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英国商业能源和工业战略入口处必威体育在线注册
58必威网站6
2017年3月22日7点

分析:英国政府对天然气和清洁能源前景的戏剧性转变必威体育在线注册

西蒙埃文斯

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03.22.17
西蒙埃文斯

西蒙埃文斯

22.03.2017 |截至
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根据已久的新政府预测,未来的英国电力组合将有更多的可再生能源,电池和互联网,而不是预期的。

商业,能源和工业战略部门的转变(Beis)必威体育在线注册造型其中包括天然气新增产能的显著下降变化由国家电网制造。

BEIS的预测显示,尽管发生了这些变化,但英国仍无法实现到2030年的碳预算。必威手机官网《碳简报》(Carbon Brief)详细介绍了事物是如何变化的——以及变化的原因。

清洁能力

英国政府最后将其能源和排放预测发布为2035英寸必威体育在线注册2015年末。其最新分析于上周发表,但被称为“2016年预测”。它包含了关于价格的新假设化石燃料,二氧化碳排放和电力生成技术。

一种特别的改变是可再生能源便宜得多比预期的。11月北美洲报告将来和未来削减了15-30%的风和太阳能的成本。有关BEIS预测底层的价格假设,请参阅下文。

这些变化的价格假设驱动BEIS电力市场模型,该模型也已更新,以更好地反映整个系统成本将变量可再生能源集成到网格中。(模型描述和文档从2012年开始。BEIS拒绝了碳简报的信息自由必威手机官网要求,以查看更新的细节。)

一个惊人的结果是,该模型中新建的可再生能源发电能力显著增加,目前预计到2030年将达到36千兆瓦(GW)(左上图,下图)。这比2015年BEIS预测的21千兆瓦新装机容量高出了71%削减可再生能源在当时 - 国务卿Amber Rudd的“重置的演讲”。

累计新增的新增电力能力至2035年,在2013 - 2016年的Beis预测中。来源:贝。图表由碳简报使用必威手机官网Highcharts

新的可再生能力不会按类型分解。根据企业绿色然而,新的预测包括,到2030年,小规模的无补贴太阳能发电将达到1000万千瓦。

最新的BEIS成本估计建议陆上风和太阳能比2020年的天然气价格便宜或便宜,到2025年的成本明显优势。同样,气候变化委员会(CCC)表示陆上风和太阳能更便宜比2020年的天然气。

在可再生能源发挥更大作用的同时,BEIS的预测也首次包括了电池储能,到2030年将达到3千兆瓦,到2035年达到4千兆瓦。去年,国家电网也介绍了电池第一次进入了它的前瞻视野,现在它越来越看涨。

3月14日会议帝国理工学院的系统运营商国家电网主管Cordi O’hara表示,如果成本继续以每年20%的速度下降,那么英国将在五年内实现8GW的电池存储。

咨询公司的分析略显不乐观极光能源研究必威体育在线注册建议电池存储容量可以达到到2030年达到3gw到8gw,取决于如何实现很快成本下降。

值得注意的是,2016年的BEIS数据显示,预计新的互联网络容量将大幅增加,将英国的电网与欧洲其他国家连接起来。到2024年,BEIS预计这类线路将达到1500万千瓦,高于上一组预测的900万千瓦。

互连器被看作是灵活的网格随着可再生能源供应的增加,英国将需要更多的可再生能源。它们还有助于降低能源账单,因为欧洲大陆的批发必威体育在线注册电价低于英国。新的互连计划包括第二个2GW的连接到法国和1.4GW链接到挪威等等。

化石能力

预测中另一个明显的变化是新增天然气产能显著减少,到2029年仅增加7GW(见上图右上方)。BEIS预计到2029年将达到2015年的15GW, 2013年将达到33GW。2012年的政府天然气生成策略曾建议到2030年需要26GW。

现在,政府似乎正从的想法英国需要许多大型新的联合循环燃气轮机(CCGT)。相反,它有欢迎新建的小型工厂将建在国王林恩斯宾语以及“电池储能等创新低碳产能”。

这些计划是在3GW的新天然气容量合同下能力市场,几乎所有这些都更小峰值植物。连同曼彻斯特880MW的卡灵顿天然气厂,委托去年年底和正式打开本月早必威体育在线注册些时候,能源部长杰西·诺曼(Jesse Norman)表示,BEIS预计到2022年新增的天然气中,超过一半已经签约或建成。

最后,在容量方面,新的BEIS预测显示,在政府之后,碳捕获和存储(CCS)的希望已经破灭收回了1亿英镑的资助竞争。一旦看到到2035到12GW到2035达到5GW,CCS现在几乎不存在,零容量直到预测的最后一年。

目前缺乏对CCS的投资是实现巴黎协议目标的最大挑战,研究建议。这对努力脱碳尤为重要重工业以及负排放,英国很可能需要履行其在巴黎的义务。

代的变化

至于BEIS对发电量的预测,情况就不那么清楚了。然而,与前几年相比,2016年的数据确实出现了一些有趣的变化。

首先,煤炭发电量的下降速度要快得多,早在2022年就接近于零(下图左下)。这种更快的下降反映了关闭去年几个燃煤电站以及廉价的天然气价格(见下文)。

其次,缺乏CCS产能直接转化为缺乏CCS生成。返回2014年,Beis预计CCS将以2035年提供15%的英国电力供应。现在,这已被削减至不到2%。

根据2013-2016年BEIS预测,到2035年为止的发电量。来源:贝。图表由碳简报使用必威手机官网Highcharts

第三,核能发电目前预计在本世纪20年代初开始下降,然后在这十年的后期再次回升(上图中右)。在2024年,BEIS预计核能发电34太瓦时(TWh),低于2015年的44太瓦时和2014年的67太瓦时,总计减少了约50%,这一缺口将持续到2020年代后期。

这反映了英国新核计划和旧反应堆退休的持续延误。即使在合同后签署欣克利C计划在萨默塞特,怀疑它时机以及东芝支持的其他几项计划的前景Moorside植物在坎布里亚。

最后,在最新的Bebis预测中,可再生能源的输出在20世纪20年代初期进行。Beis说:“这是由于许多因素,包括气体产生暂时增加以保持系统的灵活性。”因此,气体输出拾取了投影中的松弛。

目前还不清楚为什么可再生能源发电厂会自动减少产量,这意味着风能和太阳能可能会越来越多缩减在此期间,直到系统灵活性增加随着电池的增加而增加。然而,投影的这一方面可能反映了Beis模型的约束,因为它是可再生的真实限制网格集成

未来混合

尽管有这些转变的预测和不确定性,但英国的发电混合中的明确趋势从Beis数字中出现。最明显的是远离化石燃料发电,煤炭逐步淘汰尽管有其在确保系统灵活性的作用,但在政府的2025年的2025年截止日期和天然气萎缩之前(见下文)。

根据2016年BEIS的预测,到2035年为止的发电量。顶部:输出太瓦小时。底部:占总产出的份额。投影用阴影的灰色背景表示。请注意,2016年的煤炭数据与报告的数据不一致在其他地方。来源:贝。图表由碳简报使用必威手机官网Highcharts

还可以清楚,Beis预计可再生和核生物将增加长期增加。一种奇怪的是电力进口的巨大作用(图表中的紫色区域和线条,下面的图表),Beis项目在2025年达到了总供应的23%。

鉴于英国和欧洲欧洲之间的批发电价差距,预计互联能力上涨将推动上涨的电力进口量是合理的。然而,这种预测可能在政治上困难和敏感,对相对价格,未来碳价格以及BREXIT谈判的结果的变化。

值得加上Beis预测有所作为昔年按照气候变化委员会的建议,确定了2030年的脱碳目标。这意味着进口的增加可能会填补低碳电力供应的缺口,这是最近一份报告所强调的CCC报告

由于温室气体排放以领土基础测量,因此进口到英国的电力计数为零碳。一些进口来自法国,其中低碳核用品大多数电力,与挪威的未来联系也将是低碳。然而,大陆市场紧紧挂钩,使法国对英国的核电出口可能会增加德国煤炭生成。

无论电力进口是否真的低碳,到本世纪20年代末,国内低碳电力供应仍有相当大的差距。这一差距是政府反对发展陆上风能和太阳能、严格限制对海上风能的支持、缺乏对潮汐能或生物质能发电的明确信号,以及新核能的持续延迟造成的。

结论

如果英国想要在本世纪20年代和30年代实现其具有法律约束力的碳排放目标,需要做的不仅仅是电力部门。它已经被清晰的一些从2023年到2032年,英国很可能达不到第四和第五项碳预算目标。

BEIS的预测重申了这一点,指出:

“第四和第五项碳预算预计分别为146 MtCO2e(百万公吨二氧化碳当量)和247 MtCO2e。政府将公布其减排计划,制定2020年脱碳计划。”

这一对第五次碳预算的缺口甚至比上一轮BEIS预测中所预计的还要大。然而,碳的复杂性预算会计让它难以解开为什么这是。并非最不重要的是,英国的碳预算目前纠缠在欧盟ETES中。

尽管在碳预算合规方面的差距有所扩大,但英国去年的预计排放量实际上低于预期,如下图所示。这主要是由于农业、土地利用变化和林业(LULUCF)方法的变化。

在这一总,房屋和运输的排放量高于预期。这种变化由廉价的石油,现实世界数据显示汽车使用比思想和低于预期的能源效率和可再生热政策,Beis必威体育在线注册

2015年BEIS预计的众多CO2等同物中英国排放量差异与2016年。负数显示2016年预测下降的排放量。资料来源:Beis和碳简短分析。必威手机官网碳简介图表。必威手机官网

2015年BEIS预计的众多CO2等同物中英国排放量差异与2016年。负数显示2016年预测下降的排放量。资料来源:Beis和碳简短分析。必威手机官网碳简介图表。必威手机官网

上述BEIS引用的减排计划已被多次推迟并重新命名。它现在被部长“清洁增长计划”,计划“尽早在2017年发布,以便进入交付阶段”。

关于不断变化的假设的注释

与2015年的预测相比,BEIS还大幅降低了煤炭和天然气的价格(见下图)。BEIS在适应连续几年的市场下跌方面行动迟缓。然而,这一趋势现在已经逆转:天然气突破了这一瓶颈每个Therm 50P和煤炭超过每吨75美元2017年初。

预计的化石燃料价格下调是在去年做出的,但由于2016年的数据被长期推迟,直到现在,BEIS的能源和排放预测都得到了反映。必威体育在线注册

BEIS预测2013-2016年天然气、煤炭、电力部门二氧化碳排放和批发电力的未来价格假设。来源:贝。图表由碳简报使用必威手机官网Highcharts

The latest assumptions for power sector CO2 prices are also significant, with BEIS now expecting no change until 2027. These prices reflect the EU Emissions Trading System (EU ETS) and the UK’s top-up carbon tax, the carbon price floor, which is officially frozen until 2022.

延长期限到2027年,电力部门的二氧化碳价格平板价格,仅仅是一种建模假设,Bebis坚持,并“不是更广泛的政府政策的迹象”。(请注意,上述图表中的长期增加,反映了满足碳目标所需的价格,而不是对未来市场条件的期望)。

因此,碳价格仍不确定。英国可能在退出欧盟的同时退出欧盟碳排放交易体系(EU ETS)。在他的春季预算英国财政大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)推迟了改变或延长价格下限的决定。然而,政府“仍致力于”电力行业的碳定价。

较低的批发电价假设——与2015年相比每千瓦时(kWh)下降约1便士——可能反映了几个因素,包括预期的天然气和二氧化碳价格的下降。

较低的批发价格将增加可再生能源的低碳补贴成本新核武器。例如,每台1P /千瓦时减少批发价格约为250万英镑,达到每年补贴和9亿英镑到辛州C计划的寿命补贴。

来自这个故事的Sharelines
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