英国创纪录的高油价意味着努力削减碳排放可以拯救经济占国内生产总值的0.5%,气候变化委员会(CCC)说。
其最新的年度进展报告向议会说等同于英国可以省钱,如果化石燃料价格仍然非常高。其早些时候估计说达到零成本不到GDP的1%,而有助于避免危险的气候变暖,带来显著的好处。
化石燃料价格高企俄罗斯入侵乌克兰“强化的快速过渡远离化石燃料”,报告说,并警告说,有些人会利用危机为借口扩大化石燃料生产煤炭逐步停止或暂停。
然而,CCC说英国有望提供足够的进步对八个50新“关键指标”,有11个“明显偏离轨道”。它说,政府只有“可信的”39%的所需的减排计划来满足英国的具有法律约束力的碳预算。
CCC首席执行官克里斯•斯塔克告诉碳简短有很多进步的“地狱”在过去的一年,但必威手机官网要求政府的气候策略“非常危险”。他说有“大规模闪烁的红灯”的建筑方法,工业、农业和土地利用。
委员会的总体结论是,政府目前的气候计划“将不会提供零”。在报告的前言中,哪些地方重视交付,即将离任的CCC椅子岁勋爵说“政府失败的实施”。
全球背景下
今年的CCC进展报告的背景下俄罗斯入侵乌克兰和inflation-fuelling全球能源危机”必威体育在线注册更大的“比1970年代石油危机。
许多国家——包括英国和欧盟与政策回应提高能源安全,减必威体育在线注册轻消费者负担,摆脱俄罗斯的天然气,煤和石油。
世界石油危机持续影响的能源使用,促使节能汽车,一些国家和核舰队必威体育在线注册廉价的太阳能,可以部分追踪这一时期。
当前的危机是可能是同样重要的。但是现在,气候变化委员会说,这是“不清楚”它将如何影响全球温室气体排放,一些反应导致更快的减排二氧化碳(CO2)和其他人将在另一个方向推。它说:
“化石燃料价格的急剧增加,提高可再生能源发电的成本优势,电动汽车和能源效率投资…(但)承诺从欧洲到减少从俄罗斯进口化石燃料导致投资新化石燃料生产和化石燃料基础设施…[这](碳)锁定风险。”必威体育在线注册
委员会补充说:“乌克兰的入侵导致了化石燃料价格创纪录高位,强调低碳转型的角色在提供长期的能源安全。”必威体育在线注册
报告还说,化石燃料价格高企”创建了一个窗口来更快地鼓励脱碳”和补充说,他们“将脱碳的经济学”。
在其建议水平以上的英国第六具有法律约束力的碳预算——发行期间的天然气价格处于历史低位——气候变化委员会估计,过渡到一个零碳经济成本不到GDP的1%,不包括健康福利,避免气候变化带来的影响所带来的好处或基础设施投资为零的潜在经济效益。
现在,随着天然气价格的四倍认为,CCC说脱碳经济可能导致储蓄的2035年GDP的0.5%,如果汽油价格居高不下。
斯塔克告诉碳短暂,未来天必威手机官网然气价格是不可知的,但过渡到零可能会有一个“成本很低…而且可能小于零——换句话说,一个成本节约”。
然而,他强调政府干预的必要性,以确保总体经济成本和收益共享整个社会。(该委员会将在2023年发布的一份报告上的分布影响气候和能源政策)。必威体育在线注册
主岁前言中写道,化石燃料价格高企”应该给添加动力提高能源效率,但必要的规划不到位”。必威体育在线注册他提出类似的点在一次新闻发布会上,指向从廉价的可再生能源成本节约:
“有趣的是,如果我们现在在做我们已经同意做2030人少的账单将会每年£125。可再生能源是最便宜的必威体育在线注册形式的一代。如果我们想要处理的生活成本危机,如果我们想要处理的问题在我们面前,这正是我们要做的。是一样的项目。”
除了当前的危机,该报告还指出,即将到来的COP27气候变化谈判在埃及沙姆沙伊赫,遵循COP26英国去年举行的峰会。
全球气候承诺和零承诺”有可能变暖限制在2摄氏度”,报告说,但它补充说:“[M] ost支持的这些承诺还没有可靠的计划和巴黎Agreement-aligned 2030目标。”
谈判的成果之一是“格拉斯哥气候协定”,在所有国家都被要求“重温和加强他们的国际气候承诺为2030。
气候变化委员会表示,11日20国集团主要经济体的国内2030年评为“不足”的目标气候行动跟踪器并说“这些目标应该重新审视…[和]加强COP27”之前。(这个列表的国家包括中国、印度、印度尼西亚和巴西)。
其他G20国家几乎足够2030目标,包括欧盟、美国、日本、南非和加拿大。CCC说:“修改和加强国防委员会提交提前COP27应该优先考虑清楚交付计划,探索进一步增加2030年的野心。”
然后报告重申了委员会的观点,英国2030年的目标是“雄心勃勃的和符合巴黎温度目标”。它指出,国防委员会包括减少55%的二氧化碳排放量从2010年到2030年,这是“减少二氧化碳排放量大于全球场景符合1.5摄氏度(-45%从2010年到2030年)”。它指出气候行动追踪评级:
“英国最近更新2030年的减排目标是世界上唯一的国内1.5 c兼容的目标当气候行动跟踪额定的对抗全球最低成本模仿国内通路。”
(评级接着说,2030年的目标是“不足”猫描述为英国”公平份额的贡献”,需要“更多的金融支持发展中国家的减排实现”。)
因此,CCC说:
“英国应该专注于交付其2030年减排目标…和详细提出这将是如何实现在其修订提交联合国。”
事实上,交付和实施是一个主要的进展报告的重点,由下图所示。例如,单词“交付”或“交付”平均每页1.3倍左右用于2022年的报告(红色栏),约60%比2020年更频繁(浅蓝色)。
图表显示最近的分析,继续关注风险,这是另一个主要的主题报告中(见下文)。相比之下,使用单词“野心”和“政策”拒绝的频率在最新的报告中,如上图所示。
斯塔克在新闻发布会上表示,“面临的挑战是真的交付”,并补充道:
“[W] e需要超越只是发现差距政策和理解如何交付在地上,是否我们看到我们需要看到的变化,相信我们在跟踪的目标,我们根据《气候变化法案》。”
报告说:
“现在必须强调行动规模,推出低碳解决方案和提供必要的减排。”
英国的进步
测量全局上下文和结束之后,英国需要现在主要侧重于提供其气候承诺,CCC把注意力转向评估进展。
报告说,英国温室气体排放在2021年低于1990年水平的47%,在2019年的水平减少10%之后由于Covid然后上涨4%在2020年的水平随着经济的恢复。这在2021年反弹主要是在运输和发电。
反对政府的进步是额定的传递途径,制定的目标是到2050年将达到零排放。CCC交货也使得评估风险。
关键横切风险确定的报告包括政府缺乏公众参与战略的零和一个没有“正确”嵌入零机械的政府。后者是“至关重要的可信度”政府的零策略,CCC说。
气候变化委员会还批评政府的广泛需求未能解决,导致“更高的依赖工程[CO2]删除“为了满足零的目标。
报告说,政府可以做更多鼓励饮食的变化,指出它“没有任何野心英国肉类和奶制品的消费减少”。同样,可能旨在减少航班需求,“减轻风险相关技术发展航空”。
在去年的进展报告CCC说,可靠的规划和政策只交付13%的减排需要满足六碳预算,还有5%的人“可能正轨”。超过五分之一(22%)的碳削减需要受到“重大政策差距”。
情况已经有所改善,新CCC报告说。政府的零策略去年10月发表,意味着“可信的”政策来提供近2/5的要求到2035年减排。
然而仍有“重大风险”有关需要三分之一的碳储蓄,另外5%计划在哪里“完全缺失或目前明显不足”。
这是如下图所示,黑色线条说明历史排放和加强区域显示英国的具有法律约束力的碳预算。政府的零“交付途径”所示红色和CCC评估交货风险与现任政府政策所示绿色(“可信的”),黄色(“风险”)和橙色(“重大风险”)。
(除了有重大风险的政策,仍有差距会议政府“交付途径”。这关系到地区计划缺失或不足)。
政府已遭到批评未能发表自己的排放预测的零策略,尽管媒体报道它计算这些政策的影响。
的业务部门、能源和工业的策略必威体育在线注册(贝)及其前任发表了必威体育在线注册能源和排放预测自2008年以来,每年提供一个重要的窗口到政府的进展会议英国气候变化法律要求。
最新的“2019”版发表的预测18个月前,2020年12月。
政府发布了“零战略基线“2022年3月,设置出预计排放量已经发展到2050年的最新政策的缺失。
然而它仍然没有公布自己的预测显示零排放影响的策略,这使公众或议会审查政府的计划。
在回答议会的问题2022年1月,贝部长Greg手表示,政府将发布更新预测“适时”。国务院发言人没有回应质疑的预测碳短暂,出版的时间。必威手机官网
气候变化委员会评估政府政策的可信度是下图分解到部门。的距离冲灰色“基线”坚实的黑色“政府途径”显示每个部门需要多少减排符合第六碳预算,覆盖2033 - 2037。彩色编码显示的交货风险,从“可信的”(绿色)到“不足”(红色)。
),并进一步推动英国的排放,该委员会已经开发了一个新的、更细粒度的监测框架,包含成百上千的指标- 317碳短暂的计数。必威手机官网
这在一定程度上解释了该报告的长度。在619页,这是三倍的时间比发行在2020年和2021年,超过6倍的长度2019版。
斯塔克在新闻发布会上表示:
“这是有史以来CCC进展报告的最长一段距离,因为内容很重。我们有成百上千的这些实际指标的进步,反过来,给了我们一个更详细的风险评估。”
框架已经两年,旨在检查“实实在在的改变”,在每一个经济部门。它将被用于创建一个在线仪表板和最后,这可能是实时更新,而不是每年斯塔克告诉碳短暂。必威手机官网
排放指标范围从英国泥炭地对航空的需求,家庭的比例“C”级或更高的能源效率的平均碳排放强度汽车舰队。必威体育在线注册
对于每个部门(见下文),该委员会“required”结果映射到满足英国的碳减排目标,低于它看着“推动者”,需要让事情发生,最后需要的政策来引导交付。
例如,电力部门的“所需的结果”是与碳强度——很大程度上无碳化的排放发电的单位——低于5克的二氧化碳每千瓦小时(kWh)到2035年。推动者包括更快的规划过程和政策
50个关键指标,8“正轨”,三是“稍微偏离轨道”和11“明显偏离轨道”。说还“为时过早”,13个指标,没有另外四个和最后的11个指标的数据没有基准或目标。
今年的CCC进展报告是最长的,在619页,部分原因是大型新实地监测框架
——西蒙·埃文斯(@DrSimEvans)2022年6月29日
50个关键指标…
11“显著”偏离轨道
3“稍微”偏离轨道
8正轨
⬛️13现在下结论为时太早
⬜️11没有数据
9 /https://t.co/wtPamhCDCbpic.twitter.com/33B7zHKeTp
报告指出亮点当谈到电动车(电动车)和脱碳电力行业但指向“令人震惊”的失败让家园更节能。必威体育在线注册
它也提出了质疑,斯塔克告诉新闻发布会:
“我们担心的是,政府是否会坚持到底,他们是否会跟进与更严重的关注那些高水平的承诺一些适当的细节。”
气候变化委员会说,它使283建议特定的政府部门在去年的报告和描述进展实施这些建议“多速”。例如,贝17”实现“四个优先级建议去年,五个“进行中”,五个“部分实现”和三个“没有实现”。
英国环境、食品和农村事务部(Defra)没有取得任何的六个建议是优先考虑的委员会和10号已经只有一个四,把剩下的三个“没有实现”,CCC说。
对于未来一年,CCC说:“政府需要产生一个文档明确需要做什么,由谁”。这将设定角色、职责和责任提供零策略。
该报告还重申去年呼吁所有政府政策决定是“零测试”。这将“确定政策领域或方面的决策存在风险或潜在不足相对于零路径”。
最后,另一个关键的建议是,财政部实施“零税收评估”。这应该“正确的[]扭曲,惩罚低碳技术”如热泵、CCC说,以及支持英国承诺结束低效化石燃料的补贴。
排放报告的主要焦点是在英国,这个国家的管辖和受到气候变化法案,CCC还冗长的部分致力于“消费排放”的问题。这包括排放在英国以外,由于消费的商品和服务,例如通过进口食品或制成品。
最新的政府数据在英国消费排放发表的前一天CCC进度报告并显示在2018年到2019年之间减少了2%。
最新英国消费排放(碳足迹)今日发布的统计数据。感谢伟大的工作@dr_anneowenhttps://t.co/KgQ7NJ1KJ4pic.twitter.com/Zmk1W655Fa
-亚伦据(@aarongoater)2022年6月28日
CCC建议更大的投资消费排放数据的收集“确保它可以捕获关键进口碳密度的改善”,使“提示”发表的数据,而不是他们发布年拖欠。
报告说更关注需求(见上图)将做更多消费减排。它还呼吁一个“碳边境调整机制“行业最危险的”碳泄漏”——政府承诺咨询这个想法——和强制性最低气候相关产品标准。
(新报告来自智库绿色联盟同时支持措施,但进一步说,英国应该设定一个目标,减少消费排放。)
道路运输
进展等同于英国的道路运输一直是“相对强劲”,与“可信的”政策到位或正在开发的超过一半的减排要求。
这非常重要,因为这个行业,尤其是汽车,占比重最大的国家的排放,在总数的23%。
大部分的进展来自行动,提高电动汽车的市场,为了满足政府的目标结束2030年汽油和柴油汽车和货车销量。
气候变化委员会赞扬这项计划的运输脱碳策略零排放汽车授权针对汽车制造商到2024年,这将给他们百分比电动车销售的目标。
下面的图表显示,实际上全电动轿车的销量超过了CCC的零轨迹,2021年增长到12%的新车市场。当地努力遏制空气污染也看到电动公共汽车销售大幅增加。
这是尽管削减拨款,最近完全结束了政府表示,它将专注在资助新的公共充电站。
这是符合CCC的优先领域。委员会说,尽管政府已经发布了一个“可信的”充电基础设施计划它有很多工作要做,扩大分期付款,避免了区域性差异,扩大路上快速充电器的使用。
同时,努力减少驾驶人的总数强调“最大政策缺口”,即使在高油价可能提供一个机会。
而政府“采取欢迎的一步,承认需要减少交通增长”,并分配了一些基金提高步行,骑自行车和公共交通,气候变化委员会指出,它有“未指定级别的野心”这些活动。
它同时也突显出缺乏规划的政府目标移除diesel-only火车从2040年的铁路网络和终端销售的新柴油小HGVs发布,2035年大HGVs发布到2040年。
至于“重大风险”确定的CCC,两个描述为没有行动到位与汽油和柴油汽车的二氧化碳强度继续销售在2030年之前,和中断汽车市场。
对于前者,委员会说有风险,除非英国二氧化碳政权一样雄心勃勃的欧盟,英国可能成为“垃圾场”低效率模型。在过去,它指出,效率改进”已经失去转向更大更重的车辆如运动型多功能车”。
此外,报告指出,半导体供应链中断导致了2021年新车市场29%小于大流行前的水平。除非努力改善供应链的弹性,它说过渡到电动汽车可能需要更长的时间。
最后,赤裸裸的告诉一个新闻发布会上说,英国的税收制度的变化由总理圣人Sunak将实现零的关键,“特别是运输税我们移动更迅速向电动汽车”。
CCC的一些优先级建议政府交通部门包括:
- 确认的细节零排放汽车授权监管(Q1 2023)。
- 介绍法规以确保效率的新传统车辆继续改善,扭转的趋势更大的车辆(Q1 2023)。
- 使可持续交通等公共交通、步行和骑自行车的关键部分计划在即将到来的改革升级和再生法案(2022)。
建筑
在一次新闻发布会上报告的公布之前,鲜明的描述未能使英国的建筑作为一个“惊人的失败”的政府,在家庭能源成本攀升。必威体育在线注册
事实上,“多数”所需的减排,到2035年,英国建筑,占国内总排放量的20%,与政策包含“重大风险”,气候变化委员会总结道。
虽然14楼的几个建议从去年的进度报告部分进展,只有一个——建议化石燃料锅炉淘汰——已经实现。
必威体育在线注册non-fuel贫困家庭能源效率的提高是“最重要的政策差距在建筑领域”,根据CCC,只有私人出租行业由咨询关于到2028年提高最低能效标准。
其他地区确定为问题包括决定不提出能源效率改进的目标日期在社会住房或确保所有新的天然气锅炉hydrogen-ready到2025年。必威体育在线注册
下面的图表显示,利率房屋配备绝缘倒塌2013年首相戴维•卡梅伦(David Cameron)报价“摆脱绿色垃圾”,减少了能源效率方面的支出。必威体育在线注册
斯塔克说,实现绝缘的水平在CCC的“平衡”途径纯零(苍白的酒吧)或政府自己的基准(钻石)是具有挑战性的基于有限目前宣布的措施:
“很难想象,我们再次将规模这些头晕目眩的高度,正如我们在(2010年代初)没有更多的关注。说实话,有更好的方法来处理这个高天然气价格的包这是总理今年早些时候宣布的。”
继续这个主题,迈克汤普森分析主任CCC告诉简报:
“从来没有一个更好的时间使你的房子,与天然气价格水平,进口和能源安全的压力。必威体育在线注册这是能源效率政策的时候了。必威体育在线注册这是一个政府的时候要大胆和帮助人们做很多人想做的事情。没有短缺的好主意。”
他列出的激励印花税和议会税附加到能效升级,义务在销售点和绿色抵押贷款的想法必威体育在线注册提出的各种智库和评论员。汤普森表示,希望政府能提出一些在未来几个月。
然而,斯塔克告诉碳短暂,有一种担心,这将导必威手机官网致一个“拆东墙补西墙”的钱是来自计划提高效率在公共建筑和用于支持业主。
鉴于资金CCC标识一个缺口公共建筑脱碳不足政府计划,斯塔克说,这是“错误的方法”。
的委员会确定的“重大风险”,它说有一个缺乏透明度和行动不够努力与不断上涨的能源成本,帮助人们提高热泵和建筑改造工作,提高公众意识的建筑脱碳。必威体育在线注册
它还指出,政府只有“一个短的时间来完成并澄清范围广泛的政策建议”。热泵扩张是挑出作为一个行业,缺乏具体的计划,尽管承诺市场化机制涉及锅炉制造商出售越来越多的热泵。
CCC的一些优先级建议政府建筑包括:
- 为家庭创造一个公共能源咨询服务(必威体育在线注册2022)。
- 推出一个“公平和可购性要求证据”在能源法案,然后做出改革,目标是使热泵便宜比锅炉(2022)。必威体育在线注册
- 发布最终政策计划的以市场为基础的方法低碳热(2022)。
- 新政策对国内效率,确保业主房屋在2035年达到最低能效的EPC C (H1 2023)。必威体育在线注册
- 提高脱碳的多年的资助保证公共建筑直到2025年与政府公共部门的野心脱碳(H1 2023)。
行业
几乎所有的政策在CCC的所谓“制造业和建筑业”部门列为未来有“一些”或“重大”的风险。
行业英国2020年排放量的14%,而该委员会说有一组“一些强有力的政策计划新兴”,他们不是有望实现零。
的15个相关部门建议从去年的报告,没有被完全实现,该委员会说。
在某种程度上,这是因为政策支撑国家的钢铁生产的脱碳,化学制造和其他工业过程——值得注意的是,关于氢和碳捕获和存储(CCS)——不到位。
气候变化委员会表示,为了解决这个问题,政府需要敲定其氢和CCC业务模型的设计。
与该委员会的途径,政府只看到在这个行业减排进展缓慢,直到2025年,如下图所示,去年和排放3%高于政府计划的轨迹。“一些证据表明,CCS部署是一年落后于预定计划”,该报告指出。
它还发现了一个缺乏数据来评估进展在部署的氢和更广泛的制造业和建筑业,使其难以确定是否为零。
委员会还强调了不成比例的关注氢和CCS的工业脱碳高度相关的其他领域,如电气化、资源和能源效率。必威体育在线注册这使得英国的风险”采取了更为昂贵的脱碳路线较低的能源安全”。必威体育在线注册
它说这些关键应该填补政策空白,促进低碳越野移动机械和激励小设施不受燃料切换英国排放交易计划英国(ETS),占工业排放的40%。
CCC指出,它有“交付更大的信心”减排被英国ETS覆盖。
识别一个“重大风险”是碳泄漏的CCC说,政府应该考虑引进碳边境调整和产品标准”到2030年或更早。”
电
由于核中断和低风速,去年发电排放在2021年上升了10%,这意味着他们是44%高于政府的零路径。
尽管如此,CCC帧的权力部门,占英国排放量的11%,作为一个整体的前景更为乐观。
政府已经承诺到2030年清洁发电95%,到2035年完全无碳化的部门。在其现有计划,委员会说超过一半的提出到2035年减排是“可信的”。
作为预测下面的图表可再生能源运转能力显示,最近的能源安全战略包含目标远远超出提出的CCC陆上风力扩张——尽管失踪艰巨的目标。必威体育在线注册
斯塔克告诉碳短暂,他有一必威手机官网些担忧更加雄心勃勃的承诺由政府,电力行业是一个很好的例子:
“我有一个将军担心这个政府愿意兑现这些高层承诺了,尤其是在过去12个月在COP26。”
CCC的观点,他说,介绍了能源安全战略的承诺“对什么是可能的边缘的”,这意味着没有多少误差:必威体育在线注册
“资本项目,坐在在能源方面的脱碳是如此庞大,就连一些咨询或短时延问题从行业…完全破坏的计划于2035年被完全无碳化的。”
电力市场安排,在岸和离岸网络容量和供应链瓶颈都在报告中确定的潜在来源延迟。
不像其他行业,政府目前还没有包罗万象的交付策略来实现这些雄心勃勃的目标。
CCC强调这是一个关键的优先级,并表示将在2022年晚些时候发布的一份报告制定“如何无碳化和弹性电力系统可以交付”。它还说,将发布一份技术专家小组的报告对电力市场设计的整个夏天。
委员会发现的最重要的风险是在提供低碳政策的灵活性,如氢和CCS电厂、平衡基于可再生能源系统所需的规模,并在新核电项目的交付,政府承诺。
CCC看到零战略核的作用,尽管总理鲍里斯·约翰逊的8个核反应堆吹捧未来几年。”,但历史告诉我们,政府需要提交到八人,”斯塔克指出。
与其他部门,如道路运输和食品,最大的一个批评的CCC的目的是政府不愿解决需求。
能源安全必威体育在线注册战略主要是集中供应,和报告指出,“这仍然是一个迫切需要相当于减排行动,以减少对化石燃料的需求和限制长期能源法案”。这可能包括移动所导致的政策成本历史补贴电费到一般的税收。
CCC的一些优先级建议政府电力部门包括:
- 发布到2030年95%脱碳的电网战略,到2035年完全(Q1 2023)。
- 通过电力市场安排的“审查”为市场开发策略设计(2023)。
- 删除遗留政策从电费成本,而不是通过一般税收支付他们(2022)。
- 发布一个战略框架来确定电网要求零(2022)。
农业和土地使用
农业和土地部门认定为“worst-scored”行业的报告,很大程度上是因为英国环境、食品和农村事务部(Defra)尚未公布其策略为零。斯塔克告诉碳简要:必威手机官网
“[我们]非常重要的土地利用和农业战略的东西,因为它是最后一位,没有政策,有一个巨大的(环境大臣)乔治Eustice-shaped洞零策略,不会了,我们被告知,直到明年。”
这些地区目前英国12%的排放水平和他们的数量在十多年几乎没有改变。
根据CCC,土地使用部门具体需求成为净碳汇-消除更多的二氧化碳排放在2030年代中期。这需要主要的泥炭地恢复和植树造林工作。
一半的减排目标被确定为“重大”风险,而对于另一半的计划被“证据不足”。
有有限的进展自去年CCC进度报告,只有一个27个建议农业和土地利用-扩大林地创造实现和进一步八“进行中或取得足够的进展”。
然而,尽管植树利率目前正轨,报告指出,他们“不符合轨迹在2025年达到30000公顷UK-wide年度目标”。泥炭地恢复和灌木篱墙创建计划也缺乏足够的细节,该委员会说。
气候变化委员会表示,Brexit后,欧盟的改革共同农业政策,长期以来批评,因为其对环境的影响,代表一个“千载难逢的机会”协调气候政策和目标。
然而,它补充说,目前的风险被浪费了由于缺乏进展和细节在新补贴,在英格兰和移交政府。因此,有“重大风险,农民不愿意采取了措施所需的规模和时间”,该报告指出。
高排量的食物需求,如红肉和乳制品,没有解决零策略或最近的政府食品的策略,该委员会表示“不清楚政府打算如何弥补这个缺口排放治理从牲畜数量的减少有关,”。
CCC说政府应该“制定政策和计划,减少肉类和奶制品消费,包括公共部门的作用,工业,和消费者”。
所需的土地利用的变化在英国就业需要重大改变,包括转向低碳农业和森林和泥炭地修复,和远离等高排放更多实践,比如畜牧业。这将需要决策者注意“过渡”,该委员会说。
CCC的一些优先级建议政府对农业和土地部门包括:
- 制定了一个零交付战略,农业和土地使用部门(Q1 2023)。
- 确保资助和奖励设置在正确的级别达到英国植树目标(2023)。
二氧化碳去除
英国政府的零策略依赖于工程删除的二氧化碳从大气中比CCC的“平衡”途径为零。
目前,没有安装设备使用技术,如在英国生物能必威体育在线注册源和碳捕获和存储(BECCS)和直接空气捕捉碳捕获和储存(通道)。
根据委员会,政府高度依赖这些早期技术”创造了风险应急减排的需求增加其他部门如果删除部署工程偏离轨道”。
删除还强调,工程不能依赖从其他部门收拾残局,如果政府不鼓励足够的减排——通过饮食变化,例如。
然而,该委员会指出,所有的建议从去年的进度报告现在正在进行,工作到目前为止仅限于收集证据和发展支持政策。
现在,气候变化委员会说,政府应该清楚地传达它的位置在市场设计,支持机制和治理。
它还指出,即将到来的生物质战略将需要检查BECCS所需的生物能源原料的可持续性,确保它不依靠太多的进口材料。必威体育在线注册如果这不是可行的,政府应该对其他删除选项或方法来减少排放。
燃料供应
英国的燃料供应产业——主要是化石燃料,但程度较轻的氢和生物质——在2020年占其排放量的8%。
这个部门一直在聚光灯下最近几个月,随着燃料价格飙升和政府的必威体育在线注册能源安全战略支持北海石油和天然气产量的增加来抵消从俄罗斯进口。新必威体育在线注册能源利润征税对公司征收90%的税收减免,投资于国内提取。
CCC本身没有表面上反对新的化石燃料的项目,但已表示,北海生产必须有非常低的排放,到2030年削减68%保持正轨的“平衡”零路径。
相反,中国政府已经制定目标,计划到2030年减少了50%。气候变化委员会说,潜在的增加产量在北海让减排从油气生产“更重要”。
它说,“即使有一些额外的北海化石燃料生产作为能源安全战略的一部分,它应该可以比政府的途径”。必威体育在线注册然而,它还确定缺乏一个明确的机制来推动油气平台的电气化。
气候变化委员会还指出,如果天然气价格维持在高位,这可能会限制政府的最近增强计划扩大使用天然气制氢与碳捕获和储存(CCS),被称为“蓝色”氢。
虽然一些与“绿色”这可能是补偿氢使用可再生能源,该委员会说有问题是否足以弥补这个缺口。
最后,报告指出,生物质能战略必须注明如何释放土地——例如,通过降低造成牲畜数量减少肉类消费,使生物量增长的空间。
CCC的一些优先级建议政府燃料供应包括:
- 明确计划和责任电气化油气基础设施通过集成的海上风电规划过程和/或陆上电网(2023年第三季)。
- 开发国内石油和天然气生产的最低碳排放密度标准下授权环节(Q1 2023)。
- 建立融资机制来支持10 gw的低碳制氢的发展在2030年(2023年)。
航空和航运
报告中确定的一个关键领域的风险是政府的依赖非常新生从航空减排技术迅速扩大,目前占总数3%的英国。
只有一个建议上次进展报告已经被完全实现,CCC说有“重大风险”来实现政府的途径。
优先委员会确定为政府实现其可持续的航空燃料要求,要求供应商使用可持续的增加混合燃料,“今年尽快与强大的标准燃料包括在授权”。
说重要的是,它没有政策框架削减航班需求增长如果飞机零排放等技术和可持续燃料不能按计划部署。
委员会指出,现在人们更加意识到环境影响的航班,和2/5左右说,他们将支付更多的门票如果它帮助解决环境或噪音的影响飞行。
但下面的图表显示,短期和长途航空旅行的价格正在下降由于效率的改进,而铁路旅行-一个潜在的替代成本增加。
政府仍未公布完整的“飞机零”战略,将在7月份,CCC说,重要的是财政政策——比如频繁飞行征税和补贴为低排放替代形式的运输,实现减少需求。
至于海运,另一个英国排放量的3%,占英国的策略依赖于吸收低碳燃料的2030年代,和CCC说,“当前国际进步的缓慢自然代表一个重大交付风险”。
英国的关键因此优先推荐“发挥领导作用”,推动零到2050年在2023年更新的目标国际海事组织的温室气体的策略。
浪费和F-gases
浪费,尤其是垃圾填埋场,导致英国排放量的6%,2020年为CCC是另一个值得关注的领域。
它能够识别所有的减排计划在这个行业受“重大风险”或“计划不足”。
24的推荐委员会对英国政府和下放政府在其最后一个进度报告,都被认为是完全实现。
突出风险在降低排放的垃圾填埋场,缺乏政策细节和延迟的风险在政府承诺消除可生物降解的垃圾掩埋场浪费掉。气候变化委员会还确定废水排放和能源浪费的政策的差距,政府的计划。必威体育在线注册
因此,报告建议政府应该发布一个详细的计划中碳浪费部门,其中包括这些区域。
最后,氟化气体,或F-gases——用于制冷、空调、热泵和吸入器,并在2020年由英国排放量的3%——主要是有望解决现有F-gas监管。
CCC描述规定为“可信的和可能导致预期减排”,但标识一些小地区关注的——例如,在卫生服务提供者的计划转向低排放治疗哮喘病人。