英国低碳电力,热量和运输在2050年同样的成本,今天的高碳能源系统。必威体育在线注册
这是根据英国第一国家基础设施评估今天公布的国家基础设施委员会(NIC)。广泛的163页的报告说,这种转变绿色能源是一个“黄金机会”,部长们必须立即采取行动,抓住这个机会。必威体育在线注册
报告提出了英国如何移动到“高度可再生、清洁和低成本的能量”,而结束的使用天然气取暖和转移到100%的销售在2030年电动车(电动汽车)。必威体育在线注册它说“静悄悄的革命”在可再生成本意味着政府应该优先考虑风能和太阳能,呼应新场景从气候变化委员会(CCC)。
它还呼吁在能源效率投资三重和不超过一个新核电站同意在2025年之必威体育在线注册前。
在洪水——该报告只看英格兰,它警告说,风险巨大的房屋数量可能增加40 - 50%在全国大部分地区气候变暖。它建议保护所有英语国家防洪标准房屋从“严重”事件,避免成本抵消所需的投资。
防止干旱的风险上升,这表明减少一半漏水和投资新水库和回收水。
“建议是一个负担得起的和交付策略和加强英国的基础设施网络,现代化”评价说。“(他们)将使英国蓬勃发展的数字经济,一种低成本的低碳能源和垃圾网络,干净的空气,成功的城市,极端天气和弹性。”必威体育在线注册
气候变化
该委员会是设置2015年由时任乔治•奥斯本(George Osborne)提供独立的,五年一度的评估英国的基础设施需求。今天的报告是首次评估。它涵盖了交通、能源、水、浪费、洪水和数字基必威体育在线注册础设施2050。
委员会的目标是“支持在英国所有地区经济可持续发展,提高竞争力和改善生活质量”。也重视气候变化,它说“需要一个转换在能源、废物和运输2050”。必威体育在线注册
即使成功努力限制全球变暖,它说:“气候变化的影响仍将认为,更高的平均温度,干旱和洪水的风险增加。”
事实上,会议气候变化的挑战中央的线程运行通过委员会的报告。它提到了51次“气候”和“碳”118次,比47提到“人口”,17日“经济”。在前言中,网卡椅子约翰爵士阿米特写道:
“英国…需要低成本的能源和运输不伤害地球…它需必威体育在线注册要供水和防洪设施,可以应对极端洪水和干旱的风险…我们的建议会减少我们的碳排放主要转移到一个能量系统,主要由可再生能源提供动力
“(建议)也将提高我们的生活质量,减少空气污染,保护我们的家园免受洪水,并使城市更好的居住地。开车的成本将大幅下降,如果人们可以切换到电动汽车。他们将帮助减少浪费的环境,最终在我们的垃圾填埋场,垃圾焚烧厂和海洋。”
建议的完整列表可以看到文档中嵌入在本文的结尾。
政府已承诺将评估之前,议会和应对在六个月内其建议。这个反应将建议政府将采用和选择不同意。“我们期待政府采取我们的建议计划政策,”阿米特写道。
该委员会将通过年度报告监测进展。第二是由于国家基础设施评估“2023”。
“低成本”过渡
转向低碳电力、热能和运输可以交货相同的成本今天的能源系统,尼克说必威体育在线注册。这个结论并不包括减少二氧化碳排放的气候效益,如下面讨论的成本减少了洪水,是基于一系列的技术论文发表与主报告。
一篇论文涵盖了成本和选择热脱碳——包括氢、生物质或电动热泵——更详细地讨论,如下。另一个看系统成本电力的混合90%可再生2050年,会议对电动汽车的需求和潜在热量。
总的来说,消费者目前支付平均每年£1850每个家庭的力量,热量和运输燃料,委员会说。它说,一个低碳能源系统可以提供相同的服务在2050年必威体育在线注册相同的成本,同时满足英国气候目标。
“脱碳不一定意味着更高的费用,”菲尔·格雷厄姆说,网卡的首席执行官。他说,在这个运输成本下降将平衡加热成本上升。“减排经常出现昂贵和困难,但不再是这种情况,”该报告说。
1 /长期以来一直认为,英国的碳目标消费者将推高成本。一个重要的发现@NatInfraComNIA是不需要的情况下,如果采取正确的决定现在和脱碳不一定意味着更高的费用。
——菲尔·格雷厄姆(@mrphilgraham)2018年7月10日,
这个成本分析假定电力需求是相同的使用节能家电抵消越来越多的产品。它涵盖了电动汽车充电设施的成本和家庭取暖设备,以及能源和燃料成本。必威体育在线注册
它排除了潜在的储蓄将EVs拥有更低的维护成本和排除了“一次性成本”安装有效的节能措施。必威体育在线注册
委员会的分析了整个系统的影响的建议,望着之间的相互作用对热量的需求,交通和电力。它认为如何满足这种需求在每半个小时,即使没有太阳的,不是风。
更广泛地说,该委员会要求常规出版高质量的基础设施成本和性能数据。它说,它将测量现有英国基础设施的质量基于一个全面的框架,包括二氧化碳排放和其他环境外部性。
高度可再生的力量
委员会说:“现在可以怀孕的一种低成本的电力系统主要由可再生能源提供动力。必威体育在线注册”它说至少50%和2030年65%的电力来自可再生能源。
(注意,气候变化委员会说这个范围应该58 - 73%。的差异主要与英国多少依赖于进口电力,CCC称是有风险的,可能没有比构建额外的可再生能源便宜。)
该委员会说这个高度可再生系统的平均成本在2030年和2050年之间将与大力投资于新的核。然而,它建议专注于风能和太阳能,成本更有可能比预期更快。
这一结论是否适用于热主要是由电动热泵或是否满足使用低碳的氢和生物量,该报告说。更高的管理成本变量可再生产出(下面的图,蓝色块)超过抵消较低的资本成本对风能和太阳能,转化为更低的批发价格(黄色部分)。
平均年电力系统成本在2030 - 2050年期间,£bn,对不同能源系统脱碳通路。必威体育在线注册左列:热无碳化的主要是与氢和生物量。右列:热无碳化的主要与电动热泵。两个场景假设运输主要是带电的。来源:2018年国家基础设施评估。
同样,尽管政府补贴high-renewable场景中的电力系统可能会更高,这将是足以抵消降低整体成本。
委员会警告,给具体数字太多的重量从这样的长期预测的成本。然而,它说,可再生能源成本降低超过预期。相反,它说:“历史证据表明,它是不太可能,核成本将会下降。
委员会检查一系列选择金融资本密集型的大型项目,如核或碳捕获和储存(CCS)。这个封面公共财政,目前正在讨论一个新的核电站Wylfa在威尔士。它说“显然更低的融资成本(这种安排)代表转移,而不是减少风险。”
委员会总结道:
“任何评估需要认识到完整的成本和风险。它不应该扭曲了隐性成本或用于现在的人工成本低…考虑到成本和风险的平衡,基于可再生能源的系统看起来像一个更安全的赌注目前比建设多个新核电站。但是大量的不确定性依然存在。”
(值得注意的是,NIC椅子约翰·阿米特爵士背景在核工业。前主席阿多尼斯勋爵,也曾倡导核能,建议都已经改变了他们的论调,以应对改变的证据。)
为了达到这个高度可再生系统,该委员会建议继续政府现有的电力市场机制。像CCC,它说,政府应进一步区别拍卖合同购买更多的可再生能源在2020年代。
它说,陆上风能和太阳能应该能够支持竞争,而最近的拍卖限制访问不成熟技术,如海上风力。它说拍卖应该占总系统成本,但它承认这是“非常复杂”。
也有风险的一个高度可再生系统,美国国家情报委员会指出,在变量所需的灵活性,以适应可再生能源的成本。重申其2016年发现它说,一个灵活的网格是一个“low-regrets投资”,降低能源系统成本在所有场景。必威体育在线注册
潮汐能的委员会不屑一顾(“在未来仍将是一个昂贵的技术”),小型核反应堆(“他们的好处仍然投机”)和CCS的电力行业(“不太可能形成成本竞争一代组合的一部分”)。
电动汽车“起飞”
欧盟委员会表示,电动汽车可能很快进入英国的“起飞”阶段。它说:
“考虑到他们对环境的好处,这是政府应该鼓励。一个关键方法是通过确保充电电动汽车一样容易填补传统汽车,甚至更容易。”
消费者需求有了正确的政策,可以看到“接近100%”的新汽车和货车销售电动,到2030年,该委员会说。
这种前景与政府的期待已久的“冲突路为零“运输策略,昨日公布的。这重申政府计划禁止出售新的汽油和柴油汽车和货车从2040年开始,不包括混合动力汽车和货车。
2040年曾被禁令批评年落后于其他国家,如挪威英国的2025年目标,将领导在电动汽车上的风险。苏格兰计划逐步取消新2032年汽油和柴油汽车销售。
的CCC也说的时间要远远早于七年需要逐步淘汰满足英国的气候目标。回应今天零战略之路,它说:
“离开开放的可能性,传统的混合动力车和短程插电式混合动力车的销售在2040年和年后不符合英国的气候变化的承诺。
”,以满足政府的既定目标的每辆车和van零排放在2050年,只有纯电池电动车和远程插电式混合动力车可以卖2035年之后,使大部分的旅程在电动模式下完成。”
(气候变化委员会表示将审查政府的运输策略在一个单独的报告在未来几个月)。
NIC说政府现在需要强烈的推出全国支持过渡到电动汽车充电网络。电荷在农村和偏远地区需要特殊支持,因为商业投资者不太可能建立在短期内。
实现这种支持在2022年将一个国家核心网络,它说,之后,私营部门可以提出了大规模交付的速度吸收增加。
下面的图表显示了当前的比例组合地区人口超过20000的充电点(黑)和没有他们(橙色)。将至少一个快速充电器在每一个领域,在总成本约£10 m,将是一个合理的核心网络,该委员会说。
的组合比例的地区至少有一个快速充电点2018年6月(人口)。至少有一个快速充电器在这些地方将是一个合理的核心网络,美国国家情报委员会说。来源:2018年国家基础设施评估。
该委员会还认为电动汽车和货车上的影响电力需求,表明摄入可能会增加100%到2050年年度需求总量的四分之一。这使得“必不可少”,以确保大多数充电器很聪明,该委员会说。智能充电器应“默认选项”回家充电,辅以快速充电器来减少里程焦虑。
的一个至关重要的部分智能充电管理和优化电动汽车充电站和电力网络的交互方式。欧盟委员会建议能源监管机构必威体育在线注册Ofgem应该承担这个“立即”调节的作用。
与此同时,政府应要求地方政府将5%的停车位,到2020年,电动汽车充电点。这将增加到2025年的20%,它说。
电动汽车充电汁点,伦敦,英国。信贷:亚历克斯·塞格雷除股票的照片。
电动汽车的出现,因此,燃油税收入的下降,也将意味着对道路使用付款将“inevitabl [y]”变化,该委员会说。这提供了一个“巨大的机会”设计一个更公平、更可持续的系统更有效地减少开车的负面影响,它补充说。
选择之一是引入某种“道路收费”的计划。这将司机根据道路使用收费,即使提案之前会见了公众的反对意见。改革之路如何使用支付“永远无法避免”,该委员会说。
新报告也大量的注意力集中在福利和变化可能来自连接和自主车辆的出现,如增加汽车共享和减少汽车的所有权。
即使仍有许多不确定性自驾车辆及其影响,该委员会说,政府投资计划现在需要开始考虑到可能发生的变化。建议政府开发一个“初始框架”在2020年代早期之前评估潜在影响。
没有更多的气体加热
约五分之一的英国的温室气体排放来自加热,该委员会说。这就意味着“加热不再必须提供的天然气,化石燃料,“如果英国是实现减排目标,它说。
排放的热量和热水供应需要下降到2050年约10%的当前水平符合英国的排放目标,根据分析从咨询公司元素的能量有限必威体育在线注册和E4Tech通知生产,NIC评估。
现在政府需要建立的可行性低碳替代品石油和天然气取暖,委员会说。在桌子上主要有两种选择:将现有的电网使用氢气从零碳来源,或热泵,提高用电效率提供热量。
到了2020年代,政府将需要做出决定是否保持和转换天然气电网,或完全阶段,该委员会说。一个连贯的政府计划,因此,需要收集的证据这一决定。
氢的安全情况下的使用作为替代化石气体需要建立,委员会说,其次是2021年基层试验。如果这些都是成功的,政府应该实施审判提供至少10000家,到2023年,包括制氢与碳捕获和储存(CCS)。
热泵,政府应该建立一个“最新的证据基础”,他们的表现在英国的建筑物,到2021年,包括未来削减成本的范围。
元素能量有限,E4Tec必威体育在线注册h分析表明,目前,所有航线低碳热比现状更贵。然而,欧盟委员会表示,这将抵消成本的影响减少能源成本在其他领域,尤其是通过电气化运输。必威体育在线注册
委员会的建议与其他分析一致指向英国需要终于开始认真探索其选择减排热。
CCC的最近进度报告强调了住房和热量的关键领域急需的新政策。这份报告由一个单独的依次通知分析来自伦敦帝国学院,也敦促政府解决不确定性在热脱碳试验试验。
欧盟委员会说,能源效率可以减轻一些排放的必威体育在线注册热量。分析表明,有超过21 m个人改进建筑在英国,可以一起节省数十亿英镑。这包括绝缘阁楼在10米的房子,在五百万年几乎在六百万年地板和墙壁。
空心墙绝缘被安装在一个家在科克里斯,英国。信贷:安德鲁·特除股票的照片。
它呼吁£38亿投资在未来12年改善社会住房。这将满足政府自己的说雄心确保社会达到至少租属性必威体育在线注册能效证书(EPC)乐队C到2030年,该委员会说。
委员会还说,创新效率的试验方法需要房主自住的房子,而计划在私人出租房屋应当收紧规定到2018年底。
到2020年,能源效率改进的安装应该达到每周21000,该必威体育在线注册委员会说,目前的每周约9000速度的两倍。
欧盟委员会也使得一系列浪费,建议包括新的国家规定什么可以,什么不可以被回收。特别是,它说,更多的食物浪费应该收集并用于生成沼气使用厌氧消化器。这也可以作为低碳替代化石气热,甚至可能、航空。
降低洪水风险
委员会的报告承认,“气候变化将继续使极端天气事件如洪水…更有可能在未来几年”。先前的研究由碳短暂的发现,气候变化会使河流洪水必威手机官网不可预测的和严重的在整个欧洲,英国城市,包括卡莱尔,格拉斯哥和切斯特,面临最大的洪水风险的增加。
的成本通常在城市高于农村地区因为洪水更建立和人口稠密的城市。城市在英国也不太可能合并自然的防洪设施,比如沼泽地。
洪水风险管理是下放到苏格兰、威尔士和北爱尔兰。正因为如此,欧盟委员会对洪水风险的分析仅覆盖英格兰。
下面的图表显示了预期增加的家庭面临着超过0.5%的机会(1 200年)每年被淹没在英格兰,到2050年,相比。
预期的增加显示两个场景:一个与“低”人口增长和全球变暖2摄氏度的高于工业化前水平,设定的限制巴黎协定(左),和另一个“高”人口增长和全球变暖的4 c(右)。“低”场景中预计人口增长73.7米到2050年,而“高”的情况预计人口将达到81.3。(人口目前约为66.6米)。
预计增加的房屋面临超过2050年0.5%的年洪水的可能性的一个场景下低人口增长和全球变暖2摄氏度高于工业化前水平(左)和一个场景的高人口增长和全球变暖的4 c(右)。来源:2018年国家基础设施评估。
图表显示,在2摄氏度的情况下,房屋的数量面临一个机会-在- 200每年的洪水可能会增加至少20%的大部分地区的国家,伦敦面临增加高达40 - 50%。在4摄氏度的情况下,巨大的洪水风险的房屋数量可能增加40 - 50%的英格兰。
根据这些风险,委员会提议,第一次政府为洪水弹性设置一个全国性的最低标准。这个最低标准就意味着“每个人都应该接受相同级别的保护”从洪水,该报告说。然而,顾问添加标准设置不应法定或意味着权利补偿如果没有实现。
委员会建议政府应该设定一个标准保护所有属性从“严重”在2050年洪水。“严重”是用来描述洪水,目前在每200年发生一次(每年0.5%)的可能性。
然而,在大城市——这被定义为拥有超过500000人的最低标准应该是防止洪水每年0.1%的可能性,根据该报告。
报告说,实现全国范围内最低标准需要投资洪水的障碍“绿色基础设施”,如沼泽和森林,更好的空间规划和措施来改善个人性质的韧性。
目前,英国政府已承诺消费£44亿(大约每年£700 - 800 m)提高防洪设施之间在英格兰2015 - 16 - 2020 - 21。
下面的图表显示了估计的年度成本维持当前洪水韧性(第一栏)和增加韧性标准在2020年和2050年之间。图表,估算成本在2摄氏度的情况下所示黑色,而带来的额外成本估计4 c场景则显示为蓝色。
预计年均保持不同程度的洪水弹性成本从2020 - 2050年在英格兰。成本给出场景的全球变暖2摄氏度(黑色)和全球变暖的4 c(蓝色)。来源:技术附件:洪水造型,2018年7月
图表显示,实施建议洪水韧性标准(从右边第三条)每年将花费额外的£11亿从2020年到2050年,如果变暖限制在2摄氏度。但是,如果气候变暖达到4 c,额外的成本可能达到每年约£18亿。
然而,报告指出,这可能抵消成本储蓄由避免财产损失,应急反应成本,死亡和伤害,心理健康的影响和影响的基础设施、交通、学校、休闲。
在2摄氏度的情况下,实现最低的总净效益弹性标准可能是£250 - 500 m左右,据分析。欧盟委员会不提供类似图4 c的场景,但指出,净收益可能会比在2摄氏度的情况下“更高”。
准备干旱
报告也承认,英格兰部分地区可能面临的风险增加干旱的气候变化和人口增长。先前的研究表明,降雨模式的改变由于气候变化可能抬高干旱风险在许多英国城市,特别是在英格兰东南部。
干旱增加需要使用更多的水来满足需求,该报告指出。分析表明,维持目前的干旱韧性水平直到2050年,英格兰需要一个额外的2700 - 3000公升的水。这将要求英国日常供水约四分之一。
保护国家免受极端干旱的风险增加——定义为干旱,目前每50年发生一次,需要一个额外的500 - 1000公升,每天分析发现。
委员会还指出,“有限水公司”之间的合作可能会加剧干旱的影响在未来几十年供水:
“由于严重干旱会导致严重的供应限制的高得令人无法接受的风险;家庭和企业甚至可以完全切断。”
欧盟委员会最近发表的一个独立的报告,“准备一个干燥的未来:英格兰的水利基础设施的需求建议会议”,提出了需要增加的用水需求。
报告建议的方法增加供应,如通过增加使用水库和水回收,减少当前的需求,很大程度上缩短了一半的供水系统泄漏。目前,全国近20%的供水失去通过泄漏,根据该报告。