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年轻人士3月的星期五为未来全球气候的罢工运动,在开普敦。来源:路透社除股票的照片。
年轻人士3月的星期五为未来全球气候的罢工运动,在开普敦。 来源:路透社除股票的照片。
2021年10月4日7点

深入问答:“气候正义”是什么?

多个作者

10.04.21
深入问答:“气候正义”是什么?

当飓风、洪水或干旱罢工,往往那些最贫穷和边缘化社区承担气候变化的责任。

这是中心论点的“气候正义”——重塑气候行动从技术减排努力变成一个方法,还涉及人权和社会不平等。

随着工业化国家和企业已经积累了财富通过燃烧化石燃料,许多人也认为“只是”结果将涉及更多的财富再分配向这些必须处理后果。

由激进分子从全球南开创祖国所面临的威胁,今天“气候正义”这个词被研究人员广泛使用,非政府组织和政客们试图解决相关社会不公。

在这种问答,碳简要探讨了气必威手机官网候正义的历史,研究为什么全球变暖的影响不承担同样和如何影响国际政治概念,近年来行动和法庭。

气候正义的概念是如何被开发出来?

气候正义的想法出现了气候变化的历史责任在于富有和强大的人——和最贫困和最脆弱却不成比例的影响。

它主要被用来框架的对比工业化国家几个世纪以来自由燃烧大量的化石燃料和贫困地区最容易受到温度升高。

除了国家或政府,这个词也被用来针对化石燃料公司,创造巨额利润而积极淡化温室气体排放的影响阻止气候行动

然而,气候正义的范围广泛,普及以来,在1990年代,这个词已经包含的不平等分布影响各种各样的团体,包括土著居民,人的颜色,女性残疾人

它也被用来描述老一辈的代际不公平受益于化石燃料,让年轻人处理后果

一些参考”三重不公“气候变化,这些影响最多,但贡献至少有时也面临一个额外的负担从应对全球变暖进一步恶化的情况下。

根据Asad拉赫曼执行董事扶贫的非政府组织想要战争,气候正义的概念主要是由激进分子从全球南认为:

“解决气候也只可能如果我们解决所有其他的不平等存在,因为气候不仅加强所有这些事情,但是它也放大,这是一个表达这些东西。”

默罕默德·阿杜来自智库权力转移非洲告诉碳短暂,必威手机官网气候正义”斗争的一个扩展(全球)南部,土著和地方社区的土地、资源、主权和反对殖民主义”。

今天,可以听到海浪气候信息抗议者他把世界各地的街道吗高喊:“我们想要什么?气候正义。我们什么时候想要?现在!”的timeline below lays out some of the key moments in the ascent of climate justice as a political idea and a rallying cry for activists.

一个联合国社会发展研究机构(UNRISD)描述了“全球气候正义运动”作为一个松散的合并三个实体:环境正义运动,全球正义或反全球化运动,一群激进的国际非政府组织参与联合国(UN)气候变化谈判。

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“环境正义”的概念经常跟踪1980年代初,在美国,黑人示威者反对倾倒有毒化学物质在他们的社区,尽管它的根源可以追溯到进一步的1960年代的民权运动。

这个运动是由人们的颜色以外的白人环境建立在美国谁想关注这样一个事实:他们的社区中受灾最严重的被污染。

这样的“环境种族主义”总结通过“环境正义之父罗伯特·布拉德博士德州南方大学:

“不管是有意识的设计或机构忽视,社区的色彩在城市的贫民区,在农村贫困的口袋里,或在经济上贫困的土著美国人保留在国家面临最严重的环境破坏。”

这些担忧是正式的第一个国家有色人种环境领导峰会1991年,与会者出发了17个原则环境正义。

他们反映本土环境的看法,第一原则肯定“地球母亲的神圣、生态统一和所有物种的相互依存,从生态破坏和自由”。然而,气候变化中没有提及。

在随后的几年中,反对资本主义的组织,全球正义视角等问题债务,贸易和全球化开始气候变化更大的兴趣。他们的工作在这一领域帮助重新定义问题是影响人而不仅仅是一个“环境”的问题。

与此同时,一些民间社会团体和南半球国家参与联合国国际气候谈判开始呼吁富裕国家气候变化承担历史责任,偿还债务“气候”全球南方。

1999年,非政府组织机构发布了一份报告题为“温室黑帮与气候正义”,早期使用术语,瞄准了化石燃料工业和指出,气候变化“很可能是最大的环境正义问题的”。

世界上第一个气候正义峰会2000年后不久,由机构组织和在同一时间举行COP6谈判在海牙。这次峰会导致了行动声明说:

“我们确认,气候变化是一个权利的问题。它会影响我们的生活,我们的健康,我们的孩子和我们的自然资源。我们将构建跨州和联盟反对气候变化诱导模式,倡导和实践可持续发展。”

两年后,一个国际联盟的社会和环境组织发布了27巴厘岛气候正义的原则“重新界定气候变化从人权和环境正义的角度来看”。这些全球原则非常以环境正义原则作为蓝图。

所有这一切来到COP15的头2009年哥本哈根气候峰会上,看见一个大规模动员气候正义的活动家和南半球领导人呼吁富裕国家的认可对气候变化负有责任。(见:气候正义如何塑造国际谈判呢?)

下面的图表显示了如何提到“气候正义”的全球媒体COP15的初始今年激增,在卷自2018年以来增加了一倍多。

频率的文章提到全球气候正义一词在英文媒体,2000 - 2021
频率的文章提到“气候正义”这个词在英文全球媒体,2000 - 2021(2021—9只覆盖数据)。一些无关紧要的提到从早些年被移除的数据集(例如:“在这样一个气候,正义不能做”。)来源:Factiva。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts

这些想法越来越普遍,“精英”的非政府组织,如玛丽·罗宾逊基金会试图桥之间的差距,政治体制和基层人士的更为激进的要求。

罗宾逊,前联合国人权事务高级专员描述气候变化是“可能是21世纪最大的人权挑战”。

与此同时,气候正义的想法也被开发的学者——不过,据迈克尔Mikulewicz博士,一个重要的地理学家中心气候正义格拉斯哥喀里多尼亚大学,这在很大程度上已经从行动发生在隔离。

他告诉碳简短,早期必威手机官网的工作在这一领域主要是理论和哲学,关注“环境伦理”,他负责全球变暖。

然而,过去15年田间呈指数级增长,地理学家、经济学家、人类学家和社会学家都参与,他补充道。

这种增长可以看到在下面的图表中,它显示了学术出版物提及“气候正义”捕捉到网络的科学biwei6868自2000年以来数据库。

频率的研究论文、图书章节和其他学术文献提及气候正义一词
频率的研究论文、图书章节和其他学术文件提到“气候正义”这个词在英文出版物,2000 - 2021(2021—9只覆盖数据)。来源:网络的科学biwei6868。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts

与许多全球south-led气候正义行动,在“气候正义的理论基础是相当northern-led,”根据博士Shilpi斯利瓦斯塔瓦研究所的发展研究。的968篇论文引用网络上发现的“气候正义”碳短暂的科学,只有148从南半球机构特色的贡献。必威手机官网biwei6868

第一个提到气候正义的学术文献确认作为1989年出版的由我们两代人之间的不平等环境律师伊迪丝·韦斯布朗博士乔治敦大学

事实上,最初来自于一个文本的问题维斯曾在会议上提出了“发展中应对未来气候变化政策”在1987年。在介绍,她说:

“全球气候变化引起部分由人类活动引发了严重的问题目前的生成和未来几代人之间的正义,和社区之间在未来几代人。在利用地球的资源为自己的利益,我们可能很多成本传递给后代的形式气候变化和需要适应这样的变化。”

然而,随着维斯告诉碳短暂,进一步支撑这项工作回去必威手机官网的想法,用自己的国际法律和政治的影响气候的研究修改可以追溯到1973年。

担心代际不公,证明最近的周五为未来抗议,“气候正义的四个支柱”之一确认斯利瓦斯塔瓦和她的同事们在最近的一篇论文。其他的有:

  • 分配——气候变化的成本和收益如何共享和行动。
  • 程序,确保决策过程的影响和应对气候变化是公平的,负责任的和透明的。
  • 识别,识别组织之间的差异如何经历气候变化和表达这些差异。
人在示威在慕尼黑现在气候正义旗帜
人在示威在慕尼黑现在气候正义旗帜。信贷:DPA联盟/照片除库存图片

斯利瓦斯塔瓦告诉碳短暂,虽然气候正必威手机官网义的分配方面有所斩获——例如,认为应该帮助脆弱的国家适应气候变化,其他方面,例如包容性,一直不太突出:

”他的声音主导议程和“解决方案”是什么?…有可能气候正义可能(mis)拨款作为比喻,除非我们保持警惕,采取切实步骤包括声音那些最容易受到气候变化的影响。”

也有担忧活跃社区,随着气候正义话语的数量激增,这一概念已被剥夺了其核心要求经济改革和财富再分配,捕获的口号“系统改变,不是气候变化”。

然而,Saleemul Huq博士主任国际气候变化和发展中心(ICCCAD)在达卡,孟加拉国,表示,在他看来,世界正进入一个“第三时代”的气候变化的响应主要被视为一个道德问题:

“这是一个明显不公的问题,每个人都容易识别的世界各地,包括学校出来的孩子每星期五…他们真的不需要了解温室气体,他们不需要理解《联合国气候变化框架公约》(联合国气候变化框架公约)和联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change)和所有的东西,他们能够理解的基本不人道导致损害穷人的生活方式”。”

气候正义运动想要什么?

已经有相当多的争论什么是气候行动的“只是”的方法,反映了人的多样性和团体参与。

多年来,数十个声明和宣言提出了各种气候正义的优先级组,最近的一个例子是“人们的要求”的全球气候正义运动的需求

从这些文档出现了许多常见的主题,包括关注土著的权利,妇女的权利和后代的权利。

下面,碳短暂解必威手机官网包的一些核心概念近年来固化和他们对国际气候政治意味着什么。

“公平股票”的排放

化石燃料的使用和温室气体排放已经扭曲了历史的进程对少数相对富裕的国家。

排放的地理不平等可以看到在下面的图表中,“高收入”国家确认由世界银行所示蓝色。

总的来说,这些国家负责累积化石燃料的二氧化碳排放量的44%,前工业化时期以来的土地利用和林业,下面的图表显示的蓝色区域。这是特别值得注意的是今天全球人口的14%。

频率的研究论文、图书章节和其他学术文献提及气候正义一词
每年排放的高收入国家(蓝色),定义的世界银行前工业化时期以来的,和其他国家(红色)。所有EU28国家被组合在一起,即使罗马尼亚和保加利亚不列为“高收入”。其他富裕国家的集团也排除了一些小岛国家对全球温室气体排放的影响微乎其微,尽管他们包含在世界银行的“高收入”的类别。来源:碳简要分析必威手机官网。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts

一个关键需求气候正义运动的富裕国家承认他们的历史责任与大幅削减排放和响应变暖限制在1.5摄氏度,与巴黎的最雄心勃勃的目标协议。

这个需求也在大容量的光这些国家必须把钱花在减排。

碳预算”——剩余的排放量,可以发布在任何给定的温度是违反了-出现了作为一个中心概念在气候科学和政策在过去的十年。biwei6868

在那里只是约4600亿吨的二氧化碳(GtCO2)或11.5年2020 -水平排放的全球碳预算剩余超出2021年1月1日之前提交1.5摄氏度的气候变暖。

碳预算“相当”被视为气候正义的问题。然而,随着Niklas Hohne教授NewClimate研究所对碳简短的说必威手机官网,“有很大的差异的解释什么是公平的。”

贫穷国家,如印度,认为他们应该被允许使用更多的剩余的”大气空间”或“碳空间”——本质上剩下的预算来帮助他们发展,发达国家已经使用超过其公平份额。(其他认为便宜的低碳技术”的意思是这些国家可以超越“燃烧化石燃料的发展支持的技术,如可再生能源发电)。

这些辩论复杂了一些国家的快速增长,特别是中国,在三十年的排放量大幅上升,因为《联合国气候变化框架公约》分裂的世界为工业化或“经济转型”附件我和主要发展中“非附件我国家。

尽管今天的重大贡献,这些国家认为他们不共享相同的责任的国家几个世纪以来一直保持着高排放。

尤其是印度,其高排放今天掩盖了一个事实:其人均排放量仍低,数百万人仍生活在贫困线以下。

这个职位是概述了COP15峰会于2009年由中国外交官苏伟,他批评了美国做出了承诺,但欧盟和日本,而指向发展中国家缺乏历史责任。

反对的观点是由美国外交官托德•斯特恩(Todd Stern)表示告诉记者:“排放排放。你刚刚做了数学。这不是一个政治或道德问题。”

苏伟说劳伦斯·Tubiana和艾哈迈德朱格拉夫在COP21
苏伟说劳伦斯·Tubiana和艾哈迈德朱格拉夫在COP21。信贷:Kiara值得/IISD / ENB

虽然《联合国气候变化框架公约》一直承认国家的“共同但有区别的责任和各自的能力“应对气候变化,一些人认为,这一原则是“淡化了”在富裕国家的压力下。(见:气候正义如何塑造国际谈判呢?)。

巴黎协定回避了是什么造就了一个有争议的问题的“公平”,但各方在它必须提出气候承诺和解释为何他们公平反映“尽可能高的野心”。

目前,这些在全国范围内确定贡献(ndc)——即使在全组集体违反巴黎温度估计目标,导致气候变暖的2.4摄氏度。

一个问题是,作为一个最近的一篇论文就公平所说,“不同的观点导致了广泛的自私自利的计算”。教授Lavanya Rajamani国际环境法专家牛津大学领导了这项研究,他告诉碳简要:必威手机官网

“如果每个国家都不得不推断这将意味着什么,如果他们从他们的标准扩展到世界的其他地方,不公平的公平份额将变得非常清楚。”

ndc中使用的分析得出结论,很多公平的理由,如分配减排是便宜的,依赖于参数不支持的国际法原则。坚持这些法律原则往往需要从发达国家进一步削减,本文发现。

许多团体呼吁气候正义认为发达国家应该的桥接实现巴黎协定目标的差距。

应对缺乏股票分析在联合国系统内,2015年一大群非政府组织设置公民社会评论,产生了一系列的报告强调“公平股票”和实际之间的差距的承诺。

在其2018年的报告,审查表示,“修辞坚持我们都必须做更多”还不足以实现巴黎目标:

“这误导——或者,在最好的情况下,不完整的情况——框架问题的一部分…答案是“富裕的工业化国家都未能使他们的公平份额的全球努力。和这个事实有深远的政治影响”。

这个评估是基于工作的气候股本参考项目(统计),由智库EcoEquity斯德哥尔摩环境研究所定义“公平股票”基于“核心股本《联合国气候变化框架公约》的原则”。

使用相同的方法,获得了国家的历史责任和金融行动能力,美国的分支气候行动网络(可以)呼吁“公平份额”美国减排的目标在2030年2005年的水平低195%。非政府组织在英国有被称为相似的减排目标的200%,即低于1990年的水平。

目前国内对美国和英国的目标50 - 52%68%,分别。

在这两种情况下,国家“公平股票”远远超过今天排放量,这意味着实现公平结果的国家将被要求提供巨大的资金支持,确保削减其他国家。(见:气候债务和气候融资。)

相比之下,从2018年显示了下面的图表,统计方法表明,南半球,包括大型新兴经济体,都在他们的公平的股票。(黑水平线显示的减排人均在2030年,当时国家的国防委员会就暗示了这一点,而彩色线显示“公平”减少在不同的股权设置。)

国家承诺在2018年表示当量二氧化碳人均排放量削减,而不同公平标准
国家承诺削减2018表达的当量二氧化碳的人均排放量(黑线),相对于不同的“公平”的基准。橙色的酒吧都是基于国家能力。蓝色酒吧是基于国家的历史责任。同样绿条既反映能力和责任。灰色栏代表一个“政治”基准基于低累进税和低责任设置。鲜艳的颜色代表一个“高累进税”设置和暗淡的颜色代表一个“低累进税”设置。来源:公民社会评论

公民社会评论指出,尽管中国和印度履行公平股票的定义,他们仍然需要承担更大的减排在不久的将来,国际金融的支持,或者1.5摄氏度的目标将是“不可能”。

然而,它笔记“很难看出这可能发生在富裕国家继续期望免费”。

其他试图计算“公平股票”对全球南方国家更大的责任。

例如,在最近的更新,气候行动跟踪器(猫)——一个独立的分析气候承诺由两个研究机构——认为两者兼而有之印度中国的承诺是“高度不足”根据“公平分享”。

猫了自己的方法基于回顾数十个论文研究“公平股票”,赋予平等的权益考虑重量超出历史责任和能力,比如气候行动的相对成本效益。

Hohne猫,负责人告诉碳短暂,虽然“超级清晰”,工业化必威手机官网国家需要支持其他国家在经济上:

“…我们到1.5摄氏度限制越近,越少有关的问题是什么是公平分享,因为我们只需要大幅减少排放。每个人都必须做到。”

一些气候活动人士,其中包括葛丽塔浙,表明一个更公平的评估方式排放会看消费而不是领土排放。

他们认为,否则,富裕国家免费通过使用排放量高在中国等国家的产品。

另一方面,一些认为支持将排放的责任移交给那些生产的化石燃料创造了他们——例如,石油公司或出口商,如澳大利亚

尽管国际报告系统是基于领土排放,甚至分手排放量国家可能被视为一个不完美的方式决定公平,考虑到大型金融和emissions-related不平等存在在许多社会中。

基于ICCCAD Saleemul Huq博士说,这种“富人与穷人”框架讨论气候正义时是很重要的。

”的人产生更多的比我们的排放——包括我本人在这个群体——我们欠我们污染的受害者。”

这是公认的巴厘岛气候正义的原则非政府组织在2002年开发的,注意,“不可持续的消费主要存在于北方,但也在精英在南”。印度记者开销描述关注国家人均排放量作为“护盾,让印度的精英躲在穷人”。

联合国环境规划署下面的图表显示了巨大的不平等在世界富人和穷人之间的排放输出。分析表明,收入最高1%,年收入超过109000美元的人(£80000)每年将需要削减97%个人排放量到2030年将达到“公平分享”水平,符合1.5摄氏度的目标,紫色的线所示。

人均二氧化碳排放量消费四个2015年全球收入群体
人均二氧化碳排放量消费四个2015年全球收入群体。紫色的线显示全球平均人均消费排放目标要求到2030年达到1.5摄氏度。来源:联合国环境规划署2020年排放差异报告

分析进行牛津饥荒救济委员会发现,2015年,最富有的10%——大约一半的排放的收入超过38000美元(£28000)——与欧盟和美国。大约五分之一的排放产生的人在中国和印度。

慈善机构有呼吁富人的遏制温室气体排放的政策,包括增加税收和禁止碳密集型奢侈品和活动,如频繁的航班。

在个体层面上,研究表明气候政策的公平感知起着很大的作用在决定人们是否支持与否。然而,再一次,人们可以有非常不同的看法“公平”的结果。

气候债务和气候融资

显著的成本可能会落在国家缺乏资金花在,竖起风力涡轮机或建筑防洪设施。气候正义的叙事中心需要富裕国家来支付这些东西。

早期气候正义的集会点运动是工业化国家,以及高污染企业——欠全球南”气候债务”。

这是一个扩展的“生态债务”的概念,一个想法出现在1990年代早期,描述在厄瓜多尔的非政府组织Accion Ecologica为:

“北方工业国家债务积累向南方的国家和人民的资源掠夺,环境破坏,环境空间和自由职业存款废物,如温室气体。”

在气候谈判这一概念最初推南半球国家以及非政府组织,和一群由玻利维亚提交文档在2009年的COP15会议指出:

”的规模和时机减排附件我工业化国家必须足以确保发达国家过去的历史债务的过度消费的环境空间,和他们的持续过度的人均排放量,向发展中国家完全偿还。”

在会谈前,玻利维亚谈判当归纳瓦罗明确表示,在实践中这意味着重大的减排和也是一个金融和技术从发达国家转移到较贫穷的国家。她告诉现在的民主:

“我们要求还款…我们不是乞求援助。我们希望发达国家遵守他们的义务和支付他们的债务。”

简而言之,这将需要国与国之间的大规模重新分配财富基金减缓和适应气候变化。一些学者政客们它已经定调为“气候赔款”,强调殖民主义的历史的链接,奴役和剥削。

洪水造成的损失岛上的一个家在太平洋的基里巴斯
洪水造成的损失岛上的一个家在太平洋的基里巴斯。信贷:杰里米Sutton-Hibbert除股票的照片。

从一开始,工业化国家都反对以这种方式描述他们的历史责任。他们的立场是总结在COP15由美国首席气候谈判代表托德·斯特恩:

“我完全拒绝债务或赔款的概念或喜欢的东西…让我们注意这样一个事实,200年的大部分时间里自工业革命以来,人们幸福地无知的排放导致温室效应。这是一个相对较新的现象。这是错误的方式来看看这个。我们绝对承认我们的历史作用,现在把排放在大气中。但是内疚的感觉或责任或赔偿,我断然拒绝。”

这并不意味着钱是在气候谈判桌上。气候融资总是谈判的一部分,尽管框架的方式是富裕国家更容易。

2009年,工业化或附件二——国家同意提供资金增加到2020年的每年1000亿美元在贫穷国家气候变化行动的支持。目标是据报道,设计然后希拉里•克林顿国务卿,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在COP15的热量。

从那时起,这个数字已成为气候正义对话,接触点与人士敦促政府履行他们的承诺。

下面的图表显示了最近的气候融资数据可用经济合作与发展组织(经合组织),这表明总在2019年达到800亿美元左右。图2020年而没有包括,一个独立分析联合国在2020年底总结说,“唯一现实的场景是今年1000亿美元的目标没有实现”。

limate融资发展中国家在2013 - 2019之间
气候融资为发展中国家在2013 - 2019之间,1000亿美元的目标所示红酒吧。2015年在私人融资的差距是由于实施“增强的测量方法”,这也意味着私人流2016 - 18 2013 - 14不具有直接可比性。来源:经济合作与发展组织

这是一个问题对未来的气候变化谈判,根据ICCCAD Saleemul Huq博士。他告诉碳简要:必威手机官网

“如果他们不掏钱,COP26已经失败…如果你做出承诺,不满足它,使得一个恶意的讨论。”

尽管这一目标的重要性,很多人指出这1000亿美元不匹配真正的需求南半球

博士Keston佩里政治经济学家和非洲研究的助理教授威廉姆斯学院告诉碳短暂,10必威手机官网00亿美元的目标达成的“权力动力学在联合国不均”:

“这不是真正的科学,它是由于谈判的工业化国家是真正的幕后黑手。”

还有关于气候融资的形式。气候正义人士看到资金和技术提供“没有附加条件”以外的机构如世界银行,国际货币基金组织(IMF)和发展援助计划,在富裕国家可以影响它是如何分布的。

绿色气候基金,建立帮助提供1000亿美元的目标,是一种相对公平的分配方式融资,如董事会包括平等代表权的“发达国家”和“发展中”国家,气候正义人士告诉碳短暂。必威手机官网然而,只有一个分数气候融资总额的流经该基金。

大量的资金作为气候融资提供低于气候正义人士的希望迈克尔Mikulewicz博士格拉斯哥喀里多尼亚大学告诉碳简要:必威手机官网

“许多发展援助被称为气候援助和在许多情况下双算作两个,所以没有额外的钱在很多情况下…实在是没有多少类似的意愿直接的财富转移到全球。”

大多数气候融资贷款的形式,以这种方式占总资金分配到不同组的国家蓝色酒吧在下面的图表所示。这是“国家最被边缘化北半球国家更多的负债,”佩里说。

根据类型的公共气候融资工具
根据类型的公共气候融资工具(2016 - 19)。来源:经济合作与发展组织

牛津饥荒救济委员会估计约600亿美元的公共气候融资报告的发达国家在2017 - 2018年,“真正价值“接近19 - 225亿美元每年一旦偿还贷款,利息和“其他形式的overreporting”打折。

安吉丽Pouponneau前顾问对小岛屿国家气候融资的塞舌尔的保护和适应气候变化的信任说,更激进的要求补偿或赔偿不吸引共识在联合国谈判协议:

“这使得融资选择的国家发展援助或贷款的形式,如果你问我,如果这是公平的,我会说,不,它不是。然而,我认为思考气候正义及其与气候融资需要更进一步的批评是不公平的。”

相反,她问其他途径,如气候诉讼,在国际领域能产生令人更加满意的结果。

还有justice-based如何花费,气候融资的批评。许多国家将需要花大量的金钱在适应气候变化带来的影响,然而,目前,大多数气候融资朝缓解——表示下面的紫色的酒吧。

根据关注气候融资提供和动员
气候融资提供和动员根据焦点(2016 - 19)。来源:经济合作与发展组织

气候谈判的第一个十年讨论适应金融警察,主要关注减排谈判。

有引用这样的资金文本《联合国气候变化框架公约》,1992年,世界上第一个气候条约。然而,承认它被视为一个“隐性接受责任引起气候变化,“据一篇论文据报道,补充说,脆弱国家不想破坏缓解与对话商谈适应。

然而,这在2000年代初开始发生变化警告从政府间气候变化专门委员会不可避免的需要适应变得明显。

联合国环境规划署适应差异报告仅表明适应成本”在发展中国家”在2030年可能达到140 - 3000亿美元,有广泛的调用至少一半的气候融资用于适应。这种回声语言在巴黎协议敦促适应和缓解之间的“平衡”融资。

最后,虽然普遍理解,最贫穷的国家将应对气候变化最需要的支持,他们远离金融的主要接受者,如下图所示。

气候融资提供根据收件人国家收入组和动员
气候融资提供和动员根据收件人国家收入组(2016 - 18年平均水平,美元bn美元)。来源:经济合作与发展组织

此外,根据乐施会,只有大约3%的基金从2017年到2018年去小岛屿发展中国家(SIDS)。这是不成比例的它们的大小,鉴于SIDS不到全球人口的1%,但该慈善机构指出,这些国家“面对严重的威胁从气候变化和最少的资源来应对”。

“单靠这一措施,是脱节的,全球北SIDS的言辞和实际支持,”Janine Felson博士、气候正义首席谈判代表小岛屿国家联盟(简称AOSIS)告诉碳短暂必威手机官网。

Pouponneau说这是,在某种程度上,因为这些国家列为中上或高收入国家,使他们不太符合海外发展援助尽管他们对气候变化的脆弱性。

另外,“的概念损失和损害”已经被开发出来,以生成支持不可避免或不可预知的气候的影响,不能适应。

贫穷国家在联合国气候变化框架公约过程中继续提倡对于一些气候变化的受害者的赔偿基金,尽管巴黎协议明确规定“不涉及或提供任何责任或赔偿”的基础。

发达国家,值得注意的是美国,阻止了这些努力和很大程度上限制了保险计划的讨论。

虽然已经有一些进展在讨论这个话题在过去的十年中,缺少的是一壶资金。公民社会估计把损失和损害的成本在300 - 7000亿美元,到2030年,上升到2060年的每年1.2万亿美元。

Harjeet辛格高级顾问对气候的影响可以国际告诉碳短暂,很明必威手机官网显富裕国家为什么要避免承认责任:

“数字是巨大和富裕国家和公司知道他们会指责,这就是为什么他们总是害怕承认损失和损害及相关补偿和责任条款”。

没有错误的解决方案的

气候正义人士反对他们认为气候变化“错误的解决方案”,即技术和政策,可能减少排放,但违背正义的更广泛的原因。

这是中巴厘岛气候正义的原则哪个州,“市场机制和技术“修复”目前由跨国公司是错误的解决方案,并加剧了问题”。

教授Olufẹ́mi的到来一个哲学家,乔治敦大学解决环境正义的问题,表示,在他看来,这是源于现实的理解技术创新的限制:

“我认为错误的解决方案的言论是为了让我们认真对待我们的问题。我们不会的一个奇怪的技巧来解决气候危机,因为它不是一个简单的,可隔离的问题。”

的有争议的概念地球工程在这些“错误的解决方案”,但也被广泛使用的技术吗鉴于标签,包括核电、大型水电大坝和生物燃料。批评倾向于关注这些能源必威体育在线注册产生的浪费和土地纠纷,以及他们对社区的影响。

也有担忧不公的气候变化可能会在另一个维度如果解决的成本主要伤害穷人和弱势群体。

一个关键的战场多年来一直是推动碳市场衡量支持许多大型全球北非政府组织,但通常反对草根运动。

“我们不相信碳市场。我们认为这是一个危险的分心,”之一Meena拉曼,法律顾问和高级研究员第三世界网络在马来西亚,告诉碳短暂。必威手机官网

气候正义组碳交易允许国家和公司在全球北继续生产温室气体而依赖于南半球来抵消排放量。

当地社区的成员在一处苗圃照顾树苗Ethiopia_AHTW62植树造林
当地社区的成员在一处苗圃照顾树苗造林在埃塞俄比亚。信贷:尼尔·库珀除股票的照片。

联合国的一个例子减少砍伐森林和森林退化产生的排放土著群体(REDD)计划威胁依靠森林为生的社区的土地权利,而增加气候的好处。

批评是夷为平地《京都议定书》仅次于美国协议中包含的碳市场。

该协议包含一个清洁发展机制(CDM),旨在资助减排在全球南方,但一直指责产生“热空气”——削减会发生。

批评者还有关CDM项目与侵犯人权,特别是涉及原住民,由于他们对土地和生计的影响。

类似的争论仍持续在不完善的第六条规定巴黎的协议。到目前为止,国家已经不能这些规则上达成协议。

2004年,学者和非政府组织签署了德班宣言在碳交易批评的市场“地球的碳循环能力转化为房地产买卖在全球市场”。这成为气候正义的关键基础文本组。

这些担忧都与更广泛的批评的碳移除——无论是使用碳捕获和储存(CCS)技术或大规模植树造林,博士Wim纸箱研究的政治气候缓解隆德大学告诉碳简要:必威手机官网

“碳去除令人不安的兼容化石燃料行业的利益和政治和经济现状,,考虑到延迟和否认的历史从这些演员,没有激励很多信任。”

广泛的科学共识,概述了是实现联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC的1.5或2 c目标巴黎协议将要求数十亿吨的二氧化碳从大气中删除。看到一个甚至科学家探索“逆生长”场景重要的角色碳移除。

然而,许多人持怀疑态度关于一些负排放技术的可行性和演员——例如,化石燃料公司——推动他们。这可以看到最近的辩论在蓝色的氢来自天然气的使用。

气候正义组织和一些科学家也被批评吗零的目标被政府和企业制定的,包括国家负责61%的全球温室气体排放,以及化石燃料等公司壳牌英国石油公司

他们有指责这样的“伪装不作为”的目标,将他们“polluter-driven绿色清洗方案”,指零为“大的缺点”。

这似乎违反直觉的中央需求巴黎协议,国家“源人为排放量之间达到一个平衡,删除由温室气体汇”。

此外,政府间气候变化专门委员会最近的第六个评估报告说明确,达到零二氧化碳排放是阻止进一步变暖的地球系统的前提。

然而,再次推迟主要是基于这些目标的程度依赖于抵消感知费用的删除和碳排放削减,尤其是如果努力转移到南半球的行为”碳殖民主义”。

尽管一些组织和个人完全拒绝使用零目标——尽管他们背后的科学必须采取一个更微妙的方式,关注这些目标的方式定义和它们是如何实现的。

在英国,气候变化委员会建议国家应该满足其国内零目标,“不依赖国际碳单位”。拉曼说,原则上,这不是一个问题:

“如果你国内做任何你想做的平衡排放和它不提供的水槽可以取代社区…但推进这一零…气候危机的灵丹妙药是误导。”

事实上,正如史蒂夫。史密斯博士执行董事牛津零告诉碳简要:必威手机官网

“很多人正在零承诺,但只是有很多歧义在他们打算怎样实现这些…绝大多数承诺只是不清楚是否和他们打算如何使用抵消。”

分析由史密斯的研究小组发现,4000多个零目标,只有20%的人遇到一个“组基本健壮性标准”。下面的图表显示的棕色和灰色地带缺乏清晰的补偿。

对使用零目标评估补偿特性。
对使用零目标评估补偿特性。国家是由排放测量;地区、城市和州的人口;和公司的销售。来源:牛津零和能源和气候智库(ECIU)必威体育在线注册

根据一项报告2020年发布的非政府组织,有“简单没有足够的地球上可用土地,以适应所有的联合企业和政府“零”偏移和计划生物能必威体育在线注册源和碳捕获和存储(BECCS)树种植园”。

然而,与删除所需的某种形式满足国际气候指标,科学家们尝试建立一个公平的方式分配之间的碳删除“公平股票”国家,基于历史责任。作为教授Lavanya Rajamani牛津大学注:

“我们越接近1.5 c…问题变得不那么公平的股票在温室气体减排和更多关于公平的股票而言,二氧化碳清除。”

一项研究发现,大多数欧洲国家将无法满足他们的去除目标在国内,这意味着他们将不得不依靠国外气候融资或抵消方案支持删除。

在纸箱的观点,“只是方法“去除排放需要民主制度承担更大责任定义删除的类型和数量,我们希望”:

例如“你不能离开它的公司定义的一部分排放是“不可避免的”[和]因此需要补偿删除-有一个明显的利益冲突。”

只是过渡

气候正义人士“错误的解决方案”,而是希望看到气候变化解决方案不仅有效地减少碳排放,也确保没有社区被他们甩在了后面。

这使得一个“只是过渡”,即工人和他们的社区支持转向低碳经济,气候正义的理念核心。

只是过渡的概念,起源于在美国工会与环境正义组织结成了联盟,在1990年代,已经成为国际气候谈判的一个关键部分。巴黎协定本身承认“过渡的劳动力”的规则。

它也接受了在一个高水平的欧洲委员会,其中包括只是过渡基金在其“绿色”的交易,和美国总统乔·拜登承诺创建10米“高薪”清洁能源工作。必威体育在线注册

(必威手机官网已经详细解读文章研究的历史“过渡”- +实际操作案例研究。)

对于很多人来说,未来包括需要为每个人都提供清洁能源供应在一个世界里必威体育在线注册13%的人口——在非洲几乎所有人——缺乏可靠的电。

一些评估”必威体育在线注册能源正义“认为低碳转型不一定会解决更广泛的社会正义和边缘化的问题。

作为一项研究所说,“过渡到低碳能源将不可避免地产生,在许多情况下,使既存的赢家和输家”。必威体育在线注册例子包括土地维权纠纷在风力发电项目和潜在危害引起的由采矿使太阳能电池板。

一个气候正义响应这仅仅是强调转型,包括分布式可再生能源和“不兼容,社区气候解决方案”,承认原住民的传统知识和当地社区。必威体育在线注册

除了影响社区,一个类似的“赢家和输家”动态也可以在不同的国家如何从清洁能源产业中获益。必威体育在线注册

斯坦利博士Semelane,高级研究员科学与工业研究理事会(CSIR)在南非,一个大的国家煤炭行业和最高的国家之一失业率在世界上,他说他担心对许多“能源转型比正义更重要能源过渡”。必威体育在线注册他告诉碳简要:必威手机官网

“这意味着大多数国家批准的巴黎协议…将打造推进低碳技术的采用,即使在没有计划的情况下,保证能源过渡。”必威体育在线注册

根据Semalane,除了just-transition基金保护前化石燃料的工人,技术转让重要的是要让当地制造业在南半球国家的低碳技术。这种转移是经常讨论与金融在联合国气候变化框架公约》谈判。

化石燃料和“企业干扰”

许多气候正义宣言的核心——从2002年的巴厘岛原则人民要求在2019年是一个简单的调用“保持化石燃料在地上”。

根据过去的联合国环境规划署生产缺口报告,国家目前旨在生产120%和50%比2030更多的化石燃料,将符合巴黎协议1.5 c和2 c目标,分别。

Covid-19后造成严重的化石燃料行业,该报告的主要作者指出,许多国家的政府都是“翻下来“燃料而不是让陷入困境的项目“死”。

许多认为将化石燃料需求符合气候目标,政府应该加快流程的优先考虑供应方面的措施,如去除化石燃料补贴和停止新开采许可证

气候正义人士也批评北国家和全球世界银行为他们的持续的融资化石燃料项目,通常位于南半球国家,即使自己的化石燃料的使用量下降。

这就是为什么碳边境调整品种由欧盟提出的地方进口商品税的基础上,与生产相关的排放,被批评,甚至标签”的一种形式经济帝国主义”。

Arvind Ravikumar博士可持续能源开发实验室主任必威体育在线注册哈里斯堡科技大学biwei6868中写道,麻省理工学院技术评论:“这些化石燃料的发展起到积极推动作用,然后惩罚发展中国家通过碳排放边界的调整,在最好的情况下,虚伪。这也是不公平的。”

人士也批评了公司参与的联合国气候谈判并要求问责”几十年的错误信息和政治干预在气候政策”。

一个报告从非政府组织企业责任以2017年为例,详细的方式等高排放行业被认为是影响谈判。

其中包括谈判转向碳市场,鼓励私营企业的参与,绿色气候基金,促进“绿色清洗”气候智能型农业

激进组织有呼吁结束这种“企业干扰”和利益冲突政策的引入会阻止企业影响警察谈判。

气候变化如何影响人们不平等?

气候变化的负面影响不均匀地分布世界各地。最近的一次研究发现,低收入国家是最容易受到自然灾害的破坏。这是因为他们面临的一些最频繁的极端,有最少的资源,适应变化,通常有最迅速扩张的人口。

这项研究还强调的问题代际气候正义”——年轻一代不负责大部分的历史排放,但将面临气候变化带来的最严重影响。

下面的地图显示了不同数量的极端气候,2020年出生的孩子将面临比1960年出生的人将面临的数量,在各自的寿命,在两个不同的发射情况。

乘法因子的极端天气事件在这个世界上,目前在全国范围内确定贡献(ndc)得到满足,和1.5摄氏度的全球变暖。深红色显示极端天气事件将5个或更多倍。深蓝色显示极端天气事件将五次或更多的可能性。注意热浪规模x10。采用的名称和陈述的材料在这张地图上并不意味着任何意见的表达的碳简短的关于任何国家的法律地位、领地、城市或地区或其当局,或关于其边界的划定界限。必威手机官网交互式的乔·古德曼碳短暂使用必威手机官网自然地球数据。基于发现Thiery et al (2021年)。

该慈善机构拯救儿童基金会发表了一报告专注于这项研究的结果,标题为:“生于气候危机:为什么我们必须立即采取行动来保护我们的孩子的权利。“它在执行概要:

“这些低收入和中等收入国家的孩子将背负最危险的气候危机的影响。他们继承了问题不是自己造成的。”

气候影响国与国之间的差异会导致什么描述为“一个恶性循环,使一些国家陷入了disasters-inequality陷阱”,阻碍他们的发展。

虽然这种效果是最明显的在比较各国,也经常清楚当比较不同社会经济群体内的国家。

可能是气候变化对人们最直接的影响是热应力。全球平均气温的升高,热浪加强最近的一项研究发现,超过三分之一热的死亡是由于气候变化。

极端高温往往加剧了增加湿度。研究人员发现,如果一个地区的“湿球温度”——测量结合了温度和湿度超过35度,人体无法通过出汗本身降温。因此,这个阈值通常被称为“限制人类的适应性”。

然而,气候变暖不是统一的整个星球。赤道附近的国家,如部分中东和非洲,面临更大的风险,超过这个极限。酷热的更糟的是,许多国家没有处理极端温度的基础设施。

例如,今年6月,在巴基斯坦位于雅各布阿巴德的达到52 c,推动它在35 c湿球温度极限。这使得这座城市地球上仅有的两个地方之一正式通过阈值。的每日电讯报报道,高温是加剧了该地区缺乏财富和资源:

“很少有空调,经常停电的意思没有电源供电。医院充满中暑病例从那些生计意味着他们必须外出。绵延的镇上的集市是致力于保持凉爽。商店卖电风扇和低技术含量的洗涤machine-sized冷却器,发出一种提神的雾。然而电力解决方案受到频繁的断电。在城市中心,居民往往失去权力了三四个小时,而在更遥远的地区差距了。”

在一个研究,作者使用16气候指标——基于平均每日表面空气温度、相对湿度、太阳辐射和风速,来确定全局阈值超过此温度和湿度对人类成为“致命的”。

下面的地图显示的天数,地区暴露在致命的热量条件下,所定义的,在1995年和2005年之间。还项目多少天一个国家可能会交叉阈值在低(RCP2.6),中期(RCP4.5)和高场景(RCP8.5)排放2090 - 2100显示,全球南可能会严重影响了未来的极端高温超过全球北。

的天数,各国受到致命的热条件
的天数,各国受到致命的热量条件(如定义的))在1995年至2005年之间,b)到2100年在RCP2.6 RCP4.5 c)到2100年,由2100年RCP8.5 d)。来源:莫拉et al (2017年)。

即使热不达到致命的水平,高温可以产生一系列的影响人类的表现——从降低人们的中暑心理健康和增加他们的侵略的水平。

另一项研究发现,气候变暖将导致不平等的经济活动。经济活动是最佳的日平均温度13 c根据研究,。作者发现,随着气候变暖,北半球的国家将解决这个限制,变得更有效率,而在南方将超过这个极限,成为效率低。

此外,地理位置决定热暴露并不是唯一的因素。研究显示,“城市热岛效应”——由高温少植被和密集的人口,密切与建筑和大量的黑暗的表面——更为普遍用更少的白人居民贫困地区的美国

一个研究发现,在70%以上的县,“社区低收入和高的股票非白人居民体验更极端的表面比他们富裕,热城市同行更白”。另一个研究发现,黑人比白人更容易52%生活在自然领域“热风险相关土地覆盖”。亚洲人可能和西班牙裔21%多32%。

这个问题是最近热浪袭击后突出显示在2021年美国和加拿大,自然新闻特性的标题是:“种族主义是放大的致命影响城市热量上升。”

洪水和风暴

随着气候变暖,海平面上升,地势低洼的土地将洪水更频繁。最近的一次研究发现附近的热带地区会特别受到海平面上升的影响(SLR),认为“当前沿海洪水风险和未来的单反的负担不成比例地落在热带地区,尤其是亚洲”。

研究指出,即使全球海平面上升1米到本世纪末,和人口数量和分布不改变在这个时候,面临洪水的威胁的人数将从2.67亿上升到4.1亿人。它补充说,72%的人会在热带地区,仅在热带亚洲的59%。

下面的地图显示的人数将会面临海平面上升2米,假设人口继续增长和迁移。

地图的人数从2米的海平面上升的风险
风险地图的人数从2米的海平面上升,假设人口继续增长和迁移。白盒凸显了低地海拔热带亚洲的特别的脆弱。来源:Hooijer和Vernimmen (2021年)。

结合各种极端天气事件的影响时,一盒所示的热带地区在上面的地图往往是强调特定漏洞的一个领域。

每年,非营利组织“德国观察”产生一个“全球气候风险指数”,分析地区受到的影响在多大程度上与天气有关的损失事件,如风暴、洪水和热浪。该指数量化极端天气事件的影响,考虑到死亡和经济损失。

下面的地图显示了他们的最新研究成果(pdf)。“气候风险指数”映射为世界上大多数国家——一个较低的分数和深色染色表明,极端的国家有更大的接触和脆弱性。

全球气候风险指数映射
全球气候风险指数映射。资料来源:“德国观察”2021年气候风险指数(pdf)。

这份报告强调了十大最脆弱和暴露的国家,如上表所示。三个高危国家——以及一些其他更脆弱的主要是由于飓风,飓风和台风。

它突出,尽管一些国家在西方世界也遭受极端天气,他们通常有更多的资源来处理伤害:

“相对经济损失和死亡通常相比相对较小国家的人口和经济力量由于他们的应对能力。”

迁移和冲突

随着气候变暖,更多的地区成为荒凉,影响包括热浪、洪水和干旱可能造成额外的压力,如缺水及食品安全等问题。在许多地区,这些变化已经迫使人们离开家园

气候迁移可以在富裕国家和贫穷国家的问题,贫困是一个主要的司机的人容易受到气候变化的冲击和压力。因此,气候移民不太常见在工业化、城市化的国家比在低收入国家有大量的农村人口。

biwei6868《科学》杂志最近杂志专门做了一期的主题气候引发的移民,包括一个编辑打开的声明:“Climate-forced人口迁移是我们这个时代最伟大的人权问题”。

一个政策论坛文章特殊问题集中在孟加拉国的一个例子。报告发现,410万人流离失所由于气候灾难在2019年占到总人口的2.5%。与此同时,它补充说,“有1330万人会因为气候变化而流离失所,到2050年,18%的沿海地区仍将淹没2080年”。

迁移可以国际或内部,这意味着移民背井离乡在他们自己的国家。2018年世界银行的一份报告发现,气候变化可能比开车1.4亿年内部气候移民到2050年。

然而,气候移民不仅仅是一个问题在发展中国家。一个研究到沿海移民在美国认为“彻头彻尾的海平面上升将重塑美国人口分布,可能强调内陆地区毫无准备,以适应这个沿海移民浪潮”。

这也对全球安全的影响。的联合国环境规划署网站解释说气候变化是一个“威胁乘数”并且可以增加冲突。它说:

“机构和政府无法管理压力或吸收气候变化的冲击,国家和社会稳定的风险将会增加。气候变化是最终的“威胁乘数”加重已经脆弱的情况下,可能导致进一步的社会紧张和动荡。”

气候正义如何塑造国际谈判呢?

争取“只是”结果发挥了至关重要的作用在塑造国际气候谈判在过去的三十年里。

联合国气候变化框架公约》-世界上第一个气候变化条约成立于1992年,气候正义原则的核心,尽管没有明确描述。

会议包括“污染者付费”的原则,表明富裕国家应该“带头”气候行动。开放部分(下图)也暗指“历史和当前”排放的责任。

1992年《联合国气候变化框架公约》序言,第19
的序言联合国气候变化框架公约》(1992),第19。

它也指“共同但有区别的责任和各自的能力”(CBDR-RC)时,应对气候变化。

CBDR-RC出现在第三条第一款(下图),设定了“原则”,是为了指导实施公约。这一原则,结果却是赋予不同的想法来自不同国家,应对气候变化提供了指导——和驱动的争端——自从联合国气候会谈。

1992年《联合国气候变化框架公约》第3.1条,第3
第3.1条联合国气候变化框架公约》(1992),第3。

该公约还引用为发展中国家提供“资金、保险和技术转让”,必要的。

“会议实际上是一个很好的起点,”之一Meena喇曼从第三世界网络告诉碳短暂。必威手机官网

然而,随着谈判进展对分配比例的减排目标设定时间内,气候正义主张如拉曼感到会谈漂移远离原始的《联合国气候变化框架公约》。权力改变非洲的穆罕默德·阿杜告诉碳简要:必威手机官网

“我们还没有一个解决方案,实际上是有效地运营性这些原则,我们基于股权份额的努力,历史责任的基础上,根据不同国家的分化能力。永远是。”

联合国环境与发展会议,里约热内卢,巴西,1992
联合国环境与发展会议,里约热内卢,巴西,1992。信贷:苏坎宁安摄影/除库存图片

一个关键的问题是,该公约将国家分为明确的组织附件我由工业化国家在1992年经济合作与发展组织的成员,加上“过渡经济”的国家,如俄罗斯和东欧国家。附件二只包含经合组织国家,必须提供金融和技术转让给他人。

最不发达国家(最不发达国家)有特殊考虑由于他们“能力有限”应对气候变化。其余我国家广泛的教会”主要是发展中国家,从中国到图瓦卢,“特别容易受到气候变化的负面影响”。

这个部门,体现国家在1990年代早期,不管他们的后续发展,描述《联合国气候变化框架公约》的“最大的弱点”。纠纷在这组的成员应该减排的警察。

之后的首次重大协议约定的《京都议定书》同意在1997年,符合《联合国气候变化框架公约》——只需要附件I国家坚持减排目标,总计削减5%的碳排放总量在1990 - 2012之间。

1997年《京都议定书》第3.1条,页
第3.1条《京都议定书》(1997),页。

尽管关注附件一所列国家工业化,拉曼说,气候正义组织被京都“失望”的结果,鉴于其专注于市场整体解决方案和“非常低的目标”设置为这些国家:

“我们知道如何生成:围坐在一张桌子(提出)的数字,它不是基于任何科学真的…什么是公平的。”biwei6868

美国最终拒绝批准《京都议定书》,由于缺少约束力的目标排放大国,如中国和印度。最终,加拿大、日本和俄罗斯没有参加《京都议定书》第二承诺期。

随着气候正义运动的成长在随后的几年里,在那里是希望COP15峰会于2009年在哥本哈根将导致后续协议《京都议定书》,是贫穷国家的公平、公正。

示威者与警察发生冲突在街上在会议之外,关键的分组国家新兴并使他们在谈判中感受到自己的存在,部分动机气候正义原则。

的成员美洲玻利瓦尔联盟(ALBA)——其中包括玻利维亚、古巴、厄瓜多尔、尼加拉瓜、委内瑞拉——已经开始推动更多的人权为基础,反对资本主义的愿景在气候谈判。

与此同时,在日益增长的要求——包括来自贫穷的发展中国家——为大型发展中国家减排,中国、印度、巴西和南非在一起形成的基本组。

南非总统雅各布•祖马,中国最佳时期的温家宝,印度总理曼莫汉•辛格(Manmohan Singh)和巴西总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦在COP15磋商
南非总统雅各布•祖马,中国最佳时期的温家宝,印度总理曼莫汉•辛格(Manmohan Singh)和巴西总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦在COP15磋商。信贷:IISD / ENB

这一出人意料的联盟是由于共享减少碳预算的担忧使发展越来越意识到他们不应该承担与发达国家相同的历史责任。

最后,谈判普遍认为作为一个失败后小组由美国领导的25个世界领导人和基本国家商定了一项不具约束力的”哥本哈根协议”,小的输入从大多数贫穷国家。

这个文本,最终由114个缔约方,邀请所有国家——不仅仅是最富有的承诺”的合适的国家减排措施的选择,与附件一方需要提高他们的京都议定书的目标金额不详。

尽管引入一个特定的想法变暖限制在2摄氏度第一次的协议是通常看到的倒退,特别是对其中大多数国家,巴勃罗·索伦罗梅罗在玻利维亚的大使《卫报》时间:

”之前,在《京都议定书》下,发达国家都受到法律的约束,减少温室气体排放的一定比例,现在可以提交任何他们想要的目标国家没有约束力的承诺。”

根据想要战争的拉赫曼,气候正义运动富有同情心的国家一起工作,比如阿尔巴组,帮助阻止该协议正式通过,尽管国际社会采取行动的压力越来越大。

“没有气候正义组我们会有《哥本哈根协议》,毫无疑问,”他告诉碳短暂。必威手机官网(因为它是,这项协议是由许多国家没有正式同意根据《联合国气候变化框架公约》)。

2 c限制全球变暖是不包括正式在国际气候政策直到2010年坎昆警察,但通过这一点已经讨论了几十年,“跟”(ed)在哥本哈根协议文本。

许多人认为2 c作为一个“护栏“防止“危险”在《联合国气候变化框架公约》文本描述气候变化。然而,这是不是这样的气候正义倡导者,他多年来一直为1 c变暖限制。
主席卢蒙巴·迪阿平在哥本哈根,苏丹大使G77集团的发展中国家,2 c意味着“非洲某些死亡”,称该交易提供“自杀协定”。

卢蒙巴Stanislaus-Kaw Lumumba di,苏丹驻联合国大使在纽约和g - 77中国主席COP15
卢蒙巴Stanislaus-Kaw Lumumba di,苏丹驻联合国大使在纽约和g - 77中国主席COP15。信贷:IISD / ENB

迪平建议“一个非洲,一个学位”作为口号。与此同时,图瓦卢引起的轰动的事件通过拒绝参与谈判,直到目标被认为是1.5摄氏度。与地球通过2015年1 c的变暖,目标——已经1.5摄氏度多年来推小岛屿国家,成为了焦点。

哥本哈根的失望后,then-Bolivian Evo Morales总统宣布2010年另一个警察,被称为世界人民会议关于气候变化和地球母亲的权利,或者科恰班巴会议。

人们的协议从这个会议”,导致公民社会、土著群体和政府代表描述“迄今为止最全面的权利提交博览会”,《联合国气候变化框架公约》过程中,呼吁发达国家提供经济补偿和恢复性司法。

根据一篇论文:“人的协议几乎忽略了其他参与者在《联合国气候变化框架公约》。但它确实使气候正义运动制定关键要求和职位。”

在2011年的德班警察,国家同意与一个新的协议,锐意进取,与《京都议定书》,将适用于所有国家,“发展中”和“开发”。欧盟首席谈判代表,依琳娜Bardram,它必须反映当今的现实和发展成为世界“,而美国首席谈判代表托德·斯特恩所述显然他们的立场:“如果股票,我们出去。”

一个新的气候协议的最后期限是在2015年在巴黎COP21。至少令牌的标志识别正义是峰会的开幕致辞的法国总统弗朗索瓦•奥朗德告诉代表们:“这是气候正义的名义,我们必须采取行动。”

巴黎协定从这次峰会还包括语言出现在其序言(下图),跟气候正义运动的问题。然而,该协议的细节更细致入微。

2015年巴黎协定的序言,页
的序言巴黎协定(2015),页。

一个转变向1.5摄氏度目标出现了导致COP21在高分辨率模型对南半球国家预期的影响更清晰的比以前和“结构化的专家对话”了1.5摄氏度和2 c目标之间的区别。

最终,倡导通过小岛屿国家,发达国家和发展中国家“进步”的“高野心联盟”和支持民间社会团体,看到了1.5摄氏度限制进入巴黎协定作为一段目标与2摄氏度的目标。

然而,拉赫曼说有一个“沉重的代价”为目标,注意谈判美国国务卿约翰·克里和小岛之间看到的语言对富裕国家领导人提供赔偿损失和损害。

许多观察家的关键争议点的引入在全国范围内确定贡献(ndc),取代了自顶向下的京都议定书的减排目标和自底向上的系统,每个国家设定自己的目标,不具有法律约束力。

协议强调,这些目标将会根据每个国家的“尽可能高的雄心,反映出其共同但有区别的责任和各自的能力”,然后继续说:“根据不同国家的情况”。

这,以及引用“发达国家”和“发展中”国家,而不是附件,强调可以随着时间的推移而演进,国家的责任。

这种期望,所有国家——这两个附件,其余我必须提出自己的气候目标,被视为移动到“清除历史责任”,每个人都是“相同的起点”,根据拉曼。

新成立的成员高野心与托尼•德家族联盟进入全体外交部长,马绍尔群岛,美国气候变化特使托德·斯特恩
新成立的成员高野心与托尼•德家族联盟进入全体外交部长,马绍尔群岛,美国气候变化特使托德·斯特恩。信贷:Kiara值得/ IISD / ENB。

Harjeet辛格能国际告诉碳短暂,在他看来,“ndc是对立面的气候正义”。必威手机官网他说:

“当你对一个全球性的问题,你怎么能说“在全国范围内确定”?你应该得到一个配额使用科学和公平的原则。”biwei6868

每个国家的包容和缺乏法律约束力的目标认为作为让步,以确保我们的参与。“他们不想回到本国公民说,“你知道吗,是的,中国和印度需要减少排放量,但我们也需要看看我们的历史责任,”辛格说。

巴黎协议的支持者认为,这种让步是必要产生一个成功的交易。此外,前美国气候谈判代表托德·斯特恩写了布鲁金斯学会法律约束力的目标,”矛盾的是,能产生较弱的行动有些国家保守他们的目标因为害怕法律责任”。

然而,对于气候正义主张,ndc更难实现一个刚从《联合国气候变化框架公约》结果的过程。“利用一切机会杀死共同但有区别的责任推迟行动,”辛格说。

它是怎样影响气候行动和政治?

虽然气候正义可以对不同的人意味着不同的东西,其指纹被看到近年来在改变气候变化的话题。

气候正义人士告诉碳简短,多年的气候内外叙述《联合国气候变化框架公约必威手机官网》谈判主要是关注冰川融化和北极熊

有相对小的讨论谁被影响,谁是负责任的,他们说。

Asad拉赫曼的战争,谁是以前地球之友,国际气候主管说,非政府组织中最重要的叙事是,如果政府在气候变化问题上提供足够的信息他们“理性和采取行动的行动”:

“气候正义组说:等等,这是不正确的,因为如果是真的我们也解决了不平等、贫困和所有这些东西。你没能明白这不是一个环境问题,它本质上是一个经济和政治问题。”

注意力转移更多的人受到气候变化的影响在世纪之交,需要适应财政起来议事日程。

气候正义组至关重要的北非政府组织——全球组织在联合国气候变化框架公约的过程可以为他们的国际组织——接近发达国家政府,特别是支持以市场为基础的解决气候变化问题。

Harjeet辛格,目前在国际和以前的气候会ActionAid说南半球排放高的国家如印度和中国被用作“拳击袋”气候信息:

“组织全球北没有表示同情或同情,发展中国家面临的挑战。”

这些差异来一头在巴厘岛COP13,地球之友国际分开可以和南半球与组织形式现在气候正义!

这已经产生了全球气候正义运动的需求,现在环境非政府组织形式的另一部分存在在警察,除了可以。

激进分子从生态非政府组织进行了抗议COP24的最后一天
激进分子从生态非政府组织进行了抗议COP24的最后一天。信贷:CTK /除股票的照片。

在过去的十年里,尤其是气候正义COP15及其周围的动员未能安全协议,全球北非政府组织采用了更多justice-oriented消息传递。这一转变变得明显在华沙COP19当数以百计的公民社会成员来自世界各地上演了一场大规模的罢工。

与此同时,其他组织参与气候正义运动表示失望与《联合国气候变化框架公约》的过程,它能够实现“公平”的解决方案。有些团体,包括那些抗议油田在尼日利亚和燃煤电厂在英国,转向直接行动气候正义的“宽松的旗帜下”,据一篇论文。

更新的抗议团体,如灭绝的反叛周五为未来,有收到批评从一些已存在的气候正义人士,但也开始把气候正义的核心信息。

气候正义的框架作为一个“左翼”项目,这源于反对资本主义的组织参与发展它,遭到强烈反对。

在占用了她2015年英国气候部长职务,陆克文保守党政治家琥珀她明白为什么许多认为气候行动“掩护反,反资本主义,proto-socialism”。

而一些右翼政客,在我们澳大利亚,例如,使用了“社会主义”的批评,试图阻止气候行动,陆克文等数据而不是主张自己的愿景,基于市场和私营企业的解决方案促进清洁技术

其他人认为应对气候变化,不能仅根据社会主义观点,必须引进来自各个政治派别的人。为此,灭绝的叛乱宣布“不是一个社会主义运动”。

然而,一些气候正义的元素进入主流政治,甚至是在坚定的资本主义政府。值得注意的是,例如,气候左边的倡导者认为与推动美国总统拜登(Joe Biden)采取强烈关注“环境正义”总统竞选活动

呼吁“绿色新交易”、“只是过渡”和“绿色工作“都是全球近年来朝鲜政府的影响力。“这是运动的语言被使用很长一段时间,”莱曼说。

尽管这些言论不一定是打在政府行为,ICCCAD Saleemul Huq博士说,这种转变是“一个好的开始”。他补充说:

“这是不够的,但口头上意味着你赢了。”

它是怎样影响气候的诉讼?

法律系统越来越多的被用作一种机制来寻求气候正义。

近年来,气候移民法庭提供了一个场所,年轻人和土著群体挑战公司和政府,迫使他们负责排放和承担气候行动的“公平分享”。

琼娜博士Setzer设计法律专家伦敦政治经济学院的科学biwei6868监控全球进展在气候变化的诉讼,其吸引力碳简短解释道:必威手机官网

“法院授权考虑行为或不作为气候变化如何影响受法律保护的利益,比如人权。在某些情况下,法院可以让积极分子和其他人进行强迫讨论应该如何实现法律义务来保护这些利益,即使面临停滞或反对派在政治进程。”

早期,高调的气候诉讼发生在2005年,因纽特人推出了,但最终失去了——人权反对美国,以回应其退出《京都议定书》。

下面的图表显示,与气候有关的病例数从那时起有了显著的增长,总比过去五年增加了一倍多。大多数旨在提高气候行动,尽管也有少数“反”案件。

绝大多数仍在美国和全球其他地区的北部,但病例数也日益在全球南方。

根据联合国环境规划署,病例数可能会继续上升以应对失败企业准确地报告气候风险和政府为气候变化做准备。

总气候诉讼情况下随着时间的推移,在美国和其他地方
总气候诉讼情况下随着时间的推移,在美国(红色)和其他地方(蓝色)2021年5月31日。来源:全球气候变化趋势诉讼:2021快照

在第一波气候情况下在2000年代,这主要是基于侵权行为公害行为,原告难以充分证明为什么他们有权把情况以及它们如何被受到气候变化的影响。

日益强大的气候科学,结合的新兴领域biwei6868极端天气归因近年来,诉讼促进,丽迪雅Omuko-Jung气候变化的律师和研究员格拉茨大学告诉碳短暂。必威手机官网

另一个关键的发展一直是所谓的“权利转“在气候诉讼。2015年,拉合尔高等法院法官,巴基斯坦,成为第一个发现政府推迟实施气候政策违反了公民的基本权利。

100多例现在已经开始违反人权和气候变化的基础上,根据Omuko-Jung,这是一个重大的发展:

“调用基本人权和保护国家的责任是一种策略被用于气候诉讼来克服或绕过严格的法律标准,已经创建了一个挑战的第一波气候情况。”

有证据表明,这种策略是有效的。荷兰和巴基斯坦做出切实的政策变化的结果2015裁决。类似的西装已经提出诉讼的国家比利时巴西

此外,Setzer设计的最近的分析发现,在所有的情况下得出结论,在一个数据库维护的格兰瑟姆气候变化与环境研究所,有58%的结果他们认为“有利”气候行动。

有一些特别值得注意的情况下,近年来,包括德国纽鲍尔等vs来自德国的年轻人,孟加拉国和尼泊尔代际公正的提出了这个问题。

他们认为,德国气候法律不足,将导致不公平限制年轻人的生活,一个论点的法院同意。政府自收紧其气候法律依法裁决。

德国的情况下,随着成功Urgenda vs荷兰荷兰政府和立案调查把别人都依赖于认为国家不削减全球温室气体排放的“公平分享”,旨在迫使他们这样做。

气候正义的另一个最近的成功人士Milieudefensie vs Shell,法院命令化石燃料公司大大降低其排放量。Setzer设计解释道。

“法院接受,这将影响壳牌公司的财务状况,从根本上迫使该公司承担的减缓气候变化的成本,这是一个主要因素,而不是强迫个人承担的成本更加严重的气候影响。”

地球之友荷兰Milieudefensie气候对壳后庆祝成功
地球之友荷兰(Milieudefensie)庆祝成功后气候对壳。信贷:Milieudefensie /荷兰地球之友。

尽管取得了这些成就,但专家表示,法院仍不具备应对气候变化的一些不公正的结果。

“我们的法律体系是非常不具备应对气候迁移,”Ama弗朗西斯气候位移项目策略师国际难民援助项目告诉碳短暂。必威手机官网

她指出,目前没有多边条约或国家法律,完全解决这个问题:

“我们需要更新我们的法律的事实,气候变化是一个定义21世纪的挑战。”

一些进展的情况Teitiota vs新西兰在Ioane Teitiota,来自基里巴斯太平洋岛民认为,拒绝难民身份后,气候变化迫使他离开他的家。

联合国人权委员会支持新西兰决定的理由是Teitiota没有迫在眉睫的危险,”尽管如此确定的人逃离气候变化和自然灾害的影响不应该回到他们的原产国如果基本人权将在返回的风险”。

诉讼也可以发展成为一个工具,脆弱国家的国家和公司他们认为负责气候变化的责任。2018年,瓦努阿图外交部长拉尔夫Regenvanu透露他的岛国正在考虑起诉化石燃料公司。

Omuko-Jung基于说历史国际环保诉讼,这种情况下提交的国家不太可能成为流行,尽管很可能南半球新兴趋势的公民和非政府组织将继续把污染大国告上法庭。

“法院现在准备采取的决定,他们可能羞于几年前,”她说。

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