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在钢铁厂中浇注的热钢
FACTCHECKS
2015年10月22日下午

事实查证:钢铁危机和英国电价

西蒙•埃文斯

西蒙•埃文斯

22.10.2015 |下午五点半
Factchecks 事实查证:钢铁危机和英国电价

更新8/4/16 - BBC新闻报告塔塔钢铁在欧盟碳市场下的暴利,这是十月份碳简报强调的一个问题。必威手机官网我们在下面的文章中添加了一个图表。

更新1/4/16 - 塔塔钢是计划出售包括南威尔士的塔尔伯特港(Port Talbot)钢铁厂。这则新闻再次引发了人们的关注相互指责英国电价和政策成本。与此同时,一笔额外的政策成本补偿已开始生效。我们在下面更新了这篇文章。

16年4月4日更新:一长串评论人士再次将钢铁危机归咎于气候政策,请参阅我们的四月四日每日简报会。我们还增加了欧盟ETS的暴利和钢铁生产成本的全球变化的更新。

在SSI关闭雷德卡钢铁厂、Caparo Industries部分破产管理、塔塔钢铁(Tata steel)宣布裁员1200人之后,英国钢铁业陷入一片混乱。

不断增长的危机已经蔓延开来媒体政治的的关注。中国总理习近平2015年秋季的国事访问,让人们关注到中国廉价钢材在世界市场上的倾销。然而,一些评论人士也把矛头指向了英国的电价。

必威手机官网碳简介围绕钢铁危机和英国电价的事实。

钢材价格下跌

引发英国钢铁业危机的首要原因是全球钢铁价格暴跌。在过去的一年里,这个数字已经减半英国广播公司说,价格低于2011年峰值的40%,如下图所示。

图表显示钢铁价格从2009年3月到2015年10月

2009年3月至2015年10月的钢材价格:彭博/ BBC来源

制造商组织EEF的高级能源和气候政策顾问理查德必威体育在线注册•沃伦(Richard Warren)告诉碳简报(Carbon Brief),价格不断下跌是挤压钢铁制造商利润率的最大因素。必威手机官网

宣布将其决定对AX 1,200个工作岗位,塔塔钢铁说它是:

“这是对廉价进口商品(尤其是来自中国的)大量涌入、英镑走强和电力成本高企所造成的市场状况变化的反应。”

据此,秋季2015年秋季,斯特林在两年内升起了17%英格兰银行。这使得进口钢材相对于英国生产更便宜。

值得注意的是,塔塔钢铁(Tata Steel)的2014/15年度报告年度报告在美国,英必威体育在线注册国的能源成本是没有提到过。相反,它重点是高养老金负债,强势英镑和疲软的国内需求。

昂贵的电

尽管如此,英国高昂的电费还是引起了几篇报纸文章和评论员的想象。这说英国工业在德国的两倍下的电力成本是“瘫痪”。这电报他说英国的能源政必威体育在线注册策将钢铁行业置于危险之中。

对于行业来说,专注于能源成本是有意义的,因为政府对他们有一些(有限)控制。必威体育在线注册行业不太可能实现世界钢材价格的变化或英镑的价值。目前的危机还使政府更容易接受行业的恳求。

尽管如此,EEF的理查德·沃伦告诉碳简报:必威手机官网

EEF并不是建议我们废除气候政策或停止对可再生能源的投资……(我们)不会赞同应该取消所有这些(政策)收费的观点。

里奥·麦金思里表达和多米尼克的劳森邮件然而,真正的问题是“绿色议程”和我们“痴迷于绿色”的“愚蠢的领导人”。对他们来说,是英国的气候变化政策推高了能源价格,使钢铁行业面临风险。必威体育在线注册

其中几篇文章将英国价格与法国和德国的价格进行比较,他们说是英国的一半。其中一个文章甚至声称英国是世界上能源成本最高的国家。必威体育在线注册

能源和气候变化部(DECC)定期公布不必威体育在线注册同工业部门面临的电力成本数据。对于可能包括钢铁部门的“超大”行业,英国确实具有相对较高的电力成本,虽然欧盟的最高。

图表显示欧盟“特大型”行业面临的电价,以英镑/兆瓦时(含税收)为单位

以英镑/兆瓦时(包括税收)为单位的电价,是欧盟“特大型”行业面临的。数据涵盖了2014年下半年,但最近的趋势表明,近年来各国的相对地位保持了相对稳定。这些数字不包括英国和德国等国重工业获得的补偿,这些补偿降低了钢铁公司面临的价格,见下文。来源:能源与气候变化部。碳简介图表。必威手机官网

这一数据与英国的成本是德国的“两倍”的说法有些矛盾,不过,由于数据是预补偿数据,很难进行比较。然而,就薪酬前的原始价格而言,英国的成本似乎确实是法国的两倍。某些部门或个别公司有可能与电力供应商签订更优惠的合同条款。

DECC还发布了全球多个国家工业整体电力成本的数据。值得注意的是,意大利、德国和日本的规模都更大钢铁工业比英国。

图表显示了一系列工业化国家包括整个工业部门(£/MWh)在内的电价

各种工业化国家的整个工业部门(£/米)的电力价格包括税收。2014年数据。来源:DECC。碳简介图表。必威手机官网

然而,不管不同国家的相对价格如何,昂贵的电力是英国钢铁行业问题的核心这一观点存在一个主要问题。电力只占钢铁生产成本的很小一部分。

原材料、运费和人工成本占生产成本的绝大部分。这些都可以不同在各国之间大大。英国的劳动力成本例如,每吨200美元左右的价格,比中国每吨10美元的价格高出约20倍。尽管有全球贸易,但各国之间的原材料成本和运费似乎差异较大。

据一家公司称,电力在钢铁生产成本中所占的比例约为6%估计对于耐磨炉钢生产,用于大多数主要钢厂。气候变化委员会(CCC)必威体育在线注册能源占“基本金属”成本的5.2%,包括钢铁。CCC塔尔伯特港(Port Talbot)这样的综合钢铁厂约为6%。

EEF的沃伦证实了这一点。他告诉碳简报,电力必威手机官网占英国钢铁生产成本的6-8%。他说,在英国重工业的电力成本中,约有三分之一(每兆瓦时31.5英镑)是由于2016/17财政年度的政策成本。批发成本、输配电成本和电力公司利润占了剩下的三分之二。

政策的成本

因此,也许2-3%的英国钢材生产成本可能降至政府政策。事实上,钢铁行业不必支付政府政策的全部费用。它收到了补偿沃伦说,抵消了60-70%的二氧化碳定价成本。

补偿对于2016年2月开始的低碳能源补贴的85%的成本,并将在12月份回必威体育在线注册溯。根据EEF的说法,这减少了大部分钢铁行业面临的总政策成本至约7 /兆瓦。这金额低于生产成本的1%。

考虑到这一补偿,英国钢铁公司的电力成本约为70英镑/兆瓦时。与许多其他欧盟国家相比,这个数字仍然很高。然而,即使所有的绿色政策收费都被取消,英国的价格仍将高于大多数欧盟竞争对手。

德国重工 - 上面提到的几篇文章引用 - 免于大多数政策成本。相反,它是承担负担的德国家庭。德国工业也受益于批发电价极低,这部分是可再生能源在接近零边际成本产生的结果。

就像在德国一样,英国的家园和其他企业现在正在交叉补贴重型行业的政策成本豁免。这款交叉补贴增加了大约消费票据自2015年5月以来,政府削减将被政府削减将予以挽救的可再生能源支持。必威体育在线注册

钢铁行业也从历史上获得了慷慨的免费二氧化碳排放额度,以覆盖欧盟排放交易系统(EU ETS)管辖的排放。因此,该计划既是收入的来源,也是成本的来源。

例如,根据环保组织的数据,2008年至2015年,塔塔钢铁(Tata Steel)获得的免费排放额度,比实际排放所需的额度多出8500万沙袋。Sandbag说,这些盈余补贴使公司净赚了6亿欧元,相当于5.2亿英镑。

在这里,塔尔伯特港工厂收到了Sandbag说,大约有500万的额外免费限额。这将使其累计收益达到9200万欧元(近8000万英镑)。

塔塔钢铁等大型排放企业可能也获得了所谓的暴利。这些在公司将其价格提高到客户以支付欧盟ETE的成本的地方,即使他们已免费获得欧盟ETS津贴。

塔塔钢铁可能会从2008年至2014年之间的这种利润净额约为1亿欧元(841米)埃米尔Dimantchev汤森路透(Thomson Reuters)的碳市场分析报告。

真实的数字可能更高,这取决于二氧化碳价格的百分比通过给客户。Dimantchev的分析使用了55%,他说这是保守的。他补充道,塔塔位于威尔士的塔尔伯特港(Port Talbot)仅在2008年至2014年间就能获得2.99亿欧元(2.54亿英镑)的意外利润。

必威手机官网“碳简报”将Dimantchev对成本传递暴利的估计和Sandbag对免费许可盈余的估计结合起来,见下表。

一个单独的研究咨询公司CE Delft为非政府组织碳市场观察(Carbon Market Watch)编写的一份报告称,自2008年以来,塔塔钢铁在英国的业务已从欧盟排放交易体系(european ETS)获得了总计约7亿英镑的收入。这包括出售的盈余津贴及成本转列所得的意外利润。

估计塔塔钢铁欧洲在欧盟排放交易体系下的利润和成本

估计塔塔钢铁欧洲在欧盟排放交易体系下的利润和成本

2008年至2014年,塔塔钢铁欧洲在欧盟排放交易体系下的估计利润和成本。蓝色:将大约55%的二氧化碳排放额度转嫁给消费者,从而获得意外收益,尽管大多数额度是免费获得的。红色:将塔塔的实际排放量与欧盟排放交易系统(ETS)的免费限额相比较后,二氧化碳交易的利润或成本。这个数字计入了塔塔公司使用更便宜的国际CO2信用额来覆盖某些排放。资料来源:汤森路透和Sandbag。碳简介图表。必威手机官网

塔塔钢铁公司的一位发言人在发给碳简报的一份声明中回应了关于其在欧盟排放交易体系下暴利的报道:必威手机官网

这是一个公共记录问题,在排放交易系统下,我们已经分配了更多的许可证,而不是我们使用的允许......但重要的是要注意,这一情况会在每年的年度变化,因此在2014年塔尔博特港正在分配和这意味着我们必须在额外的许可证上花费稀缺的资源。

2013年和2014年,塔塔欧洲钢铁公司在其欧盟工厂的免费许可有一个小的缺口,正如你可以在上面的红色条形图中看到的。2014年,这一缺口对整个集团造成的损失估计为500万英镑。塔尔博特港(Port Talbot)估计当年的成本为740万英镑,这表明集团的其他部门仍有额外的免费津贴。

塔塔钢铁也对其从成本转嫁中获得巨额暴利的说法提出了异议。它指向评论Eurofer.欧洲钢铁工业协会(European steel industry association)称,这一数字为55%研究它基于“荒谬和误导”。

然而,一个审查为欧洲委员会编写的报告引用了另外三份研究报告,每一份报告都得出了关于可能存在的成本和成本水平的类似结论。评论说:

工业组织不相信它们会转嫁成本……(然而)大多数企业不必刻意转嫁碳成本,以便在市场价格中体现出来。

结论

占钢铁生产成本不到1%的政策成本,真的要为当前的行业危机负责吗?在一个博客EEF的沃伦在2015年初写道,考虑到“极薄的利润率”,即便是这样微小的比例,也会造成利润和亏损的差异。

然而,正如我们所看到的,沃伦同意该行业最大的问题是不断下跌的钢铁价格。

23/10/15 -我们补充了Jeremy Nicholson关于欧盟“超大”产业电价的说明。

5/4/16 - Emil Dimantchev纠正了他提出的关于欧盟ETS意外收益的数字中的一个错误。我们已经修改了这篇文章。在Sandbag的更新之后,我们也更新了来自欧盟ETS超额补贴的收入数据。

主图像:在钢铁厂被浇热的钢。信贷:Yermolov / Shutterstock.com
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