联合国后不到一个月COP27气候谈判在沙姆沙伊赫发生不同的缔约方会议:当事人的联合国生物多样性公约(CBD)。
在蒙特利尔COP15在接下来的两周,负责谈判代表2020年后的全球生物多样性框架(GBF)——一组目标和指导方针,其总体目标是遏制和扭转2030年生物多样性的丧失。
经过数年的拖延由于Covid-19流行和多个GBF的草稿,现在谈判敲定的框架。
(更多关于COP15,见碳短暂的必威手机官网互动谁希望在峰会上。)
在下面的表中,碳简要分析了每次迭代的GB必威手机官网F了解进展,不是在文本。这将是更新整个峰会新草案发表。
第一列显示的文本分析。这包括GBF本身和封面的决定,将申报的警察和采用GBF的支持。第二列列出各种迭代:初稿,日内瓦“元素”文本,内罗毕和流线型的草案文本。
列三打破了GBF分成部分,目标和目标,使用标签的文本本身。第四列提供了每个目标和目标的简要描述,以及各个部分的名称。下一篇专栏文章提供日期(如果适用,时间戳)区分草稿。
第六届和第七列提供分别的字数和托架计数每个部分,目标或目标。标题和标题的字数计算包容,但不包括注释和脚注。括号被算作之和开括号在给定文本的一部分。
(内罗毕和蒙特利尔脚注文本包含5个括号;这些都是算在本文中列出的金额,但不出现在榜单上。)
第八列,计算括号每100字,前两个。第九列给出了计数的“替代”和“选项”中列出的文本。第十列提供了一个链接到每个相关文档,而最后一列包含任何相关笔记。
不同意的代表
身体负责创建GBF“开放式工作小组”,建立一个包容性的论坛在COP14方更新CBD GBF的战略计划和形状。
由乌干达的弗朗西斯Ogwal和加拿大Basile van勒阿弗尔,集团已经开了五次,开始在内罗毕召开的第一次会议于2019年8月,一路延伸到蒙特利尔,集团认为其工作前COP15的开始。
进入蒙特利尔草案GBF是相等的。在联合国文件,括号表示的部分文本,各方意见无法达成一致;不能采用到的文本文档是“干净”,也就是说,所有的括号中。
这个过程始于零和一个“更新”草案零草案,由工作组主席和CBD行政秘书,上面列出了该框架的必要元素。的官方初稿GBF出来工作小组的第三次会议。该草案——也由主席和行政秘书——超过2800字,鉴于谈判尚未开始,并不是相等的。
工作组举行第三次会议的第二部分日内瓦2022年3月。会议,只有某些元素的文本(包括目标和目标)被认为是导致文档超过6000字,包含699括号。
在第四次工作组会议内罗毕2022年6月——导致一个完整的草案——代表同意在9350个单词和文本中包含括号的911套。
越来越多的单词和括号反映标准谈判进程的一部分,党在每个元素上的位置的文本添加到草案。
支架的数量在每个连续的草案的一部分GBF下图所示。总数为每个草案分为大类。
为了顺利的谈判在蒙特利尔的第五个也是最后一个工作组会议,各方还同意在内罗毕创建一个“非正式组织”的工作是看草案并看到笨拙的文本可能简化。
这个非正式组织是一个“小和区域平衡的谈判代表”,提出的官方报告从内罗毕会议(pdf)。评论由几个国家工作组的全体会议12月3日明确表示,他们不赞成缺乏包容。
由此产生的“流线型”短于内罗毕草案文本是约30%,约6550字,并且包含刚刚超过一半的括号,享年463岁。许多国家的症结,然而,是流线型的文本不能作为谈判的基础,因为它没有被批准的工作小组作为一个整体。
最终,各方同意现在内罗毕草案和流线型的文本并排作为工作组的谈判的基础。
激烈的谈判
进入蒙特利尔,各方工作。
只有两个目标,一个在城市绿色和蓝色空间和一个在能力建设和技术转让-被清洗的括号在内罗毕。
全体会议期间推出第五开放式工作组会议,Ogwal告诉代表们,他和范勒阿弗尔是“承诺”到达一个文本没有方括号年底12月5日的会议。
虽然三个括号的进一步目标是清理工作小组第一天的会议期间,对任何其他目标没有达成共识在第二天的课程。在12月5日上午的新闻发布会上,大卫·安斯沃思的信息官CBD秘书处,告诉记者:
“理想情况下,我们会希望工作组终于同意的文本,没有括号,并发送到警察进一步审议。
“很明显,绝大多数的文本为这个框架将仍然需要强烈的协商(在COP15)。”
GBF的最新的草案,这将被传递给COP15的谈判代表,超过9000字长,包含了719个支架。这个草案有五个干净的目标。
