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西蒙•埃文斯

25.06.2014 | 12:35pm
其他国家的排放 最高法院支持奥巴马’回避国会的计划和规范碳排放
其他国家的排放| 6月25日。2014年。12:35
最高法院支持奥巴马’回避国会的计划和规范碳排放
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使用行政权力控制温室气体排放已被美国最高法院重申裁决周一发布。我们看看历史的努力控制排放和对未来的最新裁决意味着什么。

首先,这里有一个简短的时间表我们应对温室气体的排放。

2003年、2005年、2008年和2010年

从2003年到2010年,美国国会多次尝试和失败的通过“限量及交易”法案,限制排放的整个美国经济。

气候法律的数量达到国会在2009年10月达到顶峰,如下图所示。当前国会仍在11月中期选举之前赶上来。

EPA最高法院条形图

来源:气候和能源解决方案中心必威体育在线注册

第112届美国国会在2011年- 2012年是第一个没有试图通过限额交易规则自第一努力,早在2003年。奥巴马有效放弃国会采取行动和使用美国的行政权力环境保护署代替。

2007年

环保局的行政权力对温室气体排放进行监管的源于2007年最高法院裁决。这个说,尼克松时代的清洁空气法案应该被用来调节“任何污染物”,“危害公共健康和福利”。这种情况下通常被称为马萨诸塞州vs环保局。

2009年

2009年,环保署产生了210页的报告以支持其“危害发现”的确,温室气体的排放是一个对公众健康的威胁。这引发了温室气体法规要求问题在《清洁空气法》。

2010年和2011年

环保署规定涵盖了尾气排放汽车、货车卡车在2010年和2011年。在2010年它还发布了最后的通知意向的调节等固定污染源排放的工厂和发电站。这是周一的最高法院的判决裁定。

EPA已经决定固定污染源排放超过100000吨的二氧化碳每年应当要求获得运营许可。他们还应该要求应用现有的最好的控制技术(BACT)来限制排放。

2012年和2013年

随后美国环保署提出了限制温室气体排放的新电厂。限制将有效地禁止额外的火力能力没有碳捕获和储存设施。

规则还没有输入力已经受到广泛的咨询和法律挑战。环境保护署发布2013年修订后的规则。这些应该是2015年1月完成。

2014年

今年5月,美国环境保护署发布从现有的发电厂计划限制排放。清洁能源计划的规则将于2015年6月完成。我们已经采取了详细的看的建议。

一个关键点是,他们将延长EPA管辖之外的围栏种发电厂,到更广泛的经济。这是为了给国家最大灵活性遵守通过能源效率和可再生能源,例如,必威体育在线注册但这是一个法律上的薄弱环节。

法律挑战

环境保护署的危及发现挑战,2012年支持。最高法院否认回顾这一决定。本周最高法院的裁决源于一系列的情况下具有挑战性的环保局监管。它统治六个单独的情况下在一个单一的决定。

它仅仅考虑两个问题:清洁空气法案迫使美国环保署要求许可固定污染源的温室气体,应该允许网站需要申请BACT限制排放。

《清洁空气法》规定允许适用于排放250吨或更多。对于温室气体这将覆盖数以万计的网站,制定规则的人不可能执行繁重的。

EPA的解决方案是“裁缝”阈值100000吨的温室气体。最高法院了下来。EPA无权重写由国会限制写入法律,它说。

法律的争论集中在“任何污染物”的意义。应该覆盖所有污染物或环保局应该务实、上下文相关的决定,污染物包括什么?

法院裁决支持后者。写在语言高度至关重要的EPA的包容,“污染物”的方法,它表示了“脸”给环保署已经显示出实用主义。执政党还包含清晰警告对试图扩大EPA的监管范围。

但法院支持环保局有权控制温室气体的排放地点已经由《清洁空气法》,因为其他污染物的排放。这让环保署能够目标固定来源的温室气体排放量的83%,仅略低于86%的希望的目标。

同样重要的是要注意,环保署的电厂规则是根据《清洁空气法》的不同部分,所以没有直接的法律影响他们从周一的裁决。

坚实的基础

最新的裁决确认环保局的监管努力的法律基础,即马萨诸塞州vs环保局。法院有机会重新考虑这一决定,但没有选择。

的两名最高法院大法官重复他们的观点,2007年的判决是错误的。但其他七个法官没有质疑其有效性和没有显示出愿意看一遍。

最高法院是一般不愿意挑战自己的过去的决定,根据凯斯西储大学法学院教授乔纳森·h·阿德勒。

这意味着马萨诸塞州vs美国环保署“坚守阵地”,阿德勒写道。甚至美国电力行业的律师承认其有效性在早些时候的听证会。EPA排放的监管也留在这里,阿德勒说。

所以奥巴马总统的气候政策有坚实的法律基础。

国会《清洁空气法》的改写,可能会动摇这些基础。但似乎没有任何严重的期望这可能发生。国会无法达成气候法律是《清洁空气法》的原因是首先使用。

尽管如此,进一步的法律挑战奥巴马的发电厂的计划是不可避免的。这将意味着规则是推迟了5年,直到2020年左右,据博客智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)。

尽管缺乏直接的法律评论员已经联系开始挑选内脏周一的最高法院决定如何统治的迹象,或者更有可能的时候,电厂规则的挑战。

法院的警告EPA扩大监管范围是关键。其电厂规则不仅意味着调节电厂经济的其他方面。

法院判决说:

“当一个机构声称发现long-extant法令未被承认的权力监管的美国经济的很大一部分…我们通常迎接它的声明的怀疑。我们预计国会讲清楚,如果它希望指定一个机构决策的巨大经济和政治signifiAcance。”

似乎表明法院EPA的过度扩张会持有一种悲观的看法。EPA已经预料到这一点,设计了其电厂规则抵御攻击根据布莱恩·h·波茨,美国富理达律师事务所的合伙人。

Potts写道:

“例如,如果法院发现,EPA的可再生或能源效率的假设是非法的,规则就会解开一点;必威体育在线注册它不会完全消除。”

因此,尽管似乎不太可能,奥巴马的发电厂排放控制将准时到达,可能会对在巴黎明年12月的联合国气候会谈——这将是一个勇敢的去赌他们最终生效。

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