近40%的美国二氧化碳排放的国家,要么致力于满足他们分享我们的巴黎协议目标或建立自己的雄心勃勃的长期减排目标,碳简要分析发现。必威手机官网这些国家占30%的美国电力行业排放,交通行业排放的47%和38%的排放建筑和工厂。
与决定特朗普政府撤回美国的巴黎协定在气候变化和反向的许多政府的气候变化政策之前,似乎联邦应对气候变化的行动将在未来几年内不太可能。
然而,美国的政府体系给各州广泛权力来监管二氧化碳排放在其境内,与许多国家积极推进自己的缓解策略缺乏联邦行动。
他们应该有政治意愿,州拥有所需的所有权力杠杆减少二氧化碳排放足以满足26 - 28%减少低于2005年的水平,到2025年,美国致力于根据巴黎协议。然而,国家分裂的政治,致力于碳减排和一半一半很少或根本没有控制温室气体的排放。
州和城市的直接调节排放部门同样存在着很大的差别。在下面的分析中,碳短暂看着美国二氧化碳排放的三必威手机官网个主要领域——电力、交通和“现场”排放——和在多大程度上可以控制由巴黎国家致力于会议协议的目标。
主动
天后宣布美国将退出巴黎协议,新成立的联合政府的12个州宣布,他们将采取行动,以满足我们的巴黎承诺在没有联邦政府的行动。
这一组,称为美国气候联盟(农业部)已承诺采取行动减少其排放量至少26 - 28%到2005年时在2025年的水平上。总的来说,这些国家直接控制美国二氧化碳排放量的19%左右。周围300个城市还宣布他们支持的努力满足我们巴黎的承诺。
大约在同一时间,一群125个城市,9州和一千多家企业加入了我们仍在公开信由前纽约市长迈克•布隆伯格承诺一起工作”采取强有力的行动,并确保美国仍是全球领先的减排“缺乏领导从华盛顿特区。
更新:13个州,1地区,246个城市(美国东部时间下午5点)。1.38亿人。pic.twitter.com/S5W6f6QFvK
Trevor Houser (@TrevorGHouser)2017年6月6日
此外,十个州不属于农业部已经通过法律或行政命令建立减排目标从2050年二氧化碳排放量减少60%至80%。包括亚利桑那州科罗拉多、佛罗里达、伊利诺斯州、马里兰州、缅因州、密歇根、新罕布什尔州、新泽西和新墨西哥州。
然而,其中一些国家已经改变了执政党自成立最初的目标是目前还不清楚如何愿意他们会坚持他们的未来。这些non-USCA国家减排目标占额外20%的美国排放。
一些额外的州,其中包括宾夕法尼亚、蒙大拿、俄亥俄州和北卡罗莱纳,不是农业部的一部分,却没有坚定的目标,但公开反对联邦政府的决定退出巴黎协议。
美国也积极在气候形成协议与其他国家合作的目标。例如,许多州计划密切合作与加拿大以减少温室气体的排放。
加州,这本身就代表着世界第六大经济体和19最大碳排放国,最近会见了两个中国和德国推进减排和清洁技术发展。
联合国气候变化框架公约甚至提供了一个非国有演员区气候行动(纳斯卡),追踪和聚合这些承诺。
国家的力量
美国政治体制提供了广泛的纬度为州政府监管州内活动,只要它不直接影响州际贸易。在实践中,这意味着美国可以直接控制几乎所有州境内发生的二氧化碳排放,甚至在某些情况下,通过自己的行为直接影响排放在其他州。
如果所有的州政府同意减少排放的需要,他们都采取措施来满足所需的法律权威全国巴黎协议承诺没有要求额外的联邦行动。
然而,国家间的政治分歧在很多方面反映那些在联邦政府层面。因此,尽管许多州急于推进应对气候变化的行动,就像有许多不愿承担任何被视为昂贵的项目。
州的相对简单的方法来控制他们的二氧化碳排放量将会给碳定价,税收的形式或可交易的许可制度。很多州已经有了这样的系统,包括区域温室气体计划(RGGI),涵盖了大部分的美国东北部和建立一个可交易的许可制度覆盖发电。
加州建立自己的总量管制与排放交易计划覆盖大约85%的二氧化碳和其他温室气体的排放。它与总量管制与排放交易系统在魁北克,加拿大。
州可以有效地规范所有居民通过国家的电价公用事业委员会。他们能确保电力购买和终端用户成本反映碳的价格。他们也有能力集汽油的税收和其他运输燃料,以及调节天然气的价格,石油和其他燃料直接卖给商业、工业或住宅用户。
国家面临的主要挑战进行自己的侵略性的气候行动泄漏。如果能必威体育在线注册源价格上升足够高,能源密集型企业可以选择迁往国家气候政策限制较少。然而,除了一些非常能源密集型企业,如必威体育在线注册钢铁生产能源必威体育在线注册成本,通常表示一个相当小的企业总成本的一部分。
有相对较少泄漏的例子在其他国家在实践中采用了碳价格。研究泄漏在支离破碎的气候政策的情况下发现真实,但是不是压倒性的效果。
加州提出的2021后修改限额交易实际上包含了一个碳边境调整这需要碳密集型进口产品购买排放许可,尽管目前尚不清楚这是否通过法律的检查。
美国的碳排放化石燃料的燃烧可分为三个不同的部门,由于电力生产与总排放量的36%左右,35%来自交通和29%来自所谓的“现场”通过工业排放,商业和住宅建筑和设施。
电力行业
在美国大约有36%的化石燃料排放二氧化碳来自燃烧煤,石油和天然气来发电。州几乎无限的权力规范代,无论是通过直接要求某些技术用于发电或通过调节电的价格出售。
超过半数的州有一个可再生能源组合标准在要求一定百分比的电力来自可再生能源,包括许多在农业部或缺乏减排目标。
虽然几个州被忽视的延长2015年可再生能源配额制之外,其他的州,如爱荷华州、俄克拉荷马和得克萨斯,远远超过他们的目标继续扩大风力发电,尽管共和党政府的控制。
根据麻省理工学院的研究人员,当前国家可再生能源组合标准将大约60%的方式向可再生能源扩张预期在奥巴马政府的清洁能源计划。
下面的交互图显示了美国二氧化碳排放量的击穿燃料和状态(点击列国家级崩溃)。也聚集排放量农业部成员,non-USCA国家减排目标,和其他“不管制”状态。
国家级排放的电力消耗燃料通过美国能源部必威体育在线注册必威体育在线注册能源信息署。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts。州加入了农业部消耗煤炭和相对较少,一般来说,有比“没有控制”国家低碳电力。这反映了美国的政治环境,更加自由的东北部和西海岸各州更少依赖煤比中西部和南部各州。
non-USCA煤炭的二氧化碳排放量的大多数州有自己的减排目标来自佛罗里达、伊利诺斯州、密西根州和科罗拉多州。农业部和“排放目标”国家天然气消耗不少,但因为它是大约一半的碳强度煤产生的排放量相对较小。相对较少的石油用于发电在任何状态。
农业部成员控制只有大约10%的电力行业排放,而non-USCA“排放目标”状态控制一个额外的20%。大约70%的电力行业排放处于“不管制”状态。
运输
交通行业占我们从化石燃料的二氧化碳排放总量的35%。大多数这些排放来自汽油用于乘用车。柴油使用的重型卡车、公共汽车和铁路是下一个最大来源,其次是在航空喷气燃料使用。
虽然各州可以间接影响碳排放征税这些运输燃料,直接监管车辆的二氧化碳排放的能力出售或使用的是一个更复杂的状态。
联邦政府历来为车辆设置燃油经济性标准,称为CAFE标准。然而,当1970年《清洁空气法》的通过加州已经有了更严格的排放标准比联邦法律。
为了避免预防加州的标准,联邦法律允许加州申请豁免,将授予只要加州的标准至少一样严格的联邦。它还允许其他国家选择遵循联邦标准或加州更加严格。
这个豁免以前的挑战乔治·W·布什政府在法庭上的加州对汽车二氧化碳排放法规之后,但在2008年大选后被裁决。有强劲的迹象胜过政府将安装一个类似的挑战,尽管目前尚不清楚加州的豁免将维持不变。
如果加州收到放弃实现自己的汽车排放标准,其他一些州将很可能效仿。十个州采用了加州目前的零排放汽车的标准,代表大约29%的新车在美国购买。
乘用车制造商传统上了绝大多数的他们的模型满足加州的更严格的标准,以避免为不同状态创建不同版本。在这种情况下,一个积极的外溢是有可能的,更严格的政策在少数州影响所有国家的车辆效率。
加州可以直接调节重型车辆排放。其他国家可以跟随它,但它的力量是更有限。全国大约64%的重型车辆排放来自长途运输,其中大部分跨越国界。
虽然国家可以,理论上,调节重型车辆出售国家境内,他们无法轻易阻止车辆其他州。货运公司可以相对容易地迁移并注册他们的车辆在较弱的国家标准。如果国家想调节重型车辆排放,增加柴油燃料的碳税可能是一个更容易的方法。
州少直接航空排放监管的能力,除了喷气燃料的税收,尽管他们可以建立激励机制,鼓励使用生物燃料或更有效的技术。
为每个状态从轻型汽车排放,重型车辆和航空互动图所示(点击列国家级崩溃)。
国家级排放运输车辆类型,基于国家排放量车辆类型和国家级油耗数据来自美国能源部的必威体育在线注册必威体育在线注册能源信息署。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts。与电力部门,农业部国家控制的一大块,我们运输排放,特别是对于轻型车辆。总的来说,农业部负责交通行业排放量的26%,一个额外的21%排放目标状态。
“没有控制”国家的重型车辆由于低于平均水平的人口密度和大片,虽然航空三组之间的分裂相对均匀。
建筑和工厂
甚至燃料如天然气、石油和煤所使用的建筑物取暖和工业制造业和其他工业过程。这些直接导致排放的建筑或设施,与排放发电的往往是远程的。
“现场”排放约占我们从化石燃料的二氧化碳排放总量的29%,有18%来自工业排放,7%从商业住宅排放和4%的排放。
州可以直接建立法规由于工业活动产生的二氧化碳排放,如果他们选择。有重要的先例对常规污染物为他们这样做。然而,在实践中,工业能源利用的异质性特征将使这种监管非常复杂。必威体育在线注册主要行业往往有大量的政治影响力在州及地方级别。
规范行业,包括主要排放国在总量管制与排放交易系统中,加州,或燃料征税上游可能更容易承担。然而,一个泄漏的风险对于一些重工业,电价竞争力中发挥很大的作用,国家的政策制定者需要考虑。
国家可以直接通过机制调节住宅和商业的二氧化碳排放,如建筑规范和设备能效标准。加州的标题24也许,在美国影响最深远的建筑规范规定。它包括规定建筑物能源使用特点,以及能源使用的特定的商业系统,如超市制冷。必威体育在线注册
州也基于效率限制销售的特定的设备,例如,加州效率的限制白炽灯泡。要求改造现有建筑物或设备会更困难,尽管州实现了许多规划鼓励房主和企业做出改进。
另外,国家可以调节其他温室气体排放的产业,包括逃亡的甲烷排放从石油和天然气生产。州也可以建立沼气的使用要求或其他替代现场燃烧的化石燃料。
负责现场排放排放量互动图所示(点击列国家级崩溃)。
国家级现场排放工业、住宅和商业部门通过美国能源部必威体育在线注册必威体育在线注册能源信息署。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts。农业部国家直接控制现场排放的21%左右。另外17%由non-USCA州排放控制目标,而其余62%的现场排放发生在“控制”。
寒冷的冬天温度和天然气和燃油的使用空间加热贡献相对较大的住宅和商业排放在农业部成员国。相当一部分的工业排放发生在“不管制”,反映出流行的重工业在这些州。
城市
虽然国家有更多的直接控制排放在其境内,城市也可以扮演一个角色在直接调节或强烈鼓励减少排放。市县的特定力量相差很大的状态。
城市可以采取一些行动包括建立自己的建筑规范要求效率,说服或强迫国内燃煤电厂关闭,如有发生在芝加哥,开发自己的社区选择聚合项目采购的居民电力来自可再生能源。
城市购买相当数量的能源为市政建筑和机构。必威体育在线注册他们通常需要使用可再生能源来实现这些目的。必威体育在线注册城市可以建立项目,鼓励能源效率在公共建筑和私人部门,通过使用节能基金,建筑和基准测试必威体育在线注册融资速度机制。
在运输领域,城市可以开发高效的公共交通系统,减少私家车的使用。他们还可以建造更多的自行车道或创造更方便的地区,以及调节汽车和卡车的空转,以避免额外的排放。
城市也可以发挥重要的角色在规划和适应气候变化的方式减轻海平面上升的影响,降雨模式的改变和更频繁的热浪。
结论
国家有能力直接或间接控制绝大多数美国碳排放没有联邦行动,本身可以满足我们在巴黎协议义务。然而,政治分歧在需要对气候变化采取行动在联邦政府层面反映在美国,有许多不愿建立减排政策。
12个州代表美国温室气体排放总量的19%加入了美国新气候联盟,致力于满足他们分享我们的巴黎协议目标。额外的10个州中占20%的美国碳排放减排目标。即使在国家没有目标,有迅速扩张的风能和太阳能发电由于价格下跌,以及从煤炭转向低碳天然气发电。
虽然联邦行动将建立全国统一的政策,帮助对抗碳泄漏等问题,国家可以和将承担重要的缓解策略。州可以帮助缓解政策作为一个实验室,与许多不同的策略开发和测试。最好的可以采用其他州,可能,未来的联邦政府应对气候变化的行动为重点。