混合信息,缺乏透明度和突然的历史公告由政府削弱了投资者的信心在英国的能源系统,根据委员会的议员。必威体育在线注册
这可能意味着项目交付变得更加昂贵,因为投资者会要求更大的收益来弥补风险增加,或者根本不去吧。
能源投资的差距可能必威体育在线注册会削弱英国的能力以满足气候、能源安全和负担能力目标,新的报告说,它是由下议院必威体育在线注册能源和气候变化委员会。
投资者信心的下降说明了英国从8日降至第11位)等等可再生能源国家吸引力必威体育在线注册指数在短短四个月,2015年6月和9月之间。
这是相反的能源和气候变化部(DECC)想要达到的目的。必威体育在线注册它有说£1000亿的投资需要发电和网络,到2020年,和私营部门在提供“重要角色”。
DECC说“大规模投资于气体和低碳发电至关重要为了取代老化的能源基础设施,维护安全的能源供应和满足法律环境目标”。必威体育在线注册
这份报告是95年的结果书面提交证人,包括主要的能源集团,活动家和智库。必威体育在线注册委员会说这是热衷于公布结果之前,今年的预算,将宣布的财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne) 3月16日。
政府削弱了信心如何?
委员会决定进行一项调查回应利益相关者关注一系列的能源政策公告由政府在整个夏季和秋季,英国保守党赢得大选后去年五月。必威体育在线注册
例如,政府结束了对风电场的补贴比原计划提前了一年减少太阳能补贴。它还强调气和的作用取消了旨在帮助商业化£10亿的竞争碳捕获和存储(CCS)。
时间轴:政府能源政策的变化必威体育在线注册
报告强调六个特定投资者的信心已经损坏的原因。
- 突然和众多政策公告
投资者寻找一个稳定和可预测的政策环境,政府还没有交付,该报告说。当他们认识到,改变是民主的一个功能,每一个方向有一个成本的变化,该报告说。如果更改之前没有足够的警告,那么投资者可以相应地调整。
然而,证据收集的调查表明,政府没有实现这种稳定的方法。目击者描述更改为“戏剧性”,“意外”和“突然”。决定取消CCS的竞争,行业只有一个小时的警告。必威体育在线注册能源公司E。上说:
- 在决策过程中缺乏透明度
作为调查的一部分,目击者批评政府缺乏透明度,特别是,未能公开背后的方法论和假设税支出预测控制框架,限制政府对低碳能源的支持。必威体育在线注册这是一个的主题长时间运行信息自由请求碳简短必威手机官网,委员会的报告指出。
如果不清楚的决定背后的基本原理,然后信心的稳定政策机制将会减少,该报告说。
- 充分考虑投资者的影响
报告强调政府咨询正确的失败与投资者的变化。
例如,没有正式的协商决定关闭可再生能源义务早。的变化税豁免证书是在没有订婚之前,即使它在可再生能源对投资者产生重大影响。例如,它使£425的价值德拉克斯,一个电站部分生物量上运行。
然而,这并不总是如此。能源与气候变化部的报告说,目击者称赞此前外联工作在上届政府,包括电力市场改革的过程。
- 政策不一致和矛盾的方法
政府已经发送,在最好的情况下,混合消息能源政策时,证人提供的证据调查说。必威体育在线注册在最坏的情况下,当然它已经表明一个完整的改变。
西门子将“明显矛盾的消息”描述为“令人不安的”投资者。
这样的例子包括推动脱碳以尽可能低的成本,而停止向岸风;给当地人们说风能发展但不页岩气;并声称“让市场决定”当能源市场深受政府。必威体育在线注册
- 缺乏长期愿景
政府能源政策的未来是什么?必威体育在线注册旅行的方向是模糊的,这是一个问题,该报告说。必威体育在线注册能源项目是长期的努力和发展过程中,获得许可和建筑可以跨多个议会。
六个月的选举之后,政府没有打算如何看到能源系统发展随着时间的推移,只是说英国有望实现必威体育在线注册2020年可再生电力的承诺。
气候和能源部长琥珀陆克文必威体育在线注册“重置”的演讲11月制定了一个未来的自由到2025年煤炭,有天然气和核能,但调查仍产生了一个“压倒性的呼吁提高长期能见度在能源政策”,与关注剩余2030及以后会发生什么。必威体育在线注册
- 2020年“悬崖边上”政策
2020年之后,英国政策本质上落悬崖,目击者告诉调查,没有信息关于税的预算控制框架或碳价格下限。今年1月,碳短暂发表的列必威手机官网表悬而未决的问题在前。
报告包含自己的不同轮的悬而未决的问题进一步的合同列表——一个目击者说他们想问题更加清晰,2020年之前的时期。尽管陆克文表示会有三个进一步拍卖这个议会,她并没有制定一个详细的计划。报告要求:
建议
有很多轶事证据对投资者失去信心在英国能源系统中,但是很少的硬数据。必威体育在线注册这是因为受冲击最大的项目,很可能是不确定的投资者是在早期阶段的管道。这意味着全面影响只会变得明显在三到五年的时间,报告说。
财政部需要分享的责任,根据Alasdair卡梅隆,地球之友可再生能源活动家。必威体育在线注册他说:
报告本身也提供了详细指导政府必须做些什么来推进其能源战略和令投资者提供保障。必威体育在线注册
这包括制定更详细的合同不同的拍卖和利维控制框架。它还应该建立一个能源政策的长期愿景,上下文中的实现必威体育在线注册第五个碳预算尚未确定。
政府应该给一个明确的声明政策方向到2016年5月,它总结道。它说:
容量市场改革
另外,政府宣布周二的一揽子改革市场容量。这些包括计划购买更多的电容量和启动方案前,用一个新的拍卖容量的2017/18。
这相当于一个网上努力带来更多的气体,防止差距作为燃煤电厂关闭电源。
琥珀陆克文表示,此举将有助于使投资者信心:
根据分析智库的沙袋,这些措施将导致4-6GW新的天然气产能收缩在12月拍卖——大约8 - 12%的高峰需求,和成本约2.5£-40亿。这可能永远不会使用CCS技术。
尽管如此,该集团普遍对这一消息表示欢迎,称“(措施)将给投资者确定建立足够的天然气发电站,以确保灯光继续,即使剩下的燃煤电站在2025年淘汰”。但它也强调,这需要“最后的欢呼加油。
基金会不免费的改革。丽贝卡·威廉姆斯,集团的电力行业专家说,公告意味着英国能源政策仍然是“不适合目的”。必威体育在线注册她总结道: