21.05.15——更新与反应环境加拿大和加拿大的新评估的细节INDC由其他组织。
加拿大已经提交了计划的贡献即将到来的联合国气候协议,但其新目标几乎没有采取措施来纠正其声誉作为一个气候落后。
周五,总理哈珀的保守党政府承诺到2030年削减温室气体排放在2005年水平的30%,作为其目的的一部分在全国范围内确定贡献(INDC)在2015年的协议,将在巴黎签订。
文件状态:
“这目标是雄心勃勃,但可以实现的。它代表了来自加拿大的常态排放出现大幅下滑。"
但是目标促使从非政府组织的失望,他们认为目标与其他发达国家相比处于劣势,也提交了他们的贡献。
虽然欧盟承诺减排40%低于1990年的水平,加拿大的目标实际上代表了如果这是增加6%作为基线。
与此同时,我们已承诺一个26 - 28%减少到2025年在2005年的水平。世界资源研究所的分析师写了:
“不幸的是,加拿大的减排水平会把它——世界第九大排放国——明显落后于同行而言,它的目的是脱碳速度在2020年后的一段时期。”
加拿大人质疑甚至能够实现这一目标,鉴于当前低迷的方法对减排和高污染油砂的积极追求。迈克尔。利未,能源和环境问题高级研究员必威体育在线注册外交关系委员会,在推特上:
“不会是加拿大新INDC更强大的目标一直弱?到2030年削减30%延伸信用政策的情况。”
低的野心
加拿大巩固了其声誉作为一个叛离的气候政策的时候收回了从《京都议定书》,联合国唯一的具有法律约束力的气候协议,在2011年。
像其他国家一样,加拿大的排放量降至2008年的全球金融危机。从那时起,其排放量一直停滞不前。
然后政府同意在2010年一次不具约束力的目标到2020年减排17%基于2005年的水平。
根据气候行动跟踪器加拿大将错过这个“大幅度”根据目前的政策预期。虽然INDC展示加拿大气候政策到目前为止,它提供了小的新的未来应对气候变化的努力。
与另一个尝试达成联合国气候协议定于12月,所有国家都被要求提交计划如何减少温室气体的排放在2020年之后。这些计划被称为“计划在全国范围内确定贡献”,或INDCs。
根据加拿大INDC减少30%的温室气体排放到2030年标志着一个重大偏离如何将其排放量增长缺乏现行政策的情况下,如下图所示。
来源:加拿大INDC
然而这张图,它显示了2030年排放量低于1990年的水平,加拿大似乎描述不正确的自己的预定目标。
黑线在这个图似乎是基于排放数据不包括土地利用和林业、加拿大已包含在它的目标。
如果这些行业包括,加拿大2005年的水平上减少30%的总排放量将在2030年比1990年高6%,如下列图所示。
加拿大的排放,包括土地利用和林业。红线表明加拿大的历史排放,和蓝色虚线表明其轨迹,直到2030年基于其2005年的水平上减少30%的目标。来源:碳短暂使用必威手机官网联合国气候变化框架公约》的数据
必威手机官网碳短暂要求加拿大环境部解释这种差异,并将更新这篇文章如果我们收到回复。*
更重要的是,要实现2030年减排30%,加拿大必须减少其排放量以每年1.7%的速度在2020年之后,据分析世界资源研究所。
这对欧盟和美国比起来相形见绌,这两个必须减少2.8%的碳排放量达到各自的目标,WRI说。
与欧盟不同,其排放量在1979年达到高峰,加拿大尚未显著减少其排放量以外的经济衰退。
土地使用
像欧盟,美国和潜在的俄罗斯排放,政府已表示,其土地使用部门将计入2030年的气候目标。
森林和其它自然景观在生长过程中吸收二氧化碳,但是可以释放这些商店回大气层如果他们被破坏或退化。因此,一个国家如何使用土地,直接影响其碳足迹。
在加拿大,土地利用是一个整体排放的净贡献。一个最近的研究由世界资源研究所透露,加拿大正在丧失其树木覆盖的速度比其他国家,俄罗斯酒吧。
排放量从1990 - 2012年土地利用和林业。负排放碳被存储在植物或土壤。来源:碳短暂使用必威手机官网联合国气候变化框架公约》的数据
在美国,另一方面,土地利用吸收相当于每年能源相关温室气体排放的13%左右,据估计美国必威体育在线注册环境保护署。
但加拿大的更高的土地利用碳排放并不意味着它将面临一个特别艰难的邻国相比,在美国。这是因为这两个国家已经表示,他们将使用一个“网网”的方法当计算他们的土地使用排放。
而不是计算土地部门每年排放自动删除在他们的减排努力,这意味着他们将计算土地利用碳排放基于他们偏离了多远2005基线。
美国自2005年以来土地利用碳排放上升,将一个额外的负担,因此,实现其减排目标。在加拿大,没有明显的趋势,这使得很难得出结论对整个经济的影响。
排放的土地利用和林业为美国和加拿大,相比2005年的基准。来源:碳短暂使用必威手机官网联合国气候变化框架公约》的数据
俄罗斯和欧盟没有解释他们如何计算土地利用碳排放,使得不确定性的野心的整体水平。
偏移量
加拿大包括选择使用碳信用额,这意味着它可以从国外购买减排,而不是让他们在国内。
这与欧盟和美国的方法,既保证让他们承诺减排的领土。
加拿大没有表示的程度可能利用机制,允许它购买海外减排。
利用这样的计划,其中包括联合国清洁发展机制,政府面临改革自己的压力越少污染行业在家里。
油砂
而INDC并不打算成为一个国家将如何实现其排放的蓝图,加拿大的决心利用其油砂促使质疑政府是否对实现气候目标是真诚的。
在2011年,加拿大的油砂负责全国8%的排放,和全球排放量的0.15%。也不断扩大的部门,提取贡献36%的增长在加拿大的总排放量在1990年至2011年之间,根据艾伯塔政府——超过运输。
加拿大将“部门和部门之间的管理方法”减排,INDC说。
四页提交油砂在很大程度上被忽视,列出行动,加拿大将压低排放,虽然点头向投资“创新生产技术”,将“进一步推动改善环境绩效的油砂”。
政府还承诺减少甲烷排放来自石油和天然气行业,造成温室气体排放总量的0%到9%之间从油砂生产,根据一项2011年的论文。
乔Arvai可持续的企业在密歇根大学教授,和一个作家的《自然》杂志的2014篇文章在油砂,告诉碳简要:必威手机官网
“虽然没错,加拿大温室气体排放在广泛的经济领域,人们密切关注大多数是油砂。,因为石油是加拿大目前的典型代表国际出口,哈珀的经济愿景的命脉,未能解决温室气体排放将什么都不做但伤害了加拿大的信誉当谈到气候变化在国际舞台上。”
地区和联邦
当地雄心壮志可以帮助加拿大达到30%的目标,和INDC承认各省的角色将在国家对其目标。它说:
“加拿大省份和地区司法当局在自然资源、能源、环境的许多方面。”必威体育在线注册
在许多情况下,联邦政府已超过地区,正在推进实施气候变化政策。
本月早些时候,安大略省设定了一个目标减少其区域排放到2030年的37%在1990年的水平——一个陡峭的改进的国家目标。不列颠哥伦比亚省和魁北克都实施了碳税。
与此同时,投资者被警告避开后的油砂保守党新民主党赶下台后44年任期在阿尔伯塔省,这些资源集中的地方。
虽然省将负责区域目标和一些执法,它仍然是中央政府的角色提供方向,Arvai告诉碳简要:必威手机官网
“在一天结束的时候,联邦政府设定了基调上他们想看到的东西。第二个假设进步保守党仍在阿尔伯塔省;一个强烈的信号从联邦政府对温室气体排放越来越严重的油砂会被认真对待。它将给省政府一些急需的许可证民族民主党(民主党)做的事情现在可以通过他们的选举中获得压倒性胜利,因此,他们改革的使命。”
与联邦选举发生在10月,加拿大也有可能可以看到转变政治优先考虑在今年12月举行的联合国气候峰会之前,联合国的新协议将签署。
尽管政府声明他们的INDC“与加拿大的主要经济伙伴,像美国,小字表明,这个国家仍然落后于其他发达国家在气候方面的野心。
从历史上看,加拿大并没有表现出很大的关心推翻其声誉作为一个气候落后。失望的观察家可能转向省份如果他们想要在未来更加雄心勃勃的减排。
*更新- 2015年5月21日
在一封电子邮件中碳短暂,加拿大必威手机官网环境部表示,它的目标意味着它将减少其排放量到2030年每年524负责人。
这是在加拿大说什么增加了1%在1990年发射,从土地利用和林业包括其排放,比1990年减少11%如果这些被排除在外。排放的空间仍有可能从“自然干扰”,如野火,政府已表示将排除。
其他组织也给加拿大INDC发布了他们的结论。
气候行动跟踪器加拿大排名的承诺是“不足”,称这是在任何情况下可能会错过它。使用替代的假设碳短暂,它得出结论说,其目标将在1990年的水平降低必威手机官网2%。他们指出,加拿大的预期信用从林业被排除在外。目标只相当于2005年的水平上减少21%的经济。
普华永道的分析师已经交付给加拿大INDC更积极的结论。而不是根据基线测量减排,他们测量了加拿大将需要减少多少每百万美元的GDP排放的温室气体——被称为它的碳排放强度。
这使得关注力气就能击中目标的变化,而不是减排的绝对水平。
达到30%的目标,加拿大将不得不每年将碳强度降低3.9%,由2.3从目前的失业率为1.6%。这表明加拿大将不得不做出更大的努力达到目标比欧盟或者美国,普华永道说会增加碳排放强度改善的年度利率小于2百分点。
来源:普华永道分析
加拿大2030年目标的这些相互冲突的观点也许少做一些解决野心的总体水平比INDCs的复杂的性质。值得注意的是,加拿大的不仅仅是其模棱两可——俄罗斯扔了类似的一系列困难。
问题,比如不同的基线,目标年土地利用和会计规则和林业意味着它将很难评估的总体影响国家对联合国的气候协议的贡献。这是一个任务,联合国已经承诺在10月份进行。