马修·贝尔是一个主管经济学前沿。从2014年到2017年,他被英国的首席执行官气候变化委员会。
Dieter Helm的“能源成本”审查必威体育在线注册总是在制定明确作者的观点。然而,他在许多问题上非常务实。
介绍性发言称,“能源政策不是对事实:它是关于设定目标和设计监管和市场实现这些目标”必威体育在线注册。专注于目标是一个优秀的成功的审查。
自始至终,执掌清楚需要满足目标的气候变化法案并确保一个安全的能源供应。必威体育在线注册无论你听到讨论评审,毫无疑问,执掌致力于。
然后评估中心的诊断我们必须如何和怎样我们可以把事情做得更好,以较低的成本,在未来。这也是受欢迎的。没有人怀疑仍有改进的空间。
的很多东西他讨论是关于技术问题有关电力市场是如何工作的(或不工作)。我将离开,辩论专家。我想在这里关注的方式回顾地址气候变化法案的目标:实现减少,从1990年的水平,2050年温室气体排放量至少80%。
执掌得到三个重要的事情在他的“2050年挑战”的高级评估。
第一,他是正确的强调,2050年有很多方法可以达到这一目标,同时确保能源供应的安全。必威体育在线注册有可选路径(在不同的时间会更快或更慢),可以使用替代技术和替代政策工具,可以帮助。他尤其在说碳的统一价格,设置在正确的水平,在整个经济,从理论上讲,最好的解决方案。
其次,执掌权利强调技术变化的速度有多快以及如何不同的世界可能会在2050年与今天相比。“遗留成本”反映,在某种程度上,技术变革的速度已经超越之前的政策决定。现在有一个广泛的共识,快速变化将继续与不可预测的结果我们将如何在未来能源生产、消费。必威体育在线注册
最后,他肯定是强调,重复,需要部门以外的电力行业做更多的为了满足碳预算至少成本。他特别关注农业,也强调在各种地方运输。
舵是正确的在这些主要参数(和在其他不太突出问题密度在200多页的文本)。当他深入探究了细节要做什么他更务实。让我们这些三个方面。
首先,虽然碳价格无疑是一个“的首位”的解决方案,他知道不能完整的解决方案:“碳价格是必要的,但不足以满足碳目标。190”(pg)。
简化规定的现行制度和激励措施?毫无疑问。仅仅依靠碳价格(和边境关税调整)?甚至没有舵显示。
值得一个例子来说明困难。添加一个碳价格的客户使用天然气集中供热是最广泛引用的一个例子为提高能源部门的效率可以减少其排放量。必威体育在线注册这是因为气体用于加热目前面临没有碳价格,而电力。
气候变化委员会(CCC),和很多人一样,说这可能导致更有效的脱碳(掌舵审查希望),但它证明了在政治上不受欢迎的(见74页开始;pdf)。
让我们看看第二个问题:技术变化的速度有多快。执掌似乎认为我们会取得进步目睹装备在技术(如海上风电成本下降)和碳减排碳预算)(如会议缺席的任何政府干预超越碳税与tariff-border调整。
但再深入一点了解情况的。他强调两个地区(除了研发、创新和网络成本),行动超出了碳价格可能已经或可能仍然要求:海上风力发电和碳捕获和存储(67页,para 33)。这些都是只有两个特定技术CCC真的支持具体行动。
最后的重点呢?即,其他部门可以提供更多。
执掌声称碳减排将更容易即将到来(即以低得多的成本)在其他领域,特别是农业,而电力行业。截至目前的证据表明,甚至“双赢”政策(即碳减少农民和成本也下降)农业并没有被采用。它不是一个碳价格的问题,其他因素在起作用。
2017年的议会CCC进展报告(pdf)指出,农业排放没有改变在过去的六年里,尽管许多选项,将农民省钱和减少碳排放。目前尚不清楚这一领域的“失败”是一个缺乏碳价格,然而欢迎这样的举动。
掌舵的报告似乎包含尖锐批评碳其次是历届政府的政策。许多人,包括CCC,也起了至关重要的作用。包括大声呼吁采取更多行动的权力以外的行业。在许多领域的区别似乎更表现的批评,而不是动作评审建议。
一个真正重大的改变仅仅是暗示在几个地方:舵显示更少的“线性”发展为2050相比,采行往往说明了CCC。
首先,落入同一个陷阱执掌他人的缺点:“线性”的(总)进展的技术进步率的结果和行为改变,不是固定的。
其次,CCC的路径只有线性出现在总:当看着部门和部门之间明显的非线性。有些行业更快、更慢,反映出精确的类型问题——技术进步率,相对成本领导强调的脱碳和行为改变。
总的来说,我怀疑评审提出的调整市场和监管会导致显著不同年度的脱碳率到2050年;但值得提醒的。技术变革无疑是快速和可能会加速,但技术变革的教训她们建议需要20 - 40年(通常是长)技术来实现大规模部署。
许多技术,包括光伏太阳能电池板,已经不再。下图来自工作委托CCC(63页;pdf),说明已经从开始的时间为新技术大规模部署。
今年1月,我们将只有32年远离2050。即使技术变革加速,很难想象,三件事舵标识(数字化、可再生能源发电,电池和存储)将从根本上改变景观在此期间,我们需要一个主要的变化脱碳轨迹。甚至难以想象,他和别人没有看到的东西。稳步推进仍然是明智的。
执掌评论的观点是强烈和明确的——在许多领域欢迎和正确的。然而,当仔细审查他们可能不需要,甚至导致戏剧性的变化,回顾从那些观点。
没有空间来讨论更详细的对电力市场的建议,但同样可能是真的。很明显(在这里我承认偏见作为其前首席执行官),气候变化委员会作为独立的仲裁者的角色在这场争论中复习的很好。
在执掌需要偶尔的寻常的一些分析(没有提供任何详细的分析自己的),值得注意的是,他使用的证据来自于CCC, CCC或工作委托。进一步证明,它是为数不多的身体产生信任的分析在这一领域。
更重要的是,他的许多建议的CCC可能支持:特别是他的核心建议更统一的碳排放价格设置在正确的级别在所有部门支持的少,简单的政府行为,价格就不足以应对气候变化的目标行动。
出版前一周万圣节前夕,执掌审查的空气是一个鬼故事:尖叫声是可怕的,但它将通过现有的政策和政策建议,已经没有打扰他们。