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风力涡轮机在一个羊场
耶稣凯勒/伤风
英国的政策
2015年5月13日17点

能源与气候变化部的分析:如何花的年度预算

西蒙•埃文斯

13.05.2015 |下午5:00
英国的政策 能源与气候变化部的分析:如何花的年度预算
  • 更新4/6——我们已经发表的进一步分析能源与气候变化部的预算基于分解释放碳简短的信息自由的规则下。必威手机官网你可以阅读它在这里
  • 更新16/5——财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)将于7月8日宣布他的预算。部门预计将在7月初向财政部提交支出的提议,据英国《金融时报》表示之前,让时间来谈判的细节,任何削减今年的支出审查。
  • 更新14/5——值得做一些澄清。首先,£80亿能源与气候变化部的预算在2013/14(“条款”),包括大型会计调整并不反映实际支出。这是更好地反映在£34亿“部门支出限额”预算显示进一步下降。我们有修改下面的文本反映了这一点。
  • 更新14/5——第二,核清理支出与管理英国历史遗留的民用和军用核计划,包括管理其钚储备。最后支持低碳能源的成本,包括可再生能源、能源与气候变化部的没有出现在账户是通过能源账单支付。必威体育在线注册

保守党承诺再刮胡子£130亿政府开支在未来两年。

与健康和海外援助可能会保护和福利受到一个单独的储蓄目标,支出其他部门将在显微镜下寻找潜在的削减。

能源和气候变化部(DECC)”将会成为必威体育在线注册最大的伤亡方面削减开支”,据一位独立的文章

必威手机官网碳能源与气候变化部的短暂贯穿如何分配每年£80亿的预算,或者只是在政府预算总额的百分之一。

潜在的削减?

保守的宣言承诺“继续每年减少百分之一的政府支出的实际第一两个完整财政年的下一届议会”。这个速度就等于削减的速度在过去的五年里,它说。

花在健康、教育和海外援助在上届议会保护,然而,这意味着能源与气候变化部等部门面临着相对较大的百分比减少。如果类似的保护,不受保护的部门支出将下降三分之一在2014/15和2018/19,据金融时报》分析

2010年6月支出审查,能源与气候变化部的预算被削减了2.5%。部门接受另一个削减8%2013年6月支出审查。宣布进一步削减1.1%2013年12月秋季声明。加剧,这些削减了11.3%。

包括人员伤亡的削减低碳建筑项目关闭,以及减少拨款必威体育在线注册节能的信任碳信托基金,旨在帮助组织节约能源和避免排放。必威体育在线注册能源与气候变化部的员工水平和支持发展的深层地热能也必威体育在线注册减少

能源与气候变化部如何分配预算

如果有需要进一步削减开支在能源与气候变化部的,值得密切关注如何分配预算。部门负责一个相对微小的政府预算总额的1.2%的市场份额(饼图,左)。

几乎所有的能源与气候变化部的约£79亿的预算在2013/14用于英国的核清理遗留(饼图,下面正确的)核退役管理局(NDA)政府半官方机构负责能源与气候变化部的预算的95.8% -£75亿。

核心部门的预算(2.9%)可再生热激励(0.8%)和其他外部机构包括赠款煤炭管理局气候变化委员会(0.5%)由剩下的£3.34亿的预算。

能源与气候变化部支出饼图

左:能源与气候变化部的预算占政府总,最近在2013/14财政年度。右:分享类型的能源与气候变化部的预算,不含折旧。来源:内阁办公室能源与气候变化部的年度报告和账目。图通过碳简短。必威手机官网

右边的图表的能源与气候变化部的预算隐藏一些并发症。它显示了在2013/14,主要是总预算政府所谓的“每年管理支出”(AME)。这些东西很难事先计划,可以根据外部因素各不相同,例如,失业救济金。它还包括会计调整。

在气候变化的情况下大部分的预算与核退役。清理塞拉菲尔德核站点的估算成本上涨约£50亿-£530亿今年2月,据3月的声明公共账户委员会主席玛格丽特·霍奇。有一个大£53亿进入DECC账户可能反映了这种变化,可能不能反映实际支出。

私营财团已经在塞拉菲尔德是做清理剥夺了合同1月。

上面的图表也隐藏大量£7亿会计的贡献能源与气候变化部的账户升值后,退休金计划的前国有煤炭行业。政府收到的部分增加这些退休金计划的价值,但也必须支付医疗补偿和补贴能源好处由于前矿工。必威体育在线注册

支出限制

预算由政府和部长的直接控制被称为“部门支出限制”(DEL)。能源与气候变化部的总在这种衡量£34亿和2013/14,再一次,最大的份额用于英国的核清理遗留(饼图,低于左)。

我们能源与气候变化部的分解DEL支出的2013/14和德尔支出计划2015/16尽可能(图,下图右)。

能源与气候变化部的预算分解图

左:能源与气候变化部的股价是2013/14部门支出限制(DEL)支出根据类型。核清理净可观的收入收到后处理显示乏燃料和发电。右:德尔在2013/14和2015/16计划,分解根据最新的预算线能源与气候变化部的年度报告和账目。*可再生热激励包括比较,即使它是预算下每年支出(AME)而不是DEL管理。

核心支出类别在上面的图中涉及到能源与气候变化部的广泛定义部门优先级:

  • 绿色的交易是“节约能源与绿色交易和支持脆必威体育在线注册弱的消费者”。
  • 低碳能源是“提供安全能必威体育在线注册源的低碳能源的未来”。
  • 气候行动是“国内外气候变化推动雄心勃勃的行动”。
  • 必威体育在线注册能源的遗产是“遗留负责任的和成本效益管理我们的能量”。
  • 能源与气候变化部的管理是“交付能力需要实现其目标”。

必威手机官网碳能源与气候变化部的简短的问这些封面和政策如何被花掉的钱每个标题下。美国拒绝详述,超出的描述性信息年度报告。必威手机官网碳短暂寻求更多细节信息自由法案。

预算线

比其他的一些线条清晰,第一主要反映变量花费在绿色能源效率计划。必威体育在线注册DECC分发几轮激励为了得到最新的计划离开地面,在3月发布,价值£7000万。这可以解释为什么支出在预算线将增加2015/16。

其他预算线更模棱两可的,尽管它可能是公平的假设能源与气候变化部的“交付能力需要实现其目标”涉及到能源与气候变化部的内部管理成本。

图表显示了政府的预期支出的大幅增加可再生热激励一项计划,旨在促进吸收家庭和企业的低碳加热。然而,英国仍然显著偏离轨道低碳热,如果是为了满足其整体气候目标在2020年代,根据气候变化委员会。这可以使任何渴望紧缩计划的预算增长。

必威手机官网碳短暂明白”国内外气候变化推动雄心勃勃的行动”包括对海外发展援助的贡献和海外减缓气候变化的努力。然而,目前尚不清楚如何£3.92亿花在这个标题在2013/14就分裂了。

去年12月,英国承诺£7.2亿联合国的气候适应基金。政府的五年,£38.7亿国际气候基金是由能源与气候变化部的三分之一。这种支出一直是政治性,每日邮报文章当时声称一些保守党议员“愤怒”首相给“第三世界防洪”基金。

低碳电力

能源与气候变化部的£1.28亿DEL支出的2013/14的标题“提供安全能源的低碳能源未来”不包括补贴低碳发电,通过电费资金。必威体育在线注册

补贴总额加到账单已经被政府限制在它莱维控制框架(LCF),这将增加£76亿的2020/21。本周右翼智库“政策交流”是说有一个在LCF迫在眉睫的危机。它认为气候变化是低估了各种元素可能增加的成本支持下的疲劳性能。

智库教育不是第一个认为帽将突破;必威手机官网碳短暂的有探索其充分性之前。气候变化委员会告诉碳短暂必威手机官网几个不同的场合它是内容,应该有足够的疲劳性能对英国实现气候目标到2020年。

本周早些时候,能源市场分析师必威体育在线注册康沃尔能源说必威体育在线注册能源与气候变化部的同意CCC和足够的钱将用于2020/21。它估计帽可能需要增加£100亿的2030/31,大致符合CCC估计。然而,所有估计未来的能源成本必威体育在线注册充满了不确定性,尤其是在批发价格。

有相对一个广泛的共识政府应该定义支持低碳能源的规模在2020年代通过扩展LCF 2030/31,或者至少到2020年代中期。必威体育在线注册

主要形象:风力涡轮机。耶稣凯勒/上面。
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