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F1HEX0工人从船船离岸风力农场和建筑。
工人看船离岸风力农场和建筑,2015年。 信贷:文化创意(RF)除股票的照片。
英国的政策
2017年11月22日16:53

2017年秋季预算:关键气候与能源公告必威体育在线注册

多个作者

11.22.17

多个作者

22.11.2017 | 4:53pm
英国的政策 2017年秋季预算:关键气候与能源公告必威体育在线注册

英国财政大臣菲利普•哈蒙德带来了他的第二个预算今年在演讲议会在post-Brexit乐观和绿色的言辞。

哈蒙德表示,英国“领导世界气候变化协议”,并承诺新的资金支持向电动汽车的转变。他还说:“我们不能让我们的下一代的承诺建立一个经济适合未来,除非我们确保我们的星球有未来。”

他宣扬“全球英国”的承诺和遗留将留给孩子——尽管这一节没有提到气候变化。

然而,能必威体育在线注册源和气候中的物质预算文件更模糊。它悄然宣布一个有效的暂停新的支持低碳电力。它承诺英国碳价格维持在当前水平,直到煤是淘汰,但没有说明细节。

它再次冻结燃料税,增加累计成本自2010年以来大臣£460亿。,它提供了进一步有利的税收变化的北海石油和天然气领域。

预算不充实英国的几个关键方面清洁的增长战略如何满足具有法律约束力的碳预算,包括提高能源效率和热过程中碳排放的努力——尽管主要效率计划必威体育在线注册最近扩展。

它还没有提到英国页岩气产业发展计划,长期对前财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)最喜欢的话题。

低碳补贴暂停

今天的预算让许多问题挂在未来的低碳补贴,提高怀疑英国的能力履行其法律约束力碳减排目标到2030年代初。政府已经承认这些目标的气候变化委员会表示需要更多的补贴来满足他们。

术语表
合同的区别:新的资助计划来支持投资低碳发电。计划支付一个固定的“价格”为每个单元的电力生产,让投资者稳定回报的承诺。…阅读更多

预算文件说“不会有新的低碳电力征收到2025年”,除了钱已经提交。

这个现有的钱包括£557 m已经留出支持技术——主要是海上风力——通过合同的区别)(差价合约在2020年代早期。它还包括的成本欣克利C新核电站,由于上线后2025年,每年约£10亿的支持。

这意味着决定增加新的核方案在欣克利C之外,斯旺西湾潮汐泻湖和陆上风力或太阳能项目都将暂停,除非他们能找到一种方法进行没有政府的支持。(少量的太阳能农场已经被建立没有补贴)。

术语表
莱维控制框架:名义上限的支持低碳能源通过支付电费。必威体育在线注册帽被设定为£76亿年的2020/21。补贴可以暂时超过了…阅读更多

一个单独的七页文档替代莱维控制框架补贴上限表示,新的征税将被视为一次总成本下降的支持。

的税收支出,它包括一个更新的预测显示总开始略微下降到2024 - 25日从£8.7£86亿(参见下面的图)。在此基础上,该文件说在2025年之前不会有新的征税。

低碳电力补贴支出预测在2011 - 12的价格。来源:商务部、能源和工业的策略。必威体育在线注册

但是请注意,这个预测排除了引入-£557 m已经承诺和未分配,这将增加支出。也是基于目前的预估批发电价,其中一个不确定的未来碳价格是(见下文)。

另一个转折是财政部文件说新的征税可以考虑如果他们将有助于减少账单。这似乎让门开着,所谓的“subsidy-free”差价合约在低碳电力的价格低于批发市场价格。

分析人士已经说过陆上风力或太阳能,以低于预期的未来批发电价,这意味着他们将削减费用。到目前为止,然而,并没有明确的迹象表明,政府会考虑支持subsidy-free方案。

还不清楚政府可以对CfD拍卖项目将开始操作在2025年之后,尽管其暂停新的征税依然存在。

碳价格的不确定性

未来的英国碳定价在神秘的部分讨论预算文件。这表示,政府将目标“总碳价格”,类似于今天的水平,直到有增无减煤是电力系统。政府已经设定了一个2025年的最后期限对于一个煤逐步停止。

碳的价格目前已约£24每吨二氧化碳,由£18 / tCO2来自英国碳价格下限和£6 / tCO2从欧盟排放交易体系。£18 / tCO2碳价格下限是延长一年预算20162021年4月。

今天的预算未能提供任何明确或具体说明政府将持有这总碳价格稳定。它不显式地扩展2025 -尽管价格下限一些评论员似乎假设,也不承诺调整它如果欧盟ETS价格变化。

也省略了,更不用说未来的碳定价煤逐步停止后完成。英国退出欧盟计划——也可能欧盟ETS——这张照片进一步复杂化。

如果英国碳的总价格保持不变在当前水平,可能会有一个复苏的煤炭发电技术在2020年代早期,据极光能源研究。必威体育在线注册

北海的支持

在一个落后的移动春季预算,公司购买“晚期”北海石油和天然气资产将继承退役税收减免交易完成了从2018年11月开始。这意味着他们将能够收回以前的主人支付税收。立法草案将发表在2018年的春天。

这是最新的有利的税收变化旨在帮助”最大化经济复苏“剩下的北海储备。今天在他的演讲中,哈蒙德吹捧的“创新税收政策”将有助于利用“一盆,还包含了200亿桶的石油”。

然而,在4月,必威手机官网碳的简要分析显示,北海成为净流失2016年首次公共财政,花费国库£396。这个排水的大小在2016 - 17个财政年度增长,相比前一个季度,根据公布的数据英国皇家税务与海关总署6月。

主要的成本退役工作是加大。然而,预算责任办公室(OBR),财政部的官方监督机构,今天发布更新预测(表2.8;”补充财政表:收据和其他北海”)显示,预计收入回到作为财政部的净收益在当前的纳税年度(2017 - 18)。

最近油价上涨,预算责任办公室的这种变化主要是由于其预测离岸公司所支付的税收增加200多个公司操作在北海。它没有看到一个石油收入的税收收入的回归,它认为将保持-至少到2022 - 23所示。

不过,总的来说,OBR预计,财政部将在2017/18收到£07亿,从£09亿年同期预计在3月的春季预算。更进一步看,它预测收据£05亿2021 - 22日,再一次,是一个从09亿年3月时预测£明显下降。

交通运输革命?

预算包括冻结燃油税连续第八年。

自2010年以来连续冻结现在成本财政部每年超过£60亿的收入,根据财政研究所。这个数字相比收入如果按计划提前计划增加了,如下图所示。

今天宣布最新的冻结,哈蒙德说他们现在储蓄平均每年司机£850,累计成本自2010年以来大臣£460亿。

从长远来看,燃油税收入将受到电动汽车的兴起。分析由中右翼智库政策交流,发表在夏季表明收入可能£2030年9 - 230亿低于预期。OBR的预测没有考虑这个燃料税的损失,与未来的收入预期保持不变在过去的一年中,尽管越来越多的电动汽车的前景表示乐观。

然而,政府热衷于鼓励向电动汽车的转变。哈蒙德告诉议会:

“也许没有技术一样象征革命的收集速度我们周围无人驾驶汽车…我们的未来将无人驾驶车辆,但是他们将电力第一,这是一个改变,需要尽快为我们的星球。”

为了支持这种转变,哈蒙德宣布了一项新的£400“充电基础设施投资基金”,该预算文件表示将由公共资金匹配的£200私人投资。

政府还将投资£40米在充电技术的研究和开发,哈蒙德说。另外,他制定了一个额外的投资继续£100插件汽车补贴到2020年。

预算文件规定承诺支持更广泛的推广电动汽车充电基础设施(EVs),与政府自己的汽车舰队由2022年的25%。

哈蒙德也宣布“世界领先的变化”无人驾驶汽车的监管框架,如制定如何测试没有人类的安全操作。

面对压力应对空气污染对健康的影响,政府制定了空气质量计划今年早些时候,据说会通过税收资助的新柴油汽车。这些税收预算制定。

从2018年4月,第一年的柴油汽车道路税不符合最新的空气质量标准将会由一个乐队,哈蒙德说。费用将增加柴油也用于个人使用benefits-in-kind公司汽车。目前柴油比汽油附加费3%类似排放的模型,这将增加到4%。这些费用将适用于货车。

未被提及的预算柴油报废计划,一些活动家说需要帮助司机买了柴油诚信转向更清洁的交通工具。

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