英国需要削减排放78%低于1990年的水平在未来15年内,根据最新的气候变化委员会(CCC)的建议。
第一次政府的气候顾问提出了一个具有法律约束力的“碳预算”是符合的国家的目标“零”排放,到2050年,这是去年第一组。
更具体地说,气候变化委员会已经设定了一个目标的五年2033 - 37,这被称为“六碳预算”。
报告的范围代表英国的雄心壮志的应对气候变化最近扩大。仅仅18个月前,当国家的目标仍然是减少80%,相同级别的减排是预计要花两倍的时间。
正值英国——这将在明年主办COP26联合国气候会谈,旨在建立本身作为一个国际气候领导人,后一项雄心勃勃的新的“到2030年的68%“承诺根据巴黎协议和总理鲍里斯·约翰逊的新“10点计划“实现零。
然而,随着这个国家将错过即将到来的第四和第五的碳预算,政府自己的数据显示当前计划仍然会“很长一段路短”是必需的,CCC说。
,碳短暂的吸必威手机官网引从CCC的新指导要点——由近1000页跨三个报告,涵盖六碳预算建议,更广泛,零路径映射了到2050年实现一个完全无碳化的经济。
更新20/04/2021:英国媒体报道政府打算宣布一项新的减排目标符合CCC的六碳预算建议美国总统领导的主要气候峰会之前,乔·拜登。根据金融时报》”国际航空排放和航运可能会包括在英国新目标”。
新的目标和加入国际航空和航运的预算随后确认当天晚些时候,政府。
- “六碳预算”是什么?
- 有什么问题与现有的预算和“热空气”?
- 什么是零到2050年CCC的新途径?
- 多少将六碳预算和纯零目标“成本”?
- 公路运输和铁路
- 建筑
- 制造业和建筑业
- 发电
- 燃料供应
- 农业和土地利用、土地利用变化和林业
- 航空和航运
- 浪费
- F-gases
- 温室气体的删除
“六碳预算”是什么?
的气候变化法案最初成立于2008年,要求英国政府设置碳预算作为“垫脚石“2050年的减排目标。
这些预算限制排放的温室气体量在五年内在英国。到目前为止,五碳预算已经付诸法律。
在新的报告中,该委员会建议六碳预算,将从2033年到2037年,应该设定在965吨二氧化碳当量(MtCO2e)等同,每年平均193 MtCO2e。2019年,年排放量达522 mtco2e。
作为第一个碳预算的建议出现以来英国设置一个零的目标去年,它标志着一个临界点为国家对应对气候变化的轨迹。
主席CCC主岁,形容这是“最全面的建议我们曾经生产”,而CCC首席执行官克里斯•斯塔克在一次新闻发布会上称,具有法律约束力的目标是“非常重要的目标,将影响英国排放未来30年”。
这几天后政府宣布一个新的“在全国范围内确定贡献”(NDC) 2030 -承诺实现的目标巴黎协定后,建议从CCC。
的国防委员会的目标是“至少68%”减少排放量的最后十年,相比减少约57%目前在第五同期碳预算。
今天早上我们发表了我们的信@beisgovuk2030年英国的国防委员会。https://t.co/TpyUXvuiZm
——克里斯·斯塔克(@ChiefExecCCC)2020年12月3日
英国应该致力于减少至少68%的排放量从1990年到2030年,明确承诺在国际航空和航运、金融和适应气候。
委员会是明确的,它的指导,在新的国内气候预算和国际NDC是根据相同的零分析。它描述了它的建议是“公平”和“兼容全球变暖限制在1.5摄氏度的努力”。
实现六碳预算将是一个意义重大的事业,要求“几乎所有新购买和投资是零碳约2030”,广泛的行为变化和排放去除技术的快速部署,CCC说。
根据CCC, 2030年代将需要一段时间的显著的下降在高碳排放的技术,如汽油和柴油汽车、淘汰。报告建议在2035年一个完全无碳化的电力系统,燃气锅炉销售到2033年。
最近从英国的领先地位气候大会,公民实现零排放,提供他们的意见委员会试图确保社会公平和优先考虑“减少已知的解决方案”。
至关重要的是,与之前的预算,CCC说这个应该纳入英国的国际航空和航运排放。
直到现在,碳预算没有包括这些高污染排放的行业,但允许“净空”通过设置较低的其他部门的目标。
然而,政府的能力,包括飞机和船只排放的碳预算,如果它选择,一直被铭记在气候变化的行动。
在其新建议,CCC国家现有的方式是不可持续的,凸显了需要运用这些行业的压力,以及他们的客座率环境影响不受碳预算。
联合国公约意味着NDC并不包括这些排放。然而,CCC表示,英国必须“明确承诺”在其国防委员会对他们采取行动。
尽管未来的雄心勃勃的承诺,CCC本身笔记,英国可能会达到第三个碳预算,于2022年结束,在接下来的两个“偏离轨道”。
下面的图表显示了新的六碳预算和英国的发展其现有碳预算。蓝线表示,当前政府预测显示国家不是在跟踪实现其第四或第五碳预算和远离零设定的轨迹,CCC。
之间的“政策缺口”英国目前的轨迹,它需要到达零并没有被忽视。
有增长”政策差距”之间,英国正与需要气候
——西蒙·埃文斯在陪产假(@DrSimEvans)2020年11月17日
基本上因为英国没有一个可信的尝试计划多年
在最新的政府预测,增长的差距再次&比以往任何时候都多的是…https://t.co/vMyxqsmuJv
3 /pic.twitter.com/RpcdD7ufto
一个最近的分析鲍里斯·约翰逊的10点计划的咨询公司剑桥计量,这也造成了成本分析气候变化委员会指导,发现它与长期“不一致”的策略。
同样,在其建议CCC指出,尽管10点计划包括“许多受欢迎的措施…缺口依然存在”。
一个进展报告委员会公布的6月份记录政府的进展其气候目标表示,只有两个31关键政策的里程碑已经遇到了在过去的一年。
气候变化法案要求政府依法制定政策和建议,“启用”满足其碳预算和CCC是建议。
委员会强调了一系列的方针政策,包括期待已久的能源白皮书、建筑和热策略和一个氢的策略。必威体育在线注册它呼吁政府将这些政策提出“尽快”。
“我们已开始看到磋商,政策和策略表明政府认真对待零政策挑战,”报告指出。
之后的部分本文的研究部门建议由CCC为了设置为零,实现六碳预算。
CCC的报告包括对苏格兰的具体建议,威尔士和北爱尔兰,五分之一的英国的排放。报告指出,近60%的所有必需的在这些国家在减排领域关键部分或大部分下放权力。
这个建议后,政府立法碳预算所需的2021年6月结束的。
一年,英国将占用的总统COP26气候峰会和G7, CCC强调的重要性,一个强大的新的碳预算来展示领导力。
“我们在更广阔的世界的影响最终依赖于强大的国内野心,”报告指出。
有什么问题与现有的预算和“热空气”?
Brexit等因素的组合,改变温室气体排放方式评估,包含国际航空和运输增加了并发症的英国碳预算计算和占。
这些问题很重要,因为它们将定义预算是否满足,以及他们是否有意义的减排压力申请。
先前的碳预算已设置的基础上,英国是欧盟和参与的成员欧盟排放交易体系(ETS)。
而不是国家的实际排放量,预算是基于英国的“净碳帐户”。这是全国排放津贴的总和接收等行业力量,ETS的重工业和国内航空、加上排放未被交易计划。
由于这会计怪癖和ETS津贴是固定的独立于现实世界的排放,英国的净碳帐户是明显高于排放实际生产。(区别中可以看到这个图表。)
离开欧盟ETS意味着净碳账户将不再有意义。结果,新建议建议第六预算的基础上设置实际的排放量。
史密斯博士牛津大学,曾领导政府和CCC的气候科学团队,告诉碳短暂,他也期望现有碳预算”修改相应的“如果英国以外的资产。必威手机官网biwei6868
在一个信Brexit写于2016年的影响,CCC写道,碳会计预算确实需要改变,如果英国离开了ETS,这样的行动可能需要调整预算。
目前尚不清楚什么互动,如果有的话,英国将会与ETS在未来。然而,CCC不建议修改任何现有的预算报告。
迈克汤普森,分析主任CCC,告诉碳短暂,即使有一个新的交易机制与欧盟,一套新帽将仅仅是符合实必威手机官网际排放:
“我们可以不再担心在未来净碳账户。我们建议是关于实际排放的一切。”
新CCC报告指出“净”的方法是“混乱和不开车行动在各个领域”。
汤普森指出,尽管实际数据目前低于净碳排放帐户,更多的会计方法的改变意味着他们将增加在未来几年类似的水平。
调整英国温室气体清单泥炭地,这将更准确地占排放和全球变暖的潜力甲烷和其它的客座率气体,预计到2025年。这些调整的影响可以看到下图的绿色区域。
另一个问题涉及到现有预算的调整是零对齐,看到第四和第五的碳预算是2050年之前创建当前目标集。
虽然委员会说第五预算(2028 - 2032)特别是排放必须下降的速度比目前需要保持在零轨迹,它还明确指出,它不需要英国设立新的预算符合零。
根据CCC,第四个碳预算(2023 - 2027)是“广泛适当”为其零轨迹如果不包括航空和航运,一直计划。
至于第五个碳预算,汤普森告诉碳简短,CCC的看来,这是目前“过于宽松”,将需要大量高成就保持能必威手机官网量的途径。
CCC甚至计算零对齐的第五个碳预算意味着什么,改变它从1725年mtco2,不包括国际航空和航运,1585 MtCO2e包括他们。
然而,而不是这样做,它说,第四和第六碳预算被“在正确的地方”结合英国的附加压力的新国防委员会2030年足以让预算之间的正轨。
汤普森还表示,与六碳预算,政府可以把国际航空和航运到第五个碳预算的范围。
“这是一种紧缩的预算不改变实际的立法数量,”他说。汤普森补充说:
“这里有一个非常大的计划的政策,需要发展,坦率地说,这就是我们希望政府继续而不是在摆弄碳预算已经不远了。”
史密斯告诉碳短暂历史先例必威手机官网这种方法,指的是之前计划提高前三个碳预算的野心。
“重开气候法案被视为(打开)一罐蠕虫…所以最好被视为坚持这些,然后在第四碳预算立法,使更加雄心勃勃。”
然而,气候的律师乔纳森教堂更持怀疑态度。他告诉碳简要:必威手机官网
“这很大胆假设六碳预算设置在正确的位置可以有足够的吸引力现在政府需要做什么,当经验表明,这些预算并不意味着你得到了你需要从政府的政策。这就是为什么我们仍然有这些政策缺口。”
一个CCC-commissioned报告去年发布的结论,尽管第一和第二碳预算轻松满足,这不是由于足够的政策干预和,事实上,很大程度上十年前全球金融危机的结果。
教会指出,英国将没有变化情况不那么雄心勃勃的第五碳预算涵盖2028年至2032年期间将由国家的法律体系,这是“强”的系统管理更加雄心勃勃的2030国防委员会。
“这是有问题的,”他说。“这使得它不太可能我们会得到2030 NDC如果具有法律约束力的目标,我们国内目标,甚至不是在这一水平。”
最后一个问题在预算来自“热空气”,可以注入他们由于零用钱在气候变化法案“弘扬”加入碳预算以满足后续预算。
在此之前,CCC强调这些“灵活性”要少用,。
然而,政府已经声明去年一个意图使用这种机制,确保温室气体清单的变化并不意味着它错过未来预算。
鉴于第三碳预算“极其巨大的表现”“原因除了政策”——即Covid-19和变化在欧盟ETS系统——CCC的新报告说,它是非常重要的任何“盈余”并非结转:
“现有的预算已经走上正轨或零路径过于宽松,所以没有理由可以弘扬表现第三或随后的碳预算。”
(该报告还指出,性能对新预算不应该包括国际碳信用额度的使用,制定的第六条巴黎协议。)
教会告诉碳短暂,这是很危险必威手机官网的,第四或者第五预算可能最终得到满足使用热空气“没有采取系统性的行动需要”。
这是“非常有问题当你到达第六碳预算,”他说。
什么是零到2050年CCC的新途径?
作为零的一部分建议,CCC发表了方法论的报告详细的分析和证据用于构造一组通道零,形成报告的基础。
在原来的零的指导,该委员会提出了一个称为“进一步野心”场景,充当了“概念验证”,但是,新的报告说,“相对保守的”。
这提供了一个视觉的“英国零”会是什么样子,斯塔克本周告诉记者,CCC的新指导想提交一份详细的“路线图”如何到达那里。
总共70 CCC模仿场景和使用这些构建五个核心的不同组合在2050年“探索性”场景达到零。这些场景中可以看到下面的图表。
其中最主要的是“平衡零”(BNZ)通路,由其他四个通知。这是CCC的途径使用建议六碳预算,以及2030年的国防委员会的目标。
“这是雄心勃勃,很有挑战性,这也是,我们认为,完全可行,而且至关重要的是,我觉得非常,非常吸引人,”斯塔克说,在他的介绍BNZ的途径。
场景需要减排约21 mtco2e从2019年到2035年——然后13 mtco2e 2050。斯塔克说,这个前期路径会伴随post-coronavirus经济复苏。
关键区别,“进一步的野心”场景包括降低化石燃料的使用和剩余的排放量在hard-to-decarbonise领域,如航空和重工业,由于对技术的推出更具雄心的假设。
也有更少的使用碳捕获和存储BNZ通路中的(CCS)和更多的使用自然排放去除方法,如植树。这是一致的与反馈从气候大会也将降低整体成本。
下面的图表显示剩余的排放量在2050年表示两个零通路的关键区别。BNZ通路剩余的排放量较少,因此,不需要依靠潜在昂贵的额外的删除。
行为改变也BNZ场景中发挥更大的作用,包括降低35%肉类消费相比2050年的20%进一步野心的场景。
一般来说,该报告强调了行为改变的越来越重要的作用在零,指出“到目前为止,大部分的成功在减少英国的排放已经看不见的公众”。
CCC分析发现,43%的减排主要航线零需要一定程度的消费者的选择结合低碳技术,如驾驶电动汽车和安装热泵。额外的16%主要是社会或行为改变,如避免飞机或者吃健康的饮食。
剩下的核心场景映射由委员会:“阻力”,这是类似于“进一步雄心”的雄心壮志;“广泛接触”,这是更高层次的社会和行为改变为特征的;和“普遍创新”,包括在降低技术成本更大的成功。
最后“顺风”场景涉及广泛的行为变化和创新。这样做,它发散最BNZ通路,与排放降低36%的预算。
在进一步探索场景中,CCC看是否有可能实现零几乎没有CCS,意味着低碳的氢和基于燃气电力将被排除,只有自然排放可以使用删除。
委员会发现,遵循这条道路,有可能到2050年实现零,但只有在最雄心勃勃的“顺风”场景中,从其他行业没有表现不佳的空间。
“总的来说,这支持了我们的信息,实现零CCS是至关重要的,以最低的成本,在英国,”该报告得出结论,强调扩大该技术的紧迫性。
多少将六碳预算和纯零目标“成本”?
估计“零成本”的目标一直是一个热门话题自从去年英国政府做出了承诺。
当CCC提供其2019年首次零建议估计GDP的1 - 2%需要投资达到零目标,促使时任菲利普•哈蒙德到另一个地方图的“超过£1万亿”的目标。
这个unevidenced图面临的阻力从那些认为它没有占针对零的好处。然而,CCC的原始零报告本身没有图上的这些好处。
第六不仅降低成本估计总体预算建议,但它也看着过渡到一个更干净的长期对GDP的影响社会。它得出结论,可以看到一个在十年内GDP的2%左右。
CCC的分析表明,每年实现零成本将达到GDP的0.6%,2030年代初,之前在2050年下降到0.5%左右。
这将涉及增加低碳投资从2020年的约£100亿约£500亿到2030年,“主要”从私人公司和个人,委员会说。它指出,去年英国整个经济的投资总额是£3900亿。
“这投资产生大量节约燃料、更清洁、更高效的技术取代燃烧化石燃料的前辈,“写主岁在他介绍报告。
下面的图表显示,到2050年,储蓄完全抵消了投资。
气候变化委员会指出,成本,表示为GDP的分数,”不一定会减少等量的GDP,尤其是流行病”后的闲置产能。分析,即使成本仍然超过储蓄在2030年代,英国的国内生产总值实际上可以增加资源重定向从化石燃料进口到英国投资(见下文)。
岁以上还指出,虽然成本很低,“这不能隐藏需要分配成本和收益相当”。而新的低碳的工作机会将会出现”,也会有高碳行业萎缩,”他补充道。
斯塔克在新闻发布会上对记者说,他特别“兴奋”,揭示了新号码:
“现在清楚的是,在最糟糕的情况下,我们有一个非常小的整体成本,为了解开那些应对气候变化非常大的好处。”
至于这种变化背后的原因,鲜明的说这是,在某种程度上,因为最初的零评估是故意保守的假设——例如,关于发电的价格。
海上风电的价格在下降最新拍卖约三分之一相比前一两年前,更乐观的场景变得可用。
该报告还更多的令人振奋的机会或使用细节绿色的氢使用可再生能源在工业生产,反过来,可以降低价格。斯塔克补充说:
”的原因之一(成本的下降)是我们不做如此多的温室气体,这往往是一个更昂贵的策略,因为我们发现更多的方法来减少碳的地方。”
成本计算相比,一个假设的场景,在该场景中,没有进一步的气候行动,但同时,至关重要的是,那里的气候是不改变并没有产生的成本。
同时报告还提到其他方面的好处——例如,对人们的健康和环境的努力更多的植物性饮食和大规模植树等——这些都不是考虑到这些成本。
结果,CCC说,它可能是“夸大”的成本,即使它们“非常小”。
下面的图表显示了BNZ途径降低成本估计相比,CCC的场景中描述的那样“进一步的野心”。
除了一般为脱碳降低成本,很大一部分来自于先前的假设,其余4%的排放,一切被移除后,将不得不来自直接空气碳捕获与CCS (通道),一个最昂贵的减排方案。
降低成本的另一个原因是,新的场景相比,一些气候行动的世界已经发生到今天。前面的基线是一个气候行动的世界在2009年停止了,意义已经取得进展。
菲尔Summerton经济模型咨询公司首席执行官剑桥计量,进行了分析输入新CCC指导,告诉碳短暂的“成本”的框架并没有帮助周围的消息传递零:必威手机官网
“问题是整个故事已经成为成本而非投资…这是一个自然的事情,因为我们正在谈论购物。”
气候变化委员会委托剑桥计量使用其宏观计量经济学E3ME模型展示的英国经济的更广泛的影响实现六碳预算。
结果是GDP的2%左右,2030年增加到2050年的3%,提振就业在未来十年1%左右。气候变化委员会的报告指出:
”结果表明,尽管有一个总体的成本带来的技术来减少碳排放,经济繁荣的增加,总体GDP增长、就业和实际可支配收入”。
的变化主要是由于切削油和天然气进口,相反,钱在英国经济支出,以及从切换到廉价的可再生能源电力价格下跌。
最后,CCC构建的以前的电话“绿色复苏“从Covid-19。它指出,气候投资不仅支持工作在高失业率时期,他们还可以利用当前的低利率。
考虑到投资机会和刺激英国经济困难,CCC说“这是比以往任何时候都重要”来评估经济影响基于不仅仅是简单的成本。
道路运输和铁路
水陆运输排放更多的温室气体比其他任何部门在英国。政策解决这些排放已经到位,例如为了铺平道路电动车(电动车),出售的汽油和柴油汽车和货车2030年之后,将不会被允许。
然而,CCC的报告发现,“政策偏离轨道为零的目标,需要加强”。
报告认为,“零排放车辆强制医保”是必要的,要求汽车和货车制造商出售越来越多的零排放车辆,到2030年达到100%,只有一小部分的混合动力车允许直到2035年。
雄心勃勃的目标对柴油和汽油车排放是必要的,作为“严格的测试机制”也比五年间隔更频繁的使用在欧盟,根据该报告。
许多电动汽车目前花费数千英镑相当于汽油或柴油车辆多,报告指出,只有在2019年卖出了73000电动汽车,相比之下,在英国2.2汽油和柴油汽车。这CCC强调,“零排放汽车的供应将需要扩大规模,以便它不限制需求”。
政府已承诺对充电设施£13亿,£500的“快速”项目致力于收费高速公路和主干道。这是“正确的投资目前级别”据报道,但仍然需要投资在整个2020年代。
CCC识别电池寿命是一个重要的研究领域和“欢迎”在英国政府的计划开发gigafactories扩大电池电动汽车的生产。
此外,报告指出,政府需要扩大其承诺使中央汽车舰队零排放的100%,到2030年,包括所有政府车辆。
尽管只有5%的英国公路车辆组成,重型车辆(HGVs发布)产生17%的温室气体排放来自地表运输部门。这份报告“欢迎”政府承诺£20米零排放试验HGVs发布2021年和说,试验应该开始收集数据,到2023年,所有车辆在2025年全面投入使用。
然而,据报道,脱碳部门在2050年需要出售的新柴油HGVs发布到2040年结束。此外,二氧化碳排放标准至少需要匹配的欧盟HGVs发布,CCC说,要求到2025年碳强度降低15%和2030年的30%。
下图显示了不同类型的车辆排放的比例需要改变以达到零到2050年BNZ通路。
最后,报告指出,政府必须实现的目标2040年之前撤走所有柴油火车和改善当地的交通政策鼓励人们步行,周期和乘坐公共交通工具。
建筑
英国住房是多样化的和相对效率低下,CCC说,所以一系列的方法需要实现零排放。建筑排放需要下降大约50%的2019年的水平,2035年在2050年达到零为了结合BNZ通路,该报告发现。
下面的图表显示了类型的能源生产BNZ通路在家里,使英国到2050年将达到零排放。必威体育在线注册
这份报告指出,一个完整的转换为氢作为化石燃料的替代将是“笨拙的由于系统效率低”,它建议氢混合热泵用于家庭。氢试验应该开始在2023年和2025年所有的锅炉都应该“hydrogen-ready”。
作为锅炉的平均寿命大约是15年,锅炉的逐步淘汰日期可能会超过2035。在最近的英国公民大会报告,86%的人支持禁止新的天然气锅炉2030 - 35之间,CCC笔记。
结合BNZ通路,该报告还指出,所有新建筑需要在2025年实现零排放。要做到这一点,该报告建议部署5.5热泵在家里,到2030年,2.2的应该在新建造房屋。
这意味着部署1 m热泵在家庭每年在2030年——每年26000相比目前部署的重要一步。政府需要投入更多到扩大市场和供应链的新设施,这样他们可以服务1.8住宅和非住宅供热市场的50%,到2033年,气候变化委员会说。
为了满足BNZ通路,该报告还指出,到2033年:
- 天然气应该淘汰不指定任何地区低碳区热或hydrogen-conversion地区。
- 热泵行业应加大管理/ 1 m装置一年的房子。
- 低碳供应链服务应该加热至1.8家庭和非居民供热市场50%的份额。
化石燃料是目前负责取暖和热水能耗的11%。必威体育在线注册,该报告指出,电气化”的主要战略重要性”为了实现零排放,政府应该发布建议逐步取消在2028年石油和煤炭。
最后,还有“迫切需要upskill我们的劳动力”,气候变化委员会警告说,因为有重要的技能赤字在修理和维护等领域。需要政府干预,确保技能开发所需的规模和足够的时间,报告补充说。
制造业和建筑业
气候变化委员会承认,制造业和建筑业是所有行业中最具挑战性的全面低碳。它认为,现有的政策——如资本融资计划,激励和节能策略——“不足”和“经常零碎的”。必威体育在线注册
相反,它说,即将到来的“工业脱碳战略”,将在2021年初,必须迅速加速进展通过专注于关键领域,如支持创造就业机会,电力和氢燃料转换,提供一个清晰的长期政策机制,和设置目标日期为“零”排放在英国的钢铁和水泥行业(分别为2035年和2040年)。
下图显示了CCC在多大程度上相信尤其是燃料转换可以玩,电气化的橙色和氢在黄色占超过一半的减排在制造业和建筑业的2040年代BNZ途径。
然而,CCC亮点特别关注的另一个领域。它指出,“政策设计…必须确保它不损害英国制造商的竞争力和推动制造业海外”——许多称为“碳泄漏”。
到目前为止,政府已经向结合的碳排放交易方案(ETS)免费分配津贴。但是CCC警告说,在未来,这“可能不是最有效的方式实现合并后的目标深度脱碳和避免碳泄漏”。(政府已表示,它将取代欧盟ETS国家计划从2021年1月,当Brexit过渡期安排。)
CCC建议”政策来保护竞争力很有可能在近期需要过渡从纳税人向应用边界碳关税或最低强制碳标准”。它补充道:
“这种转变反映了可能性,政府将寻求成本通过工业和随后的消费者,一旦有一个替代的补贴机制。这种转变的时机可能推迟在某些地区其他福利补贴的方法(如减少碳定价的风险)使他们理想的时间。我们估计,以这种方式提供支持成本将周围的大臣£2 - 30亿每年在2030年代早期,在纳税人的支持会下跌。”
气候变化委员会还指出,碳价格和税制造商“目前水平以下,我们估计是符合我们BNZ通路”。它说他们应该“加强”,此外,“电力价格改革反映了更低的成本提供低碳电力在2020年代中期及以后”。
将会有一个依赖碳捕获和存储在这些领域(CCS),强调了CCC。它说,政府应该建立“至少两个CCS集群(终端或集群点)在2020年代中期,至少四到2020年代晚期,并进一步集群2030年左右,确保我们的BNZ途径可以实现”。
它包括一个“说明”地图,下面,“潜在集群点和终端”的英国。
终端对二氧化碳运输和存储基础设施。来源:元素能量(2020)为英国必威体育在线注册工业Deep-decarbonisation通路,气候变化委员会的报告。从第六碳预算和CCC的政策零(2020)。
总的来说,气候变化委员会估计,其平衡零途径——基于燃料转换时,CCS和改进资源和能源效率必威体育在线注册- - - - - -看到制造业和建筑业的排放量减少了70%,2035年90%到2040年从2018年的水平。它补充道:
“我们估计的年成本BNZ通路为制造业和建筑业约£10亿/年2030年,£20亿/年,2035年通过2040年代达到£40亿/年。2040年这是一个平均成本的所有措施减轻约£75 / tCO2e。”
发电
气候变化委员会有一个非常雄心勃勃的愿景等同于英国的发电,与此同时,看到需求大幅增加通过加大电气化在各种各样的领域。
总的来说,它建议“完全等同于”发电,到2035年,尽管会议需求同期增长50%(100%,2050),通过:
- 交付485太瓦时的一代,到2035年,这都应该是低碳。这将需要400 twh新的低碳发电。
- 变量可再生能源大规模部署,包括40千瓦的海上风电装机容量在2030年部署和维护,建立支持的140年的2050兆瓦。
- 部署至少50 twh可分派和灵活的一代(如气体CCS和氢)到2035年能平衡系统由可再生能源在低排放。
- 日益灵活的系统,包括从需求方面的反应(2035年20%的需求灵活),存储、氢气生产和互连。
CCC还敦促政府,到2021年底,“致力于到2035年逐步淘汰有增无减气体生成,确保供应安全”。
它补充说,任何新的天然气发电厂“妥善CCS -和/或hydrogen-ready尽快到2025年最新”。为此,政府需要“确保有增无减煤气化面临碳价格”是符合这一目标。
此外,它说“没有新的有增无减天然气工厂应该建立于2030年,建在此之前应该适合改造”。和一系列的障碍需要克服“加大低碳电力所需的规模。
离岸风,它说“供应链需要长期信号能力需要提供一个可预测的环境对投资者和开发者”。
氢在所有场景中起着关键作用,它强调:“政策需要支持氢的吸收在2020年代和2030年代的加速部署。”
相比之下,CCC没有提供太多的建议关于新核能,而不是说:“政府应该考虑收缩模型帮助私人开发商的新的核项目在商业上可行。“它补充道:“BNZ途径达到10 gw的核能力,到2035年,总与8 gw的新建产能。”
当涉及到存储、CCC选择氢作为“主要来源”,与一个假设水力保持大致相同的现在和电池提供2035年18千瓦的“天灵活性”。今天水路三6兆瓦的容量到2050年18千瓦。
总的来说,气候变化委员会提供了一个“说明”一代混合BNZ途径,下面,“变量可再生能源”提供大部分的电力供应从2030年代开始。
当谈到的“成本”过渡到“接近于零”电力系统,CCC说,有一个额外的成本在2035年通过BNZ£30亿相比,高碳系统的途径。
然而,到2050年,这些成本减少吸收的“相对较低”可再生能源的成本节约到£50亿。这个的最终结果,是,到2050年,气候变化委员会说,BNZ途径下的运营成本节约“抵消”在发电所需的额外投资。
燃料供应
在某种程度上,CCC的建议脱碳燃料供给与它说什么其它行业,如制造业和发电——例如,燃料转换和CCS。
但是CCC并专注于三个不同的领域:最小化甲烷泄漏和扩口;脱碳的供应氢;和改善生物能源的“可持续性”。必威体育在线注册
它看到很多努力在近期BNZ的途径需要化石燃料供应排放降低了75%到2035年从2018年的水平。
建议在这个领域而言,气候变化委员会表示,从2025年开始,扩口和发泄对近海石油和天然气平台应该“只被允许在必要时为了安全原因”。它补充说,政府“应该与行业与国际社会合作,制定碳密度(或大)测量标准气体和油”,来帮助实现这一目标,它应该利用其影响力作为东道主的G7和COP26会议在2021年。
CCC还期待与希望政府氢战略它说将于2021年春季。CCC说氢最终使用应用程序必须成长和“充分发展”在2020年代。然而,当氢,它说:
“我们评估路径构建利率的电力系统是非常具有挑战性的提供大量的电解氢在此期间到2040,同时会议在2030年代强劲增长的用电需求。此后,我们预计,电力需求增长将会放缓,从而更快速扩大电解氢供应进一步部署零碳的一代。”
在此期间,它建议“蓝色氢桥”。(见碳短暂必威手机官网的深入的问答氢)。此外,它说“要求燃气涡轮机和锅炉氢准备将减少他们的风险成为低碳链资产和将提供现成的市场氢”。
在成本方面,气候变化委员会说,“氢供应成本仍将远高于化石的天然气供应碳价格之前,可能到2050年”。
尽管如此,它仍然将氢需求大幅增长从2025年的接近于零到2045年超过200太瓦时,如下图所示。
关于减排的供应和使用生物能源,CCC说政府的生物质策略的细节,预计2022年,将是“至关重要的”。必威体育在线注册气候变化委员会称其BNZ途径看到整体主要生物能源供应(包括生物量、沼气、生物燃料和生物分数浪费)英国增长从必威体育在线注册175太瓦时可用/今天/年225太瓦时的2050年。
在英国,因为80%的生物能源使用将需要与CC必威体育在线注册S,到2050年,气候变化委员会说,“需要重大投资项目,与新生物能源设施建设CCS发生在2020年代末和2030年代初,在多个终端应用市场的运输燃料,氢,制造业和力量”。
总的来说,它说等同于整个燃料供应行业的成本将在2040年达到顶峰:
“我们估计折合成年率脱碳的BNZ通路成本(主要是化石)燃料供给在£10亿/ 2030年峰值略低于£20亿/ 2040年之前减少2050年代£10亿/年。2035年,这代表了所有措施的减排成本平均约£70 / tCO2e。”
农业和土地利用、土地利用变化和林业
进步部门农业和土地利用土地利用变化和林业——被称为“LULUCF”——已经“慢,排放过去十年不变”,该报告说。
的一些挑战的减排符合零通路包括前期成本高,价格不确定性在现有方案和缺乏认识,从低碳选择农民气候影响的饮食,该报告指出。
英国的农业和土地结合温室气体排放67 mtco2e 2018年,气候变化委员会说,该比率将在2035年降至40 mtco2e BNZ通路。这将需要一个“转型”的方式使用土地,报告说:
“大约9%的农业用地需要减排行动和隔离碳排放到2050年到2035年有21%的需要。”
这将需要“投资每年£15亿到2035年”,气候变化委员会说,但是“效益对健康和娱乐,空气质量,减轻洪水和生物多样性”。
在今年年初,CCC发表了一份报告题为“土地使用:英国政策为零”,这“制定一个全面的框架提供深度减排在农业和土地”。
这个框架被设计用来实现其他目标,如适应气候变化和生物多样性的好处,新的报告说。关键元素在其英国气候大会的批准自己的报告,CCC补充道。
土地使用报告的建议仍然有效,CCC说,所以他们在新报告再次出发。
气候变化委员会表明,应加强监管,以确保“low-regret”选项了。这包括禁止“旋转燃烧等破坏性行为泥炭和泥炭开采”和“结束销售园艺泥炭的使用”。规则也可能迫使“水公司恢复泥炭地在自己的土地上”,报告补充说。
更昂贵的措施需要资金,CCC说。它建议拍卖合同——类似提供可再生电力——或者一个碳交易计划“绿化和一些农林复合经营计划”。与此同时,公共资金应该用于“鼓励植树造林的无碳效益”——比如娱乐和降低洪水风险,泥炭地恢复。
的结合完全恢复2045年高位泥炭和re-wetting和可持续管理低地泥炭的60%到2050年将每年节省近2035年6 mtco2e, mco2e约有10到2050年,气候变化委员会说。
BNZ通路需要净投资的£15亿2035年,气候变化委员会说,£14亿土地部门和£01亿的农业措施。下面的图表显示,林地创建和能源作物是成本的最重要来源。必威体育在线注册
农业车辆、建筑和机械也排放的重要来源——每年4.6 mtco2e——报告说。CCC的BNZ通路”假设生物燃料和电气化选项从2020年代中期开始和氢从2030年开始,2035年减排2 mtco2e”。
非金融壁垒,CCC建议支持计划”加强技能培训和市场创新低碳农业的商业化选项”。它还表明,回顾林地,确保农民的税收待遇不惩罚他们的土地上创建森林。
为了支持这些变化,政策也需要帮助改变饮食和减少食物浪费,该报告说。这些包括实现“低成本、low-regret行动鼓励转变远离肉类和奶制品”,目标设置减少食物浪费和“临时政策”,以避免延迟行动等待实现的新框架。
例如,BNZ通路”包括从肉类和奶制品20%到2030年,到2050年进一步减少15%的肉类产品”。它还假设“食物浪费是减半整个供应链到2030年”。
航空和航运
英国已发挥了关键作用,确保在进步国际民航组织(ICAO)和国际海事组织(IMO),气候变化委员会说。
然而,这些行业在本质上是全球性的,报告警告说,英国单方面减排方法可能是有害的。它还指出,这些行业减排进展缓慢和排放的变化主要是由于需求的变化。
在航空,报告指出,政府应提交英国国际航空为了达到零最晚到2050年,英国国内和军事航空可能达到这个目标。
BNZ通路后,航空业应该减少排放至23日mtco2e /年和2050年使用温室气体除尘技术来弥补这些排放,气候变化委员会说。这种方法意味着40%的英国工程温室气体删除当时被分配给航空业零。
23 mtco2e / 2050年的途径是如下图所示。
报告建议工作可持续航空燃料(SAF),发现SAF授权可能比方法更有效,如碳排放交易计划或者税收。
此外,CCC说,决不能有净英国机场的扩张能力,除非该行业有望充分表现其净排放轨迹和可容纳额外的需求。对航空的需求的增长还需要“约束”从2018年到2050年25%的增长水平,报告补充说。
航运,国际海事组织已同意减少全球国际航运至少50%的排放量在2050年到2008年的水平相比,中间层检查点的CCC指出,碳强度40%相比,在2030年到2008年的水平。
然而,该报告指出,更应该引入“拉伸”目标为新船和舰队效率,舰队碳强度已经从2008年到2018年提高了30%。
政府还应该提交的交付“分阶段推出清洁海上集群”,报告说。英国的第一个清洁海上集群在商业规模应该供应2 twh /年多的零碳燃料和在最新的2030年运营。报告建议“推出在2030年代初达到33%的份额被用于英国零碳燃料运输2035”。
浪费
废物排放的产生主要来自分解垃圾填埋场有机物的废水处理过程和燃烧的残余废物energy-from-waste (EfW)植物,CCC说。必威体育在线注册
报告指出,“已取得良好进展等同于浪费在过去的三十年”,主要来自使用税收来减少发送到垃圾填埋场的废物。然而,“近年来行业排放停滞”,报告说,“增加energy-from-waste工厂排放”。必威体育在线注册
CCC说进一步发展需要“一步一个循环经济”在地方、区域和国家的水平。改变浪费管理实践可以是一个相对缓慢的过程,气候变化委员会警告说,“废部门迫切需要新政策”。
CCC的BNZ通路将从目前的水平继续“废部门排放下降75%到2050年将达到7.8 mtco2e /年”。
该报告还指出,该行业面临许多挑战,包括“扩散源和不完整的数据、区位和质量变化,不断增长的人口,时间滞后,长期合同和当前缺乏碳捕获和储存(CCS)基础设施在英国”。
此外,浪费政策“主要是下放”,报告指出,这意味着每个国家在英国有自己的起点,目标和规定。
这意味着,例如,2030年回收率CCC的推荐目标——对所有废物——在英国不同。报告组英格兰和北爱尔兰,目标68%和70%分别指出,威尔士和苏格兰已经有2025年的目标为70%。这些应该正式立法,CCC说,然后超过2030年。
气候变化委员会还建议,“应该禁止垃圾填埋场的废物降解2025”,包括“至少纸张和纸板、食品、纺织品、木材和花园废弃物”。
正如上面提到的农业和土地使用部分,气候变化委员会也强调了减少食物浪费的重要性。它指出,“强制性业务食物垃圾报告将有助于实现减少食物浪费”。
英国气候变化委员会说,“应该努力禁止出口的废物”,到2030年,但警告说,“全面减少垃圾填埋场的废物禁止不应该冲”。虽然禁止掩埋可以提供在甲烷排放削减“适度”,气候变化委员会警告说,EfW植物可以看到该行业的增长的排放量上升如果他们继续建造CCS的选项可用。
政策也需要“为垃圾填埋场运营商提供激励投资增加甲烷捕捉率随着时间”,该报告说。
最后,在排放污水处理、CCC说程序——英国水行业监管机构——“应包括部门脱碳作为它的一个核心原则”。
BNZ通路,CCC估计总额外投资成本高于基线约£175 /年2035年和2050年£21亿/年。
F-gases
CCC报告投入整个一章“F-gases”,这是一种合成氟化气体的统称,如(HFCs)和氢氟碳化物六氟化硫(SF6)。它们主要用于冰箱和空调,而且在灭火器和溶剂。
氢氟碳化合物被设计作为一个替代臭氧layer-damaging氯氟化碳(氟氯化碳),但它们的温室气体——几千倍更好地吸收的热量比二氧化碳。他们“能够在大气层中几个世纪”,该报告指出。
英国“签署一个强有力的国际法律框架F-gas减排基加利修正案联合国蒙特利尔议定书”,该报告指出。然而,英国应该超越这些需求,CCC说,尽管政府是“未发布计划限制使用F-gases使用非常有限,没有切实可行的替代方案”。
气候变化委员会建议政府“应该提出这样的计划作为零战略”的一部分。特别是,该计划应该“确保任何野心增加欧盟F-gases监管是达到或超过英国”,该报告说。
报告指出,“主机”选项是“市场上可用的”——包括F-gases气候变暖影响和F-gas较低的选择。“创新可能会带来更多的前锋,”它补充道。
此外,英国应该“尽量减少不符合”,气候变化委员会说,包括确保环境机构是“足够的资源”进行“适当的检查”。政府也应该“提出建议,以确保所有那些处理制冷剂有最新的培训”。
最后,CCC建议鼓励使用更可持续的吸入器的NHS。这包括教育从业者和病人对医疗的全球变暖影响吸入器和适当的处置”的重要性。
温室气体的删除
温室气体删除(应用ggr)——也被称为负排放技术——“涵盖范围广泛的技术”,气候变化委员会说。
它提到了”自然删除如植树删除和泥炭地修复”和“工程木材等建设,生物能必威体育在线注册源和碳捕获和存储(BECCS)和直接空气捕捉二氧化碳和存储(通道)”。它还指出,“虽然其他形式的应用ggr存在,他们不包括在我们的场景”。
这一章对农业和土地使用(上图)集中在如何扩大删除自然随着时间的推移,所以本节讨论工程删除和包罗万象的政策。
气候变化委员会还指出,他们有一个单独的文档路径,应用ggr方法和政策建议,称为“六碳预算——温室气体删除”。
应用ggr是“必要的会议2050年英国零目标”,气候变化委员会说,因为他们可以帮助抵消剩余排放在我们的场景中。”然而,他们目前没有大规模在英国,土地以外的部门”,它注意到,他们的成本可能很大。
例如,BNZ途径估计,“扩大工程温室气体删除可能会导致额外成本£23亿/年2035年和57亿年£2050 /年。2035年通道没有贡献,但将在2050年占大约15%的去除成本”。
的平均成本CCC场景中删除“约£100 / tCO2在2040年代和2030年代,虽然是部门之间的成本差异很大”,该报告指出。
下表显示的规模应用ggr目前在英国和CCC是必需的在2050年实现零说。
总的来说,BNZ途径估计,“工程排放需要删除的58 mtco2 /年2050年,除了自然下沉39 mtco2 /年从英国的土地”。
因此,第六碳预算通路”要求陆基和工程应用ggr都可以在规模到2030年”,气候变化委员会说。这意味着政策”需要开发上半年的2020年代”,可能“需要初始大臣的支持”。然而,CCC补充道,“该行业长期愿景可以看到排放删除由高排放行业,如航空”。
气候变化委员会提出了政策建议的三个部分:创新支持和启用操作;在英国扩大应用ggr;和英国在全球发展中应用ggr中所扮演的角色。
在创新上,CCC说,工程应用ggr发挥作用,碳捕获和储存(CCS)部署应“尽快”开始。这需要一个“稳定的长期政策环境”,它说。
BECCS,“近期行动必须确保可持续的低碳供应生物质可以扩大到2050年提供必要的资源”,气候变化委员会说。这涉及到“会议,超过当前植树造林目标激励和克服障碍长期可持续生物能源作物的种植在较低品位的农业用地”。必威体育在线注册
政府还需要提出“气化”植物将生物质转化为能量载体,如氢或biojet,报告说,重新审视其“气化激励计划”,把更多的强调交通部门。必威体育在线注册
在其他GGSs——例如通道,增强的风化和生物炭- CCC建议创新和投资支持。例如,田间试验和实验”最初可以通过英国温室气体去除示威者计划”。
成功地扩大应用ggr为了满足零目标将“需要资金,公众的支持,规则和治理,确保可持续性,放置在一个更广泛的零策略,对BECCS生物量过渡使用,一个稳定的政策框架”,气候变化委员会说。
英国应用GGR战略”可以发挥领导作用在全球政策发展温室气体删除”,该报告指出。例如,没有保障,“大规模的生物质都可以收获高碳和具有实质性的影响提供食品、生物多样性和其他可持续性的担忧”。加强治理需要管理这些风险,CCC说。
英国也可以“领先发展的国际努力共享框架再应用ggr”,该报告说。它解释说:“世界上很多地区将有巨大的潜在生物量供应或大型CCS的能力,但不是很多国家都。”
第六条巴黎协议”支持国家之间的合作来支持更高的缓解世界各地的野心”,气候变化委员会说。因此,英国可以帮助“提供激励措施,以确保全球可持续低碳生物质资源尽可能有效地使用”。