国际能源署表示，尽管印度的煤炭需求预期大幅下降，但全球煤炭需求仍将上升

国际能源机构(IEA)再次预测全球煤必威体育在线注册炭需求将会上升，尽管印度的预期增长将减半。

IEA的煤炭2017.该报告预计，2016年至2022年，全球煤炭需求将小幅增长，印度和东南亚国家的需求增长将超过富裕国家和中国的需求下降。

自2011年以来，即使它在低于预期增长的情况下，IEA也一直预测煤炭需求上升。一些分析师认为，该机构仍然落后于煤炭前景（见下文）。

必威手机官网碳简报概述了国际能源署对印度和世界其他关键地区不断变化的煤炭预测。

“停滞不前”

每年，国际能源署都会发布一系列对关键能源市场的6年预测。必威体育在线注册例如，《煤炭2017》按照国家和行业划分，着眼于2022年之前的燃料市场。

该报告的首要条目指出了2015年和2016年的全球煤炭需求如何下降，落后是最大的，它在超过40年的数据中记录。目前据说煤炭需求将在多年到2022年增加1.77亿吨煤当量（MTCE，3％）。

IEA说，经过两年的下降，这一低增长将在煤炭中循环煤炭的“十年停滞不前”。IEA执行董事FATIH BIROL的报告前言：

“展望未来，这种停滞掩盖了重要的区域变异。As coal use continues to decline in many parts of the world these declines are offset by continued growth in India [+135Mtce], Southeast Asia [+70Mtce] as well as several other countries where today coal’s role is small but is on the rise, such as Pakistan and Bangladesh [+35Mtce].”

你可以在下面的地图中看到这种地区差异。

IEA表示，全球煤炭需求将于2022年达到5,534MTCE，2016年高于5,357MTCE。请注意，这将在2022年在2013年之前的水平低于2013年之前的1％，这将在2022年下降。请注意，途径为1.5或2c要求快速和直接减少全球煤炭使用．

经济增长的预测

即使对低于预期的增长进行了调整，煤炭需求仍在增长，这符合国际能源署近年来的预测模式(见下图)。例如，其2011年的预测高估了2016年全球煤炭使用量827Mtce(15%)，这相当于今天美国和欧盟的需求之和。

国际能源署(IEA)对2011年至2017年全球煤炭需求的预测(蓝线)，与实际使用量的数据(红线)相比，以数百万吨煤当量为单位。注意y轴被截断了。资料来源:碳简报必威手机官网分析国际能源署煤炭市场报告。图表由碳简报使用H必威手机官网ighcharts。

去年，最重要的转变是，国际能源署与其它机构一致表示了这一点中国煤炭需求有在2013年达到顶峰．国际能源署在今年的报告中再次下调了对中国的预测，将2022年的需求前景推得更低(见下图)。

中国转变反映了削减空气污染的驱动器更换小型燃煤锅炉还有天然气，扩大低碳供应，建设巨大的高压电缆，用煤炭和来自中国内陆的可再生能源混合发电来取代沿海的燃煤电厂。

图表显示了2022年的预期需求，用于发电厂中使用的热煤，因为IEA在2015年（深蓝色柱），2016（黄色）和2017（浅蓝色）。

根据国际能源署2015、2016和2017年的预测，按国家和经济分组的2022年热煤需求展望。经合组织是经济合作与发展组织，由世界上最富有的国家组成。东盟是东南亚国家联盟，包括泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和其他国家。*根据最后三个数据点，2015年和2016年的预测是对2022年的直线推断。资料来源:碳简报必威手机官网分析国际能源署煤炭市场报告。图表由碳简报使用必威手机官网高级园林．

然而，今年印度的前景可能发生了更显著的变化。IEA去年预测，2014年至2022年期间，印度热煤需求将增加215Mtce。今年，这一数字为115Mtce，实际上是电力行业煤炭需求增长速度的一半。

下图显示了2014年和2022年在2014年和2022年之间的热煤部需求变化，如IEA（深蓝色柱），2016（黄色）和2017（浅蓝色）的预测。

根据国际能源署2015、2016和2017年的预测，按国家和经济集团划分，2014年至2022年热煤需求的变化展望。经合组织是经济合作与发展组织，由世界上最富有的国家组成。东盟是东南亚国家联盟，包括泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和其他国家。*根据最后三个数据点，2015年和2016年的预测是对2022年的直线推断。资料来源:碳简报必威手机官网分析国际能源署煤炭市场报告。图表由碳简报使用必威手机官网高级园林．

煤炭印度

印度前景的这一变化意义重大，因为印度目前推动着国际能源署对全球煤炭需求持续增长的预测。如果国际能源署开始改变其对印度煤炭需求增长的看法，那么全球格局也可能改变方向。

国际能源署说，印度计划向所有公民提供电力，再加上快速的经济增长，意味着煤电在印度的作用越来越大。

“电力供应和需求是现实的，”国际能源机构能源市场和安全主管Keisuke Sadamori在电话采访中表示。必威体育在线注册Sadamori说，需求将会增长，即使像印度这样的国家可能会走一条能源密集度较低的发展道路。必威体育在线注册

他表示，尽管国际能源署对印度的可再生能源目标表示“乐观”，但印度的煤电需求也在增长。必威体育在线注册

国际能源署对印度煤炭需求的展望显然已经发生了变化，反映出快速扩张可再生能源,sl需求增长和金融问题对煤炭和公用事业公司．

总部位于德里的智库科学与环境中心的必威体育在线注册能源集团项目主任Priyavrat Bhati告诉《碳简报》:必威手机官网biwei6868

“我同意IEA评估。While coal’s demand growth is slowing, it is still hard to envisage a scenario under which coal will stall around 2022. Renewable energy has grown spectacularly in the past year…[but] power demand will continue to grow and renewable energy won’t be sufficient.”

不过，我们仍有理由相信，国际能源机构仍落后于形势。蒂姆·巴克利，能源经济学研究所能源融资研必威体育在线注册究主任（IEEFA），碳化碳简介：必威手机官网

“在这份报告中，印度是国际能源署对市场进行的关键修正，(与去年相比)的变化是重大的，但仍远远不足以说明印度可再生能源发展的速度有多快。”必威体育在线注册

印度已经确定了被视为高度雄心勃勃到2022年，可再生能源的总发电量将达到17500万千瓦，其中太阳能100万千瓦，风能60万千瓦。然后，在11月，新能源和可再生能源部开始着手必威体育在线注册计划印度电力部长辛格(R K Singh)表示，印度可以实现这些目标200年的2022兆瓦而不是“保守的”175亿瓦的目标。IEA目前的煤炭预测认为，到2022年，太阳能装机容量将仅为7000万千瓦。

今年7月，国际能源署自己报告了印度煤电投资正在干燥。上个月，它说太阳能是比煤炭便宜在2020年代下半年的印度。

有一个大的管道在印度已经建设中的大约43GW的新燃煤电站，规划阶段的数量较大。然而，目前尚不清楚这些植物中有多少将完成。

Ted Nace，非政府组织主任CoalSwarm，讲碳简介：“在必威手机官网印度，在13个地点的至少31个正在建造的燃煤发电厂仍然存在，最常常由于缺乏融资作为投资货币转变为更便宜的可再生能源。”

与IEA相比，这将印度煤炭需求上升到最近的至少2040年IEEFA分析表明该国发电站的需求将在2027年达到峰值。

此视图部分受到部分支持Varun Sivaram，对外关系理事会科学技术研biwei6868究员。他讲碳简短：必威手机官网

“我个人认为IEA的预测[印度]是合理的。有因素建议印度政府在预测中处于积极性和保守的因素。吨煤厂是允许/施工管道的各个阶段，因此非常强大的兴趣正在推动至少一些植物。另一方面，煤炭利用率是较低的，可再生能源于削弱新的煤炭厂，为新煤炭厂的经济论点非常困难。因此，中间地面投影是IEA​​项目，凭借在2022年以后，印度可能不会推动全球煤炭需求的增加。“

德国挑战

IEA报告的一个有趣方面是欧盟的展望。它说欧盟煤炭使用意志继续下跌剩余的需求越来越集中于德国和波兰。

国际能源署表示，德国的煤炭需求将会下降，尽管该国计划在2022年前关闭所有剩余的核电站。这是因为可再生能源发电将强劲增长，在2022年左右取代煤炭成为最大的电力来源。

此外，国际能源署表示，德国的硬煤电厂运营和转向其庞大的备用天然气发电能力之间的平衡很紧张。报告称:“低于预期的天然气价格或高于预期的煤炭价格或欧盟 - ETS.价格可能引发煤炭需求下降。”它还指出了煤炭新政策的风险新政府形成了。

这种情况反映了欧盟的照片，其中煤炭植物因电力需求下降而导致的压力，可再生的一代和收紧空气污染规则，这将影响欧盟煤炭舰队的重要部分。

报告说明，“欧盟舰队的三分之一到一半的欧盟舰队需要改造，或者被关闭”。它补充说：

“投资新的减排技术将提高发电成本……在批发电价达到创纪录低点时，给燃煤电厂带来压力。”在这样的环境下，任何投资的复苏都是不确定的:在欧盟，由于高度的政治不确定性和阻碍投资的不利市场条件，燃煤电厂已经成为高风险资产。”

在这种情况下，欧盟碳排放交易体系(ETS)碳价格的小幅上涨，或煤炭或天然气价格的相对小幅变动，都可能导致欧盟煤炭使用量大幅加速减少。

值得注意的是，在这种背景下，国际能源机构预测欧盟的碳排放价格为每吨7欧元，而分析师们近期也表示同意欧盟ETS改革在短期内将价格提高到10欧元，到2020年代可能会更高。

结论

在过去5年里，关于煤炭的全球对话——以及煤炭在一个希望应对气候变化的世界中所扮演的角色——发生了巨大变化。这一变化是随着中国煤炭使用量已见顶的现实而出现的温室气体的排放也要保持平稳。

这已经在印度转过身来，看到行业数据作为推动煤炭增长的引擎。正是在这种背景下，国际能源署今天的预测具有重要意义，表明印度的煤炭前景也在发生变化。

对于Sivaram来说，未来的增长引擎将来自东南亚国家，煤炭厂建设有“无视”。他讲碳简短：必威手机官网

“可再生能源在东盟一直非常缓慢——由于各种法规和糟糕的投资环境，增长缓慢得可怜。这种情况将缓慢改变——可再生能源可能需要数年时间才能起飞。因此，我对煤炭的增长深感担忧，因为各国政府现在正急切地寻求投资于煤炭发电厂。”

并非所有人都有这种悲观情绪。马修·格雷(Matthew Grey)是非政府组织“碳追踪行动”(Carbon Tracker Initiative)公共事业和电力部门的高级分析师。他讲碳简短：必威手机官网

“现役是印度和东南亚的投注作为新需求的主要来源，似乎与他们制造了同样的错误。污染政策和工业战略驱动[可再生能源]部署和[价格]通货紧缩。必威体育在线注册这种良性循环现在是一种不可阻挡的力量。所有的煤炭行业都可以做到，试图在可再生能源部门处于起步性的市场中侵犯市场。印度和东南亚国家越来越多地看到煤炭的替代品。这一现实将五年前难以想象。“