政府征收的控制框架(LCF)绿色能源补贴支出上限将突破,根据最新的官方预测预算责任办公室。
帽限制可再生能源和其他低碳电力开支计划。这是政府的方式试图提供确定性的投资者需要打开他们的钱包,同时限制金融影响最终买单的人。
经过多年的坚持帽不会违反尽管一系列声音认为相反,中国政府似乎终于承认可能存在一个问题。必威手机官网碳简短解释疲劳性能的目的,探讨了预算是否真的已经吹。
的疲劳性能是什么?
宣布£76亿LCF帽2020/21早在2012年,联合政府说:
“这将为投资者提供确定性生成技术和为消费者提供保护。”
他们的想法是,投资者将获得高度可见的保证锅的钱,事先同意。与此同时,担忧上升必威体育在线注册能源费用会承认,通过限制支出对家庭的影响有限。
不幸的是,它一直是很难预测提前绿色能源补贴的成本。不确定性包括有多少人会决定在屋顶上安装太阳能电池板,大型可再生能源项目将建多少,他们会产生多少功率和批发电力会花多少钱在未来。
这种不确定性可能破坏性能的目的。如果部长们优先考虑成本控制,修改政策限制支出,保证投资者确定蒸发。如果他们试图避免吓坏了投资者持有政策稳定,家庭支出可能会和预算同意财政部可能会破产。最坏的情况下会结合这两个问题。
预算破产吗?
然而,直到现在,政府坚持认为每件事情都在你的控制之下。它已经搬到管理支出通过关闭某些补贴方案过早大型太阳能农场和陆上风力,而引进成本控制机制对于其他类型的支持。
在其最新的年度能源声明必威体育在线注册去年年底发表,能源和气候变化部(DECC)表示,将高达£10亿备用LCF钱2020/21。必威体育在线注册还有20%的净空高度超过2020/21的£76亿的帽子,上面的计划支出的统治必须迅速与财政部同意。
一系列的评论员包括能量必威体育在线注册分析师,一些学者,政客们能源与气候变化部的一直不同意保证的帽,为各种原因£76亿的限制,甚至20%的空间可能会被打破。
现在,一个新的官方预测悲观主义者说支出将达到£91亿在2020/21,20%的£76亿的帽子和顶部的空间范围。它是由预算责任办公室与上周的夏天的预算,输入来自能源与气候变化部和财政部。
那么是什么改变了?让我们重复的原因。首先,太阳能价格下跌快比预期,使相对更慷慨的补贴。这意味着花在上网电价(适合)日益增长的以每年£160,而不是每年£60 m能源与气候变化部的预算。
新的预测似乎把预期年度符合甚至高于近期增长增加,£200 m。有可能这可能是一个高估:成本控制,被称为递减,来减少太阳能支持部署时高。
第二,提前的早期关闭可再生能源义务(RO) 4月大型太阳能农场,有一个飙升英国太阳能容量和生成,由去年的50%以上。新的预测提高预期支出2020/21由于这种飞跃在太阳能。
第三,最近建造海上风力发电场支持通过RO正在变得更有效率,生成平均接近最大容量的45%而不是38%的能源与气候变化部认为。新的预测并不试图解释早期关闭RO陆上风力不清楚如果它将减少风被部署的能力。
第四,预测包含在预期支出大幅增加合同的区别(CfD),取代了RO资助计划。这反映了降低预期电力批发价格未来五年,这意味着充值CfD变得更加昂贵。
它也似乎认为两个示范项目碳捕获和存储(CCS)是获得差价合约在2020年之前,他们将开始操作。这是早于预期的气候变化委员会(CCC)。新的预测甚至可能假设计划斯旺西潮汐泻湖在五年内获得差价合约和构建。
仍然很难询问新的预测背后的假设,即使他们完全透明仍将预测。适合和RO带动的,换句话说支出取决于吸收,给政府控制成本的能力有限。
CfD支出,在理论上,更严格控制通过预算分配年度拍卖,但最终取决于成本不可预测的未来的电力批发价格。所以我们不会知道帽和空间将被打破,直到接近2020/21。
下一个什么?
这也许是巧合新政府,声明优先级把低能量账单前面和中心,必威体育在线注册应该决定提高绿色能源消费,预估可能进一步限制可再生能源的前奏。
一个2011财政部的文件解释了后果预测花是否违反帽:
“财政部将需要满足,有一个健壮的、计划同意把花回到在帽内,即使预测保持在可接受的空间。”
帽子本身也可以被改变。有一个“很可能”,这应该发生作为政府支出审查的一部分——一个定于今年秋季。减少2020/21帽是不切实际的,因为大部分的预算已经承诺,最后政府表示,它正致力于避免回顾支持的变化。
能源和环境主管理查德•霍华德右翼智库政策交流,写必威体育在线注册了一个系列的博客LCF预算问题。他告诉碳简要:必威手机官网
“希望,它不会涉及违背现有的承诺,但是你必须假设政府将做些什么。”
无论政府决定做短期内,投资者或许更大的因素肯定是未来长期的疲劳性能,对2020年代还没有预算帽同意了。CCC发言人告诉碳简要:必威手机官网
“我们的建议是,政府应该确保行业投资至少10年的时间。这反映了委员会的观点,致力于LCF超过2020是优先级的关键。”
气候变化委员会希望2020后LCF同意在明年年初。讨论英国的决定可能重叠的第五个碳预算,CCC由于公布的建议12月。这个风险将未来成本的担忧支持低碳能源碳预算的争论的野心。必威体育在线注册
最后一个可能性是,LCF有可能被完全废弃。如果未能提供投资者对他们所需要的时间尺度的确定,如果它未能限制影响消费者账单,可能有合法质疑它的实用性。
预算会足够吗?
虽然很容易迷失在细节的帽子是否违反了与否,重要的是要记住为什么我们投资于低碳发电,即避免危险的气候变化。
英国最具成本效益的方式开始会议的具有法律约束力的碳预算从2050到2030年主要采用无碳电力行业大力投资于能源效率,根据CCC。必威体育在线注册
气候变化委员会说£76亿LCF帽2020/21应该是满足电力行业是英国碳预算的一部分。CCC告诉碳简短的任何额外支必威手机官网出2020可能意味着更少的部署在2020年代是必需的。它计划更密切观察这在未来的工作。
如果更多的昂贵的类型的可再生能源,如太阳能或离岸风能,背后目前超支,那么额外的钱实际上可能不买了英国在碳减排方面超过预期的成就。这将意味着我们会继续需要更多的钱来满足目标。