菜单

社会渠道

搜索存档


其他选项
主题

日期范围

收到每日或每周最重要文章的摘要直接到你的收件箱,只需在下面输入你的电子邮件。通过输入您的电子邮件地址,您同意您的数据将按照我们的隐私政策

鸟瞰图的渔村霍尼亚拉,所罗门群岛
所罗门群岛霍尼亚拉(荣誉)渔村渔村瞰图。 图片来源:Atmotu图像/ alamy图片。
翻译
2021年2月15日13:37

解读:中国可用的“债务转换”助力发布中国家应对气候锰化

洪桥刘

02.15.21.

洪桥刘

15.02.2021 |下午1:37
翻译 解读:中国可用的“债务转换”助力发布中国家应对气候锰化

本周,两支来自中美的独立研究团队呼吁中国实施“债务交换”,以促成发展中国家加强自然保护和气候适应与减排。

研员得出结论,通讯此类债务交换,中国不再能缓解目前交换困境,同时也为深受气候困境,同环境也为气候变变困境,环境退退为主的脆弱国提供可退的脆弱金支持。

三赢方案

第一项是一则题为“债务自然转换”会是“一带一路”债务可持续性和生物多样性金融的“三赢”方案吗?》的政策简报。该研究由中宜大学绿色金融国内研研研的“绿色”一流一般'倡议中心“(IIGF绿色BRI中心)发布。

上诚信关“碳简报”

该简报指出,为韩国,若中国能够与“一带一流”上的债务国开展“(债务到自然交换),或许或许能带"三”局面。“一般一态”是由中国在2013年提出的一项倡议,旨在在发展中国家投资基建项目,现已逐步覆盖共140个国家

讨论人们发出,债务自然又是一个可怕的是三大严峻挑战的“重要工具”:一是稳固当前债务危机中的债务可以,二是支持后疫情时尚的绿色复苏,三是促进长远可持续发布。

债务自然转换并非非新举创。这一概念最初于1984年由世界野生动物基金会(wwf)时代副主席副主席。其首次落地则是在1987年,基于玻利维亚政府和保护国际基金会(CI)之间达成的一项项开(即是一家美国的非政府组织)。

协议约定,保护国际基金会以10万美容的折扣价购买国65万美丽的外观;作为交换,玻利亚亚政府要位于三个保护区开开共150万公园“缓冲区”。

截至目前,已有30多种国家实施过债务自然转换,主要集林在拉杰美良和加入海国家。综合国开发计划署(开发计划署)数码显示,共计26岁美容的债务以此方向式,向债务国的保护项目注入了12亿美元资金。

“基建支出增长,叠加“新冠“疫情,给债务自然转换提供了“新机会”,在“一带一路的国家尤甚”,该政策简报如是说。

债务的例证 - 自然交换 - 中国人
“债务自己转换”的上图。通讯债务重组,债权国可以将债务折价给独立环境一下基金,以此获得一些的报告,而该信基金则将为主的保护项目提供金,债务国政府以及私人债权人民实施过此类债务转换。来源:IIGF绿色“一流一流”中心(2021)。

绿色“一流一般”倡议中心主任王珂礼(Christoph Nedopil Wang)博客是该研共同作用,他告诉“碳简报”:

“债务自然转换为解决债务问题提供了了个完全完全完全不错的思路。不锈钢,它可以保障债权国收回一分资金,也可避免道德风景。它也不同于‘债转股’(debt-for-equity)或‘债务资源交换’(debt-for-resources swap):这两者会导致资产扣押,从而限制债务国未来的发展;而债务自然转换能保证将原本应用于偿还债务的资金投入到保护当地环境的项目里。不过,一项由来已久的挑战是,如何判断哪些国家适用于债务自然转换。”

勾勒潜力

第二项发表于“科学”杂志,题为“中国能帮助解决债务和环境手机”,作者来自波士顿大学全球发作政策中心。该研研究正好响应王珂礼博客提出的上述问题。

全球发抖摘要研究中心的杂志设计设计了了了了了项模型探析探析探析探析探析探析探析项项项探析项国“与中国实行”的前景“。该模型首次在”信息价值“和”实施与经理成本“两项常规标准之外,纳入了了国的气候气候化风味和/ /或生物多重。

该研研出若干若干最最有可能与中国成都开放此债务转换的国家,包括老挝,乌干达,葫芦(详见下图)。

中国债务交换 - 潜在地图
该图片展示了在中国“债务债务力”最大的国家中,“最有前景”开展“债务自我转换”和“债务气候转换”的国家。根据根据国面对的的国家。国开“〖自我〗”和自我转换“的相对相对力与0至3,并配以颜色(如配以颜色示)。货架所示为2020年乃本国对中国的毛大大债务额和寿命还款额。上图不被对中国债务债务力量较小的国家(浅浅)。来源:西蒙斯人(2021)。

该研究第一作者、全球发展研究中心博士后研究员布鲁克·亚洲山大·西奥斯(Blake Alexander Simmons),“成交机会”是这项研主要贡献。

具体而言,该该了了可再生物投资支出(与“巴黎协定”下既存的“国家自主贡献(ndc)“相关)占占国”国产生产总值“(GDP)的比重,以此来量标”政治“。政治政治意愿高(高于5.5%),则认为开展”债务债务转换“(债务 -气候交换)的“成交机会”就越高。

研究发现,塞内加尔、苏丹和津巴布韦开展债务气候转换潜力最强。这几个国家碳排放量较高,极易受气候变化的影响,“政治意愿”也很强(可再生能源投资占国内生产总值的15%到39%)。

“自然资本”是“债务自然转换”的关键。研人员认为,“成功机会”体现为开展自然保护项目(特别是防止森林退化项目)可带来的潜在影响。一个国家未受保护的自然栖息地越多,则认为开展债务自然转换的潜力就越高。

研究认为,安哥拉,柬埔寨,缅甸和所罗门群岛(在上图中以紫色标明)是“最有前景”开展债务自然转换的国家。特别是安克拉:该国债务问题严重(共亿计296美元,相当于该国GDP的31%),保护原生态栖息地(目前近91%未破坏地区亟需保护)和减少森林损失(该国自2000年以来失去了5.2%的森林)的潜力大大。

此外,研究人员还建议在斐济和多哥等小国开展试点项目。综合考虑,这两个国家的碳足迹较小,保存了大量濒危物种,加之两国对自然栖息地的保护微乎其微,开展此类债务转换的风险极低。

渐成共识

上述两项研研研研研激辩激辩激辩之中的讨论了新的谈资新型解决方向吗?

2020年9月,国际环境与发离布(IIED)首先提议用债务交换来解决后疫情时代的债务、气候和自然丧失问题。

随后,2020年11月,德国伯尔基金会海因里希·鲍尔基金会)联手伦敦大学亚洲学院可持续金融中心作者:王莹,若要研究中心发布了一项政策提议,进一步扩大呼声,敦促全球公私领域,多边机构等债权方将“债务气候转换”或“债务可持续性转换”(debt-for-sustainability)纳为“债务减免改革框架”的三大支柱之一。

美国智库世界资源研研研究(WRI)也发放了一项提议,倡议倡议“健康”维度,开展“气候 - 健康 - 债务债务”。

所别不起版本的“本质”本质上有一个个:它们为主国提供了“绿色发布”的机会,而不是使困于债务,陷入陷入力还债,陷入无力还债,也也力保护自给自行或开放气候和减排工作的恶性循环当中。例如,2020年,随着斐济GDP下滑4.9%,该国政府对气候项目的资金投入减少了32%

卡洛斯·拉雷亚(Carlos Larrea)是厄瓜多尔西蒙·玻利瓦尔·安第斯大学(大学Andina西蒙•玻利瓦尔)社会研究专业的教授。他并未参与上述研究,但认为厄瓜多尔应尽快展开债务气候转换和债务自然转换的相关谈判。

“我们的处境相当危险,这不仅仅限于经济危机”,他告诉“碳简报”。“我们谈论的是拯救亚马逊热带雨林。如果不抓紧行动,它将在50年内消失。我们需要立即展开谈判。”

本月初,全球23位前任中央银行行长和财政大臣联合发布声明,鼎力支持上游联合政策提议提出的“债务减免改革框架”。他们他们:

“许多发展中国家正被迫拿出30%到70%的政府收入用于偿还国际债务国的贷款,而无暇顾及更远大的目标……现在不是让民族国家被迫以本国人民和未来为代价,来偿还大多是不可控因素所造成的高额债务的时刻。这只会让我们在气候变化和可持续发展上付出的共同努力陷入停顿。”

乌尔里港·伊尔尔堡(Ulrich Volz)博客是伦敦大学亚予学院可以金梦中心的人,也是前述联合政策提议的第一作者。在与“碳简报”的邮件沟通中,他强调了在后疫情时代的“绿色复苏”中采用债务自然转换的紧迫性:

“新冠“疫情残酷地表明,我们需要加强经济和社会韧性,也由此强化了应对环境和气候挑战的“燃眉之急的。”

全球发展研究中心的西奥斯博客将债务交换视为实现可以发出的一个“创意之举”。他表示,从栖息地保护到碳基因,没有“基于自然的解决方案”)都可用于此类债务交换。

说易行难

绿色一带一路倡议中心的表明,开展债务交换并非易事。例如,在真正动作债务之之来,多重利率相关方面的被商程可以要要2¼4年。这导致了高昂的交易成本;若遇到领导层换届,还可能前功尽弃。

另一个挑战在于,与许多其他金融工具相比,债务交换要求两国能践行长期的金融承诺。

“此类协议无法偿还短期债务。”全球发展研究中心研究院的瑞贝卡·雷(Rebecca ray)博客对“碳简报”说。她是上述第二项研作者。她她说:

“不,过较长的项目周期并不一定是件坏的事。因为,确保这些项目最终不会对环境造成额外的伤害,符合债务国政府视为重中之重的环境优先性,是非常重要的。”

雷博士认为,当债权国或任何债权方意识到“钱可能收不回来了”的时候,债务交换可能变得“尤其有吸引力”。在她看来:

“一旦你[债权方]意识到‘A计划’没有用,那么相对于无限期延长贷款、盼望某天[欠债方]会还款,作为‘B计划’的债务交换就变得有吸引力了。它提供了一个把还债义务转变成在债权国和债务国之间开展新型合作的机会,可为双方锁定一个更绿色、更可持续、更稳定的发展路径。”

王珂礼博客认,挑战在“落地”。他他表示:“要想成功,设计并实施兼顾平衡,透明和效率的方便关元。”

沃尔兹博客提醒,应对“漂绿”风险保持警惕,特征在于在缺乏明确监督的情况下。

“。

世界自然研究所可持续金融中心高级研究员刘爽是前述“气候 - 健康 - 债务转换”提议的共同作用。鉴于过去已有不错的自我转换转换的成就,她对在长年下降年目启。她她:

“来自债权国和债务国的双边政治意愿是异常关键的。毕竟,此前没有哪个达到当前规模的债务危机曾经采用债务自然转换。”

刘爽还表示,为了进一步促成对话,还需协调整合散落在不同政府部门之间的谈话。换言之,应当让制定债务政策和负责债务谈判的财务大臣与负责开展生物多样性和气候变化谈判的环境官员坐到同一张谈判桌上。

中国的关键词全世界的目光都聚集在中国:它已成为全球双边债务领域最大的债权国,同时也在加大力兑现气候变化和自然保护上的承诺。发展中国家中的双边债务规模,进一步凸显了中国作为国际债权大国的地位。根据绿色一带一路绿色倡议中心此前发布的一项,在其选定的52个“一带一流”国家里,中国的是大大的双边国,其债务体卷其他债权双边大。2019年,负债更多的十个“一流“国家的贷款总额达达了了642亿美容,这这相当于中国国际信仰市场体育量的0.2%。

debt-outstanding-chart
2014年至2019年间,52个选定的“一带一路”国家的官方外债总额(按债权国计)。来源:IIGF绿色”一带一路”中心,基于世界银行国际债务数据。

2020年11月,中国加入“二十国集团(G20)”债务偿还暂停协议(DSSI),首次尝试参与多边债务减免,中国已成为DSSI最大的洪国。

“作者为主的韩国,[中国]最好又在有了不在的地区,有着地站在参与债务重组。这将带来更;否则,为时代晚,无异于竹篮打水“,沃尔兹博客告诉”碳简报“。

王珂礼博客为,参与债务自主转换可口向人展示中国保护自己的守心,给中国出来“轻而易举的报告”。“无论这些债务对小型繁体群体来说是多重的大大,对中国等大派国而言,就显得微乎其微,因而也更容易“,他他道。

不得不,刘爽提醒,如果围绕债务交换展展只只集地中海在中国脚上,则可以错失重点:“当我们整合考虑公共私和多行行行发出发表中的国家的所有信息时,中国可远最大的韩国。“她补充道:

“寄希望于中国采取单身行动来解决所问题,既不现实,也不和合中国在全球信中所有没有的。我们需要的是血型行动。”

不过,她仍期待中国能起到“带头作用”,促成“积极竞争”。

“如果'g20'里的其他其他其他其他也也能能能能能参与参与参与参与参与能参与际际际力,那将是'最好的局面'了”,全球发表象牙。

Simmons,B.等人(2021)中国可以帮助解决债务和环境危机,科学,biwei6868doi.org/10.1126/biwei6868science.abf4049

岳,M.等(2021):债务换自然:“一带一路”倡议债务可持续性和生物多样性融资的三赢解决方案?北京绿色金融国际研究院绿色一带一路中心

Volz,U.等人(2020)。债务救济为绿色和包容性恢复:提案,海因里希 - ·贝林斯恒星,伦敦大学和波士顿大学。

来自这个故事的Sharelines
  • 解读:中国可用的“债务转换”助力发布中国家应对气候锰化
  • “新冠”疫情令不错国家债台高筑,呼吁中国用来“债务交换”帮助发布中国家实现“绿色复苏”的声音日载。

短暂的

专家分析直接到您的收件箱。

通过电子邮件获得每日或每周围绕碳简报选择的所有重要文章和论文。必威手机官网通过输入您的电子邮件地址,您同意您的数据将按照我们的隐私政策

短暂的

专家分析直接到您的收件箱。

通过电子邮件获得每日或每周围绕碳简报选择的所有重要文章和论文。必威手机官网通过输入您的电子邮件地址,您同意您的数据将按照我们的隐私政策