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2015年10月22日7:55

CCC:到2020年,英国的风能和太阳能将比天然气便宜

西蒙•埃文斯

西蒙•埃文斯

22.10.2015 | 7:55am
必威体育在线注册 CCC:到2020年,英国的风能和太阳能将比天然气便宜

气候变化委员会(CCC)表示,来自风和太阳能电池的低碳电流和太阳能电流的电力比天然气有效地补贴。

在一个新的报告,政府的官方气候变化顾问说,低碳供应将是最具成本效益的方式来填补即将到来的问题代沟到21世纪20年代,随着英国日渐老化的煤电厂和核电站的退役,英国将迎来新的一年。一个更灵活的电网将是这一转变的关键补充。

然而,气候变化委员会也放弃了之前设定的2030年电力脱碳目标提倡,引用延迟核算核和碳捕获和储存(CCS)。该报告是CCC第五碳预算建议的前奏。11月26日,这项建议将推荐英国排放量五年,从2028年到2032年。

必威手机官网《碳简报》探讨了无补贴的真正含义,以及气候变化委员会对2030年电力行业的新愿景。

代沟

气候变化委员会这份关于到2030年电力行业前景的报告的第一个出发点是,可用电力供应和需求之间的代际差距正在开始扩大,随着运输和供热实现电气化,这一差距预计将在本世纪20年代持续增长。

淘汰老旧的煤炭和核能植物是造成这种差距的直接原因。戴维•卡梅伦(David Cameron)的承诺逐步淘汰有增无减的煤炭则可以把闭包转发,不过他还没有确定具体日期。CCC首席执行官马修•贝尔(Matthew Bell)向碳简报(Carbon Br必威手机官网ief)表示,他的报告预计,到2026年,煤炭将逐步淘汰。

报告的第二个出发点是需要实现英国2050年的气候目标。如果整个社会,特别是政府,继续致力于这个——以及当前的政府坚持是的,那么问题是如何以最经济的方式达到目标。

这不仅仅是一个最小化前期成本的问题,而这一点正是CCC极力强调的。报告称,到2050年的低碳转型将需要现在的投资,而这些投资只有在很长一段时间后才能在降低成本中获得回报。

气候变化委员会说,新的核能可能属于这一类,尽管它明显模棱两可。在高昂的代价萨默塞特郡的欣克利角项目,本周在一份声明中被证实处理法国和中国气候变化委员会表示,在美国,一个新的核计划将是“有价值的”。然而,如果成本“上升”,或者后续的工厂并不便宜,那么这种价值“就会受到质疑”。

相反,“先投资后受益”的最重要例子是碳捕获和储存(CCS)。尽管成本高昂,而且目前还未得到证实,但气候变化委员会表示,它有可能使达到2050年目标的总成本减少一半。它也将是必不可少的脱碳的重工业

同样,气候变化委员会也不建议放弃海上风能。气候变化委员会表示,帮助它变得具有成本竞争力的大部分投资已经投入,它拥有满足英国大部分电力需求的潜力,几乎没有核电或陆上风电面临的风险。

比天然气便宜

CCC表示,海上风和CCS可能比2020年代后期(下图)便宜。然而,在20世纪20年代初期需要大约20千兆瓦(GW)的新能力来堵塞生成差距。

填满它最便宜的方法是什么?美国气候变化委员会碳预算主管迈克•汤普森向《碳简报》表示:“从2020年起,陆上风能和太阳能将不受补贴。”必威手机官网简单地说,这意味着它们将是最便宜的选择。然而,值得探索潜在的假设。

图表显示了低碳技术比不减的天然气更便宜的年份

多年来,低碳技术变得比不减的天然气更便宜,面临着二氧化碳排放的全部成本。这些成本高于预期的二氧化碳市场价格。该范围反映了天然气批发价格和可再生能源站点的特点。来源:CCC。

首先,气候变化委员会表示,如果政府没有更明确的表态,这种免补贴的天堂是不会到来的。它为低碳支持设定了一个上限莱维控制框架(LCF),只运行到2020年。汤普森说,“非常迫切”需要2025年的能见度。

其次,比较器未扩展的气体面临其二氧化碳排放的全部成本。这些是CCC表示的二氧化碳价格将符合联系英国的2050个目标。他们在2020年的2020英镑到£23 / TCO2中升起到2030年的78英镑/ TCO2。

CCC预计市场二氧化碳价格低于此价格。因此,如果天然气似乎比陆上风和太阳能便宜,那么它将仅仅是因为隐含的隐藏补贴,抵消了真正的二氧化碳成本。CCC在燃烧气体的空气污染成本中明确忽略了另一个隐藏的补贴。

第三个假设是将气候变化委员会迄今为止最详细的尝试包括在内,即量化风能和太阳能等间歇性可再生能源的系统成本。长期以来,应对产量波动和为无云天气提供备份的成本一直是批评可再生能源的对象。

然而气候变化委员会发现这些成本相对较低,如果我们的35-40%的电力来自断断续续的可再生能源,那么到2030年风能和太阳能的成本将增加约10英镑/兆瓦时。如果间歇性可再生能源达到50%,这一数字可能会翻倍至20英镑/兆瓦时。

值得补充的是,这些成本只有在可再生能源发电能力大幅增加之后才会出现,到2030年风能发电能力将达到5000万千瓦,太阳能发电能力将达到4000万千瓦。相比之下,目前风能和太阳能的发电量分别为13GW和8GW。

此外,这些系统的一些成本将被收益抵消。其中包括优点效应在美国,当刮风或晴天时,成本最高的发电站就会关闭。一份小型能源公司的最新报告必威体育在线注册好的能量必威体育在线注册2014年,这一效应为16亿英镑。虽然CCC分析采用了略微不同的方法,但它同意影响是真实的和显著的。

免费补贴

全面来看,这些假设意味着气候变化委员会预计,到2020年,陆上风力发电厂和地面太阳能发电厂的成本将低于天然气发电厂。如果批发的天然气特别便宜,风能和太阳能仍然是免费的,但稍晚一些。

简而言之,该报告称,低碳发电技术“代表致力于气候目标的社会的好价值投资”。

其他人肯定会质疑气候变化委员会用来证明低碳发电在2020年将不受补贴的成本、外部性和假设的精确混合。例如,彭博新能源金融必威体育在线注册在英国,陆上风能已经比天然气便宜。

理查德霍华德,右倾向于的思想政策交流,有一个明确的讨论如何定义“免补贴”?显而易见的是,随着可再生能源价格持续下跌,它们相对于天然气的成本只会变得更加有利——即使将系统成本包括在内。

最后,但也很重要的一点是,无补贴并不一定意味着在竞争市场上可行。事实上,没有新的发电能力将建成这反映了旧工厂的运营成本,这些成本很久以前就已经弥补了其资本成本。

相反,CCC的汤普森说,低碳一代可能需要一个可靠的补贴差异合同(CfD)。这将被限制在一个相当于建造和运营新天然气的成本水平,并将通过保证价格来降低投资风险。

无资款的CFD的想法似乎正在增加货币。它被支持在一份新的报告中英国能必威体育在线注册源研究中心,而能源和气候变化部(DECC)则是必威体育在线注册据说“感兴趣的”。

脱碳目标

那么,到2030年的电力系统会如何发展呢?气候变化委员会提倡一个低碳选择的“组合”,而不是一个具体的组合,但它表示,将电力部门的排放目标“接近上限”,即每千瓦时(kWh)电力排放50-100克二氧化碳,将是“合适的”。

这比它曾经倡导的50克二氧化碳/千瓦时的目标要低。为什么改变?尽管气候变化委员会的最新工作反映了最近的情况削减补贴就可再生能源而言,迄今为止的进展超出了预期。相反,气候变化委员会的汤普森告诉《碳简报》,新核电站和CCS计划的推必威手机官网迟是主要原因。报告说:

[这]反映了新的核能和CCS项目的延迟,以及可再生技术的良好进展,以及人们对到2030年达到50克二氧化碳/千瓦时的系统成本有了更好的理解。

这些延迟反映在一些CCC的100g兼容方案中(见下图),可以与50克的场景该报告起草于2013年。例如,与2013年的19GW相比,2013年的核电装机容量最大可达11GW。对于CCS,最大容量从15GW下降到了7GW。

然而,即使是气候变化委员会设定的100克强度上限,也仍然过于雄心勃勃。它的设想是,陆地(浅蓝色)和海上风电(深蓝色)的装机容量将从目前的12GW上升到至少4000 gw,而太阳能从目前的8GW上升到至少2000 gw(黄色)。

图表显示2030年的低碳发电能力

2030年的低碳发电能力,在方案中与CCC 100GCO2 / KWH的电力界最大碳强度兼容。来源:CCC。

在新的情况下,对太阳能的预期显著上升。2013年,CCC引用DECC的估计,到2030年太阳能成本将达到75英镑/兆瓦时,这个价格几乎已经达到了已经.CCC似乎预计2030年的8GW太阳能较少,今年3月达到的水平。

灵活性

气候变化委员会说,将如此大量断断续续的可再生能源纳入未来能源结构的关键在于电网的灵活性,这也将有助于确保供应的安全性。必威体育在线注册

报告用了很长的一章来阐述这意味着什么。总之,它说:

提高电力部门的灵活性非常重要。这将需要对灵活的燃气发电能力进行投资,同时扩大国际互联互通、灵活的需求响应和潜在的电力存储。这些措施的成本包括在我们对间歇性和制度成本的评估中。

奇怪的是,虽然CCC预计互联容量至少为两倍,但它不包括电力进口到2030年的建模中,这意味着它可能会高估将低碳与电网集成的成本和难度。去年英国电力占11%的进口。

埃克塞特大学(University of Exeter)能源政策教必威体育在线注册授凯瑟琳·米切尔(Catherine Mitchell)在一份声明中表示:

[该报告]确认了许多专业人士已经知道的,即电力系统的前进方式是通过灵活性和效率,利用与其他国家的需求响应和互联网,以及集中的基础加载一代越来越多的东西。

这种转变在英国电力混合的变化面上已经可见,由Carbon Br必威手机官网ief绘制本月早些时候。气候变化委员会建议,这种向低碳的转变应该加速——不仅是为了气候,而且因为它将比替代能源更便宜。

主图:英国正在建设的太阳能发电厂鸟瞰图。
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  • 气候变化委员会(Committee on Climate Change)的一份新报告称,到2020年,来自风能和太阳能发电厂的低碳电力将比天然气更便宜,而且实际上无需补贴

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