帖子:为什么气候行动的成本的估计过于悲观

减少温室气体排放的“成本”常被用来争辩说,应对气候变化是昂贵的。但这为决策者和利益相关者提供一个倾斜的图像。

在我们的论文,发表在自然气候变化分别,我们描述如何处理气候变化带来的影响,如何减少排放的问题创造了政策制定者的空间只关注成本的明显缓解,无视气候行动的好处。

在几周内公布的报告从政府间气候变化专门委员会(IPCC)如何减少碳排放——被称为缓解——有机会澄清这些问题,确保一个更加平衡的讨论应对气候变化的经济学。

气候变化的成本

评估任何政策的成本是具有挑战性的,因为它涉及到比较估计成本与参考的情况下,尽可能将会发生什么没有问题的政策。

这种不切实际的交换称为基线,参考基准或照常营业——需要尽可能现实给有意义的分析,我们站获得(或失去)制定政策。有鉴于此,大多数参考场景有重要的缺点。

也许最重要的遗漏是估计缓解不占成本的影响,我们将避免如果我们解决气候变化问题。换句话说,参考场景不实际代表什么都不做的代价。

政府间气候变化专门委员会得出的结论在其最新的评估,对人类健康的威胁是“勿庸置疑”,全球气温上升已经造成“实质性和越来越不可逆转”损失。经济感觉这些影响农业生产力的损失,与热相关的疾病和死亡,破坏基础设施从极端气候和生物多样性的丧失,以及其他方式。

如果参考方案未能包括这些气候影响的成本经济,然后估计成本的缓解,反过来,不捕捉避免它们的经济效益。

遗漏的影响估计的经济成本的降低反映了政府间气候变化专门委员会的历史结构和气候变化研究社区。我们站获得通过限制气候变化(即“避免影响”)和减排的成本总是出现在不同的政府间气候变化专门委员会工作小组(分别WG2和WG3)。

IPCC报告的语言

下图显示了如何应对气候变化的成本已经连续的IPCC报告中表示,从1990年首次评估报告特别报告在1.5摄氏度在2018年。

早期的IPCC报告探讨了应对气候变化的成本从理论上讲,没有可用的成本和收益估计时的第一次评估报告。但IPCC的治疗缓解成本逐渐转向更量化随着文学的发展。

探索低碳转型,研究人员使用的数学工具,整合经济、能源、气候和土地使用部门。必威体育在线注册虽然这些千差万别的结构、行为和复杂性,我们将使用这个词综合评估模型这里为了简单(艾玛)。

近25年后第一个联合国政府间气候变化专门委员会报告,建模方法来估计减排数量显著增加的成本和复杂性,超过900的场景在IPCC的评估第五次评估报告于2014年发布。

研究,包括经济影响detailed-process-based艾玛的气候变化新兴IPCC评估的文献,但健壮的综合估计尚未公布。

部分原因是在估算总有重大挑战的影响气候变化,包括数据差距和分配的伦理价值对人类生命,生物多样性和文化遗产。

气候变化也会增加极端事件的风险分布的“尾巴”——也就是说,低概率但影响力的事件可能会导致灾难性的和不可逆转的损害。然而,高不确定性经济影响这样的事件意味着包括数值成本估计可能会进一步模糊,而不是澄清,政策选择。

然而,即使没有新文献已经发表的研究表明气候损害程度的不确定性和风险的”引爆点“雄心勃勃的气候行动。

计算方面的好处

IPCC承认在1996年第二次评估报告中重要的减排成本的估计是“网”成本,前期支出之间的差异其带来的好处,从制定政策。

除了“避免影响”,设计良好的气候政策可能导致效益,如减少空气污染和更好的呼吸健康。这些好处可能抵消采取行动的成本和潜在的交付净整体效益。此外,他们从福利的角度来看是可取的。

气候行动也可以潜在的脆弱的家庭受益不成比例的影响气候变化,如果减排政策和补充措施寻求加强低收入家庭的韧性,同时减少能源贫困和加强社会保障。必威体育在线注册

不考虑这些潜在效益,大多数报道的估计气候行动只代表的成本总成本缓解。

更相关的问题可能是如何实现减排的方式兼容改善人类福利和促进可持续发展。

小损失一个富裕的世界

另一个因素,往往是缺少讨论应对气候变化的成本是,世界将变得更富有,即使占减排的成本。

政府间气候变化专门委员会的第五次评估报告,消费增长到300 - 900%的世纪,而减排成本总值订单的10%。

换句话说,关注GDP的损失或消费相比,掩盖了事实的引用这些小损失随着时间的推移,世界变得富裕。

下图显示了结果从四个艾玛与场景结合中间派社会经济假设(共享社会经济途径;SSP2)和五个不同水平的减排抱负,以“碳效率”——国内生产总值(GDP)的比率碳排放。薄的黑色线条表明人均GDP里程碑年为每个模型。线的近乎垂直的性质表明,可以实现类似水平的人均收入即使碳效率增加五倍。

这个演讲缓解气候变化的经济影响可能会加强在联合国政府间气候变化专门委员会报告,强调稳定经济发展与实现气候目标一致的巴黎协议。

除了强调小相对消费损失总体而言,联合国政府间气候变化专门委员会的评估可能更加重视如何缓解跨地域分布的成本,收入类和社会经济组织。

此外,GDP作为缓解成本指标的局限性应该明确承认和报告更广泛的和额外的福利收入分配等指标。这将使一个以科学为基础的社会辩论和措施biwei6868,确保公平过渡的设计。不过,当扩展概念正确占GDP的环境,证据从美国表明,环境管制带来宏观经济上的好处,而不是成本。

解决扭曲

我们认为最后一个方面,扭曲了应对气候变化的成本的估计。这是程式化的世界观通常采用造型表现明显不同于现实。

大多数模型用于探索低碳转型做几个假设:人们做出理性的选择完全信息下,在完全竞争市场运作(没有市场权力)和商品,资本和工人跨越经济领域没有交易成本。这样的模型也意味着最优投资研发生产新技术和市场创新设计。显然,这不是现实世界是如何运作的吗。

现实经济的特点是偏见和缺陷信息,竞争和获得资本,以及限制商品的流动,资本和劳动力,跨区域、行业和社会类。这些缺陷通常被称为“市场失灵”。

而简化为复杂系统建模是有用的,如全球经济,这意味着当前的参考场景不捕捉非理性行为。人类的行为方式往往是不利于我们的健康,幸福和钱包(例如,不健康饮食)。不允许,当前场景也不留余地的福利收益政策刺激能源效率或推动人民对健康的生活方式。必威体育在线注册

当模型评估包括这样的现实缺陷,设计良好的政策干预可能产生净通过积极的经济影响,例如,减少空气和水污染由于较低的化石燃料燃烧,更高的能源效率,更均衡的饮食和健康方面的好处。必威体育在线注册

一个平衡的观点

下图是一个传统的概念表示气候行动的成本估计和对经济的影响上述三个“失踪”方面:气候影响、互惠互利和(机构或行为)缺陷。

灰色箭头指向下面显示减缓气候变化所带来的损失时用来对付一个参考,不占,避免影响效益和经济扭曲。绿色和蓝色箭头指向上代表了包括避免影响和效益,带来的经济收益。黄色箭头指向上反映收益代表缺陷和市场失灵在参考场景中,然后通过气候政策方案修正。

的潜在贡献的每一个显示了三个“失踪”方面的短期(2050,上面一行)和长期(21世纪下半年,底下一行)。右边的图显示了早期行动的影响可能(额外dark-shaded提示箭头)。虽然高野心需要高初始成本,但它也带来了更高的效益。

最终的结果是重要的

我们在我们的论文为造型场景代表的当前和未来的世界。即场景抵消制定气候政策的明显的成本与提高经济,避免气候变化带来的影响,包括效益,如清洁空气和纠正这一事实模型不切实际地认为经济是一个完美的运作系统。

不可能说,一般来说,任何政策的好处是否超过成本,反之亦然——也就是说,缓解行动是否会导致更高或更低的经济活动。这将取决于措施分析,并介绍了新政策的背景下。

同样,包括现实的特性为模型参考场景并不自动意味着减排成本将会降低。占市场失灵的某些类型的模型可能会在相反的方向工作,因为有些机制可能提高气候行动的成本的估计。

但明确建模的关键因素,影响减排的成本将提高我们的理解和通知决策提供更深入的见解。

至少,这显然应该承认在提供预估的成本减排行动,当场景中不占任何这些方面。

模棱两可的交流很重要,因为它可以斜公众舆论。例如,在英属哥伦比亚,加拿大,制定气候政策作为一个“碳红利”而不是“碳税”允许显式讨论气候行动的好处而不是成本(虽然最近的证据表明它可能没有先前认为的)工作。在任何情况下,更多的工作在社会可接受的气候政策在未来可以告诉他们的设计和沟通。

缓解即将到来的报告提供了一个机会为IPCC沟通气候行动的好处和所涉及的风险,与它的成本。强调我们减少排放并从中获利的关键的视觉效果和标题语句将提供一个更准确的经济减缓和平衡过度悲观叙述污染的辩论。