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输电塔鸟坐在清晨薄雾在英国北约克郡的农村。
鸟类依靠电力架线塔,英国北约克郡。 信贷:SteveAllenPhoto / iStock /盖蒂图片社。
英国的政策
2017年2月24日0:01

上议院能源报告抨击“困惑”和“必威体育在线注册误导”

西蒙•埃文斯

24.02.2017 | 12:01
英国的政策 上议院能源报告抨击“困惑”和“必威体育在线注册误导”

英国的能源政策是为必威体育在线注册一系列的失败所困扰,根据一项新的报告从上议院经济事务委员会。

如果英国是解决这些问题,该委员会说,它应该把能源安全放在第一位,转移到竞争性拍卖电力和“不同”温室气体减排的步伐。必威体育在线注册虽然没有明说,但似乎支持一个慢节奏的削减。

必威手机官网碳短暂拆开委员会的报告和一些气候和能源政策专家的帮助。必威体育在线注册他们形容这是“困惑”,缺乏细节和“非常令人失望”。其他人说报告总结“非常误导”,该拍卖“没有意义”。

市场改革

报告首先回顾1982年的一次演讲中,尼格尔•劳森能源部长,制定有竞争力的能源市场的“自由化视觉”被“拥抱”。必威体育在线注册委员会的引文的演讲是一个由《经济学人》1989年出版,Dieter Helm

,牛津大学的能源政策教授和劳森,上议院委员必威体育在线注册会的前主席,现在怀疑论者的椅子全球变暖政策基金会,两人率先给领主的调查证据。他们也在报告中两个最频繁引用的名称,因此,他们的证词严重影响报告。舵的名字出现了29次,超过任何其他的两倍。

报告接着详述能源政策已经改变了市场化改革以来,劳森。必威体育在线注册在随后几年,该委员会说,应对全球变暖采取优先于不当的安全供应和负担能力。

它认为,“能源政策的首要目标必须保持灯”,其他的考虑不应该站在这一目标的方法。必威体育在线注册(报告指出:“我们需要考虑到英国将继续致力于减少碳排放。“但它明显没有说是否支持这一目标。)

它说,气候变化法案和具有法律约束力的碳排放目标优先级。它引用了一些政策支持低碳电力”例子目标之间的权衡下来脱碳的”。

这种还原,零和视图之间的平衡的能源安全、脱碳和可购性由格雷格·克拉克直接挑战,当前商业大臣,能源和工业的策必威体育在线注册略。给证据委员会,克拉克说:

“我完全同意你,供应安全是必不可少的。我们需要这个。我认为最好的方式接近别人,与其说是一系列的取舍,但作为一个邀请去看我们如何解决这些问题是联立方程而不是独立的,我们认为他们是不可避免的妥协而不是其他。可以是困难的。

“最简单的事是说,‘我们将做多一点,少一点的”。政策在我看来,创新思维,并在技术创新,应该努力确保我们的目标的方式对当前和未来的成本高能源和第四方面我有介绍了,这是要考虑是否有可能为我们科学和工业的机会。”必威体育在线注册

追加保证金

委员会接着说,关注脱碳使能源费用上升,电力供应危险没有安全感。必威体育在线注册它说,例如:

“支持可再生能源的发展,合同保证给定价格在一定时期必威体育在线注册内,使英国面临可能的短缺能力…英国目前苗条能力保证金…数量的增加发电断断续续的来源(如风能和太阳能)供应安全带来了新的挑战。”

事实上,当电力供应紧张,政府已出台一系列政策以确保能力仍然是足够的。由于这些政策,史蒂夫·霍利迪曾经英国国家电网运行,最近表示担心停电的时候结束了

乔恩·费里斯咨询公司战略主管Utilitywise告诉碳简短:“问如果有足够的能力来满足需求背叛的观点需求灵活[和],因必威手机官网此,发电必须超过峰值需求。”

Michael Liebreich的创始人彭博新能源财经必威体育在线注册告诉碳简要:必威手机官网

“如果委员会只看2017的轻微的发电量短缺,该报告将会非常好。汇以来英国需要负担得起的,可靠,清洁能源在未来几十年,该报告是非常令人失望的。”

“必威体育在线注册能源是一个非常复杂的决策领域,我恐怕会希望一个更微妙的和前瞻性的报告。”

Liebreich补充道:

“委员会似乎决定英国电网的可靠性的最大风险来自可再生能源的可变性——尽管接受管理这种变化将增加的成本比1 p“更”每千瓦时电价。”必威体育在线注册

你可以阅读更多关于这个问题在最近的一次深入的碳简短的文章必威手机官网整个系统成本的可再生能源。

并列

同样,委员会指责脱碳上涨的能源账单。必威体育在线注册为了让这个链接没有直接说,这份报告反复并举的问题。仅举几个例子之一,总结说:

“减少碳排放,政府补贴可再生能源,传递给消费者的电费成本。国内电费平均在2016年比2003年高出58%。”

这篇文章省略了四个关键的上下文。首先,2003年似乎是选择只是因为它是最低的价格。第二,长远,账单只有2016年比1996年高出20%,调整后的通货膨胀。

第三,平均用电量下降,抵消增加的一些单位电价,而那些假定常数需求上升20%和58%。总消费电力自2004年的峰值下降了16%,比1997年的水平低7%,第一年报道

最后,正如报告姗姗来迟地承认:“这增加(账单)主要由国际价格上涨对化石燃料。“你可以看到这个很明显,连同报告的另一个例子使用的战略并置,在下图。

左:平均国内电费在英国,1991 - 2016,假设使用常数(£,纠正通货膨胀)。来源:上议院经济事务委员会。右:国内法案同样的平均数据(红色)策划对天然气价格由电力公司支付。来源:业务部门、能源和工业的策略。必威体育在线注册图通过碳简短。必威手机官网

左:平均国内电费在英国,1991 - 2016,假设使用常数(£,纠正通货膨胀)。来源:上议院经济事务委员会。右:相同的平均国内法案数据(红色)策划对天然气价格由电力公司支付。来源:业务部门、能源和工业的策略。必威体育在线注册图通过碳简短。必威手机官网

毫无疑问,碳、能源效率和燃料贫困政策增加越来越总和必威体育在线注册电费。然而,随着上议院报告说,这些政策由2014年10%的费用,这一份额预期上升到2020年的大约四分之一。再次请注意,这些数据由于能源效率政策排除节省费用。必威体育在线注册

低碳

在其他地方,报告说:“从化石燃料发电比可再生能源便宜…[它]一直,,仍然便宜。”这句话不包括的二氧化碳排放成本和“最近大幅度下降”风力和太阳能发电的成本,这是承认其他报告。

费里斯告诉碳简短:“国家可必威手机官网再生能源,化石燃料仍然低于忽略了最近的降低成本和碳排放的成本。”该报告包括以下表,天然气来源不正确标签的“低碳发电”。

来源:上议院经济事务委员会。

来源:上议院经济事务委员会。

最近的一些报道,包括业务部门、能源和工业战略(必威体育在线注册)和气候变化委员会发现,可再生能源将是最便宜的形式的新发电在2020年代。与气体不同,它们也是低碳。这个委员会的图表对比,如上所示。

尽管他惊人的速度为可再生能源和降低成本的快速进展,达成季度英国供应,委员会指出脱碳的步伐在电力部门特别关注的一个领域。

正确地说,英国将不会实现其2050年的碳减排目标不等同于“重大进展”和运输。然后说政府应该“气候变化法案提供的使用权力来改变所需的减排步伐在电力供应”。

事实上,没有电力所需的速度”。相反,有一个整体碳排放目标。此外,测量二氧化碳排放量发电实际上并不算根据英国碳预算会计准则。这早必威手机官网文章有更多的细节。

在巴黎协议,该报告强调,有“没有法律要求”国家来满足他们气候承诺。未能注意到巴黎的目标是比英国的更雄心勃勃的碳预算集。它还错误地引用了巴黎法律文本措辞在1.5摄氏度。

最后,它说没有“健壮”证据收集排放被出口到其他国家,并呼吁政府进行相关分析和发布。事实上,这些已经被分析发表由政府,尽管它已经停止资助工作。

总之,该报告的参数在英国的具有法律约束力的碳预算“草率”和“困惑”,律师乔纳森•教会说法律ClientEarth非政府组织。教会告诉碳简要:必威手机官网

”报告似乎把气候变化作为问题的一部分,愤世嫉俗的人会说这是寻求放松我们的努力减少碳排放。还有一个暗示,巴黎协议可能会以某种方式打开门削弱英国的目标。但巴黎带来的唯一的问题是,我们如何提高我们国内的野心让它符合新的全球目标。”

事实上,CCC清晰的现有的碳预算不应,英国将减弱,最终,必须设定一个日期范围排放。政府已经同意了。

在他的证据委员会,国务卿克拉克说:

”行业的反应,当我们介绍和国会通过了第五个碳预算很积极…不仅仅是通常的嫌疑人,但工程雇主,例如,代表一些高耗能用户,推荐采用第五个碳预算的目的了解轨迹将这行业可能会提前计划。”必威体育在线注册

上面的视频是由上议院委员会来促进其报告。

统一拍卖

委员会的一个关键的建议是一个单一的、电力技术无关的拍卖,这将取代所有其他现有的电力市场的政策干预,从低碳电力补贴市场容量为了保证充足的供应。

罗伯•格罗斯博士英国能源研究中心主任告诉碳简要:必威手机官网必威体育在线注册

“这基本上是一个变化,或者更准确地说,一个腐败的Dieter Helm建议从几年前…所描述的,它并不真的是有意义的。”

总值有“没有足够的信息”,补充说,理解如果拍卖应该购买足够的能力支付小时的用电高峰在冬季(兆瓦),或者如果它将购买足够的电力来弥补英国供应一年(在兆瓦小时)。

理查德•霍华德能源和环境主管智库政必威体育在线注册策交流,认为这是“不是特别清楚“如果拍卖将能力或代。他告诉碳简短:“我必威手机官网认为这是一个好主意,在理论上,但在实践中,它会抛出很多复杂性。”

困难包括同意在不确定的,主观的,多变的系统集成成本霍华德说,以及需要承认和奖励系统的灵活性。

咨询公司战略总监Jon摩天Utilitywise告诉碳简要:必威手机官网

“无论是委员会也没有舵的拍卖方案将导致成本最低,安全低碳电力系统,要么风险锁定英国不必要成本的方法,也限制了成长的机会的市场灵活性。”

“我们没有一个能力的问题,我们有一个灵活性问题,这generation-focused方法不仅忽略了这种灵活性,将越来越多地通过其他方式提供,但会限制英国参与全球市场的增长。”

拍卖将由一个独立的能源委员会,上议院报告显示,这也将负责运行扩大能源研究和发展预算。必威体育在线注册

咨询公司高级顾问汤姆•爱德华兹康沃尔能量,告诉碳简要:必威手机官网必威体育在线注册

“我们同意全心全意,低碳和能力安全需要看整体,而不是孤立的。关键是设计一个合适的方案,可以考虑差异需求方面,现有的发电机和新的构建,以及对不同技术的长期系统稳定性的影响…这将是一件非常复杂的工作。”

爱德华兹还质疑的想法使可再生能源的成本系统储备。他说:“这并不是国家电网有储备的原因考虑,不仅仅是处理我断断续续的发电机。e损失最大的横向进给系统(目前核)。”

结论

上议院经济事务委员会报告说,能源政策受到失败。必威体育在线注册它哀叹政府干预的崛起,让人回想起的时代私有化和失散多年的有竞争力的能源市场。必威体育在线注册

这种怀旧的观点,她的报告,指出了几个专家联系碳短暂。必威手机官网一个报告提醒他们道格拉斯·亚当斯说规则反应技术。这个说:“任何发明之后你35是对事物的自然秩序。”

Liebreich告诉碳简要:必威手机官网

“(委员会)已经决定,所有能源技术创新——尽管看到发生在实验室规模、工业学习必威体育在线注册,和廉价融资压低成本,风力发电是最便宜的形式的新电力。已经决定,解决的最好方法是自上而下的中央计划的能力——尽管这将抑制了创新和支持过时的化石燃料发电机。

”有一个英国的力量,加速关系加热和交通系统。新的数字技术——他们中的许多人率先在英国——允许从根本上更高效能源系统体系结构和控制范例。”必威体育在线注册

其他评论家也有类似的报告。的首席执行官在一份声明中,保罗Massara北极星太阳能和RWE npower前首席执行官说,耶和华已经产生了许多过时的说法“的报告”。他补充道:

“委员会似乎并不理解的是批发转型,我们的能源体系,与其他国家一样,正在经历。必威体育在线注册我们迅速朝着智能、灵活网格由清洁能源,和采用新技术存储和需求方面的措施来提高安全,减少能源浪费。”必威体育在线注册

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