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英国伦敦议会大厦
维基共享
58必威网站6
2016年6月30日16:01

英国的目标是减少57%的碳排放,但缺乏政策来实现这一目标

西蒙•埃文斯

西蒙•埃文斯

30.06.2016 | 4:01pm
58必威网站6 英国的目标是减少57%的碳排放,但缺乏政策来实现这一目标

今天提交给议会的立法草案将把英国的第五次碳预算设定在2028-2032年,与1990年的水平相比减少57%的排放量。在英国退欧公投之后,此举提供了一个罕见的确定性点政策混乱

然而,如果没有重大的新政策干预,英国从现在到2030年最多只能实现所需减排的一半2016年进展报告来自气候变化委员会(CCC)。

该委员会将在今年晚些时候报告脱欧公投的影响。必威手机官网碳简报概述了当今发展的关键细节。

第五个碳预算

草案2016年碳预算订单第五项碳预算将定为172.5万吨二氧化碳当量(MtCO2e),比1990年水平低57%。这与CCC的建议尽管它不包括英国在国际航运排放中所占的份额。

该命令草案今天不会通过成为法律,这意味着政府将错过6月底的法律截止日期。然而,法律的非政府组织ClientEarth他告诉碳简报必威手机官网,如果推迟仅仅几天,就不太可能有任何后果。

广泛欢迎与第四种碳预算流程不同的是,在没有任何条件的情况下,按照气候变化委员会的建议来制定预算。

去年,美国前国务卿在碳简必威手机官网报上说艾德·戴维描述了联盟谈判对于第四次碳预算,就像“一场小小的战争”。然而,在传言财政部努力降低该标准后,CCC建议的目标是最终接受了

对于第五次碳预算,气候变化委员会还建议英国做出改变碳会计规则,所以整个经济的实际排放量是。政府没有遵循这个建议。必威手机官网据碳简报了解,今年晚些时候有一些宽松的计划要重新审议这些规定。

如果脱欧公投导致英国退出欧盟排放交易体系(EU ETS),那么碳核算规则将不得不重写。

据英国《金融时报》报道,以现值计算,第五次碳预算将为英国带来约55亿英镑的净收益影响评估今天还发表了。其中包括约360亿英镑的成本,主要与交通和建筑等部门的成本有关。

影响评估称,按现值计算,该预算将带来约410亿英镑的收益。这包括减少240亿英镑的能源使用成本和避免160亿英镑的气候影响。必威体育在线注册

按年度计算,成本估计为120亿英镑,收益为130亿英镑。

影响评估警告说,“在现阶段,交付预算水平的政策组合是未知的”。所提供的估计成本和收益“仅作说明”。值得注意的是,它假设英国仍将是欧盟排放交易体系(EU ETS)的一部分。

脱欧公投带来的不确定性,及其对英国投资融资成本可能产生的连锁影响,可能是非常重大的。影响评估说:

“(第五次碳预算)对总体成本和效益的最重要贡献是减排措施的技术和财务成本。”

碳预算的最后一个变化是,一项决定将允许英国利用国际抵消来满足其第三次碳预算的一部分。这一举动与CCC的建议英国的碳预算应该仅通过国内行动来实现,除非出现意外情况。

草案气候变化法案(信用限额)2016命令该计划将允许55MtCO2e的碳抵消计入涵盖2018-2022年的第三个碳预算,尽管英国的碳排放已经计算在内约10%低于需要达到的水平。

至少在理论上,一个碳预算期间的超额成就可以转入未来的预算,尽管政府迄今没有使用这一规定。

政策的差距

气候变化委员会的2016年进展报告称,英国最近减排的进展“几乎完全”来自电力部门,交通和建筑的排放量都在上升。这反映了碳简报对排放的分析必威手机官网20142015

气候变化委员会已经确认了经济脱碳的不平衡进展去年。报告说,“迫切”需要在15个领域制定全新的政策。

这些措施包括2020年后的汽车能效标准、碳捕获和存储战略、限制航空排放的计划、如何部署陆地风能和太阳能等最廉价可再生能源的政策,以及为防止新的核能计划被推迟而制定的应急计划。

报告称,“建筑方面缺乏全面进展”。在低碳热或能源效率方面“没有行动计划”,与2008-12年的进展相比,资金削减意味着2013-15必威体育在线注册年隔热率下降了60-90%。

在去年上升了1%之后,交通运输的排放量现在占了英国总排放量的最大份额。CCC建议,到2030年,电动汽车将占新销量的60%。

气候变化委员会说,总而言之,现有政策与满足第五次碳预算所需的差距将在2030年达到1亿吨二氧化碳,约为未来15年所需节省的一半。另外55MtCO2e的储蓄由于资金不足或薄弱的政策而面临风险。

CCC报告图表

资料来源:CCC进度报告。

气候变化委员会将在2016年晚些时候向政府发布更详细的建议。报告将涵盖的意义巴黎协定对英国2050年碳排放目标、英国退欧对气候政策的影响以及满足第四和第五次碳预算需要做些什么。

与此同时,气候变化法案需要政府“在合理可行的情况下”制定一项计划,以满足未来的碳预算。它是不清楚政府是否会信守之前的承诺,“在2016年底”发布这样的计划。

主要形象:英国伦敦的英国议会大厦。来源:维基共享。
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