架公约》了建议由各方提交到目前为止。
国家还将讨论盘点应该如何工作。根据一项请注意大多数国家的共同协商,设想它作为一个过程持续至少一年。
损失和损害
马拉喀什将是一个关键时刻的损失和损害机制——一个构建块的联合国气候变化机构,只是在2013年,在华沙COP19期间。
在那之前,损失和损害是一个次要问题,由国家战斗的角落最失去从气候变化。这些国家都想帮助他们应对气候变化最严重影响的,在适应不再是一种选择。
虽然机制成立于2013年,决定它在COP22将受到审查。那个时代已经来临了。在马拉喀什,国家的任务分析损失和损害的机制,包括其结构、授权和有效性。
在今年成立后,执行委员会的机制设计两年工作计划第二年,批准在利马。它处理问题等非经济损失,缓慢发作事件和迁移。
它也有制定五年工作计划的任务,这将接管一旦最初的两年已经过期了,现在有了。在马拉喀什,国家将考虑一个草案计划。如果采用,它将引导未来几年的损失和损害。
巴黎能力建设委员会
巴黎之后,关注的焦点已经转移到实施行动。为此,有必要在贫穷和脆弱国家建设能力,使他们有能力适应气候的影响和解决他们的排放。
在去年的警察,在巴黎建立了能力建设委员会和工作已经开始在一个有功能的肉体。根据一项总结9月在摩洛哥举行非正式磋商,许多希望该委员会将在COP22“特别突出和可见性”。
今年早些时候的一次会议上,国家制定了草稿列表为该委员会的规则,包括其成员应该如何组成和来源的经验可以借鉴。在警察22日,国家将有机会接受这个文档。
他们也将被邀请去决定委员会的年度重点为2017。一个建议的主题是NDC实现。
透明度
巴黎建立了增强透明度框架,所以很明显正在采取什么行动应对气候变化提供支持。
国家还没有从起点开始时建立一个透明系统,已经存在的一些安排。直到2018年他们也有充实的所有准则和规则增强系统。
尽管如此,很多人强调这链工作的紧迫性,考虑到巴黎协议的生效,并强调他们的期望从COP22“具体”的结果,根据一项请注意联合主席。
为未来几年的一些总体任务包括定义透明度框架如何将国与国之间的分化,这贫穷国家不会面临太多的负担,和以前的经验如何通知新框架。
COP22国家建议可实现的任务可能包括呼吁进一步提交的政党表达他们的观点,请求技术论文还没有决定具体事务,召开技术专家研讨会。
适应
巴黎协议提高适应气候变化的重要性。这笔交易说,每个国家都应该提交一个适应适当的沟通。现在剩下的这些通信需要充实的细节。
而巴黎为适应标志着一个转折点,这个话题已经转变成联合国气候谈判。例如,国家已经编写自己的适应计划过程中,虽然有很多适应现有的报告和文档。
工作的一部分在COP22将建立关系,并确保这些链之间的一致性。
在某个阶段,当事人也必须找出进入适应通信。在众多的建议到目前为止脆弱性评估、长期目标、计划和行动,支持需求。
金融
有没有可能一个警察钱不是一个主要问题在哪里?不太可能,因为没有来自发达国家的资金援助,贫穷国家将会既没有意愿也没有能力对气候变化采取行动。
在COP21,许多讨论的铰链发达国家是否会履行自己的承诺1000亿美元在2020年一年。COP22将是不同的。
如何扩大金融援助这一水平仍是个问题。讨论将由最近的陷害报告发达国家,声称他们有望实现1000亿美元的承诺。它估计,在2014年提供了620亿美元。然而,有一些紧张的方法选择产生这份报告,这可能在马拉喀什爆发。
警察的第一个星期一,联合国将推出自己的报告,概述了气候融资流动。这个出来每两年。
另一个重要的时刻在马拉喀什将气候融资高级别部长级对话气候融资11月16日,部长们有机会反思如何满足他们的承诺。前面的这类事件,2014年在利马,看见几个国家宣布新的气候融资的承诺。
美国总统选举
会谈的气氛今年将在很大程度上取决于的结果美国选举,这应该在11月9日宣布。
共和党总统候选人唐纳德·特朗普毫不掩饰他的怀疑气候变化的科学和敌意的联合国气候的身体。biwei6868他威胁要拉美国的巴黎协议,停止美国气候融资和恢复煤炭行业。
退出联合国的1992气候变化框架公约》本身(pdf),我们现在不能离开巴黎协议在实践中另一个四年。但这并不意味着一个共和党的胜利不会蒙上了一层阴影。