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英国绍斯波特海岸线外的汉密尔顿石油钻井平台后面,夕阳倾泻入地平线
英国绍斯波特海岸线外的汉密尔顿石油钻井平台后面,夕阳倾泻入地平线。 来源:EnVogue_Photo / Alamy Stock Photo。
58必威苹果
2021年10月13日8:29

国际能源署说,如果各国兑现气候变化承诺,化石燃料的使用量将在2025年达到峰值

西蒙•埃文斯

13.10.2021 | 8:29am
58必威苹果 国际能源署说,如果各国兑现气候变化承诺,化石燃料的使用量将在2025年达到峰值

最新数据显示,如果各国履行气候承诺,对化石燃料的需求将在2025年达到峰值2021年世必威体育在线注册界能源展望国际能源机构必威体育在线注册(国际能源署)。

然而,今年这份长达386页的展望报告——自称是即将到来的COP26气候峰会的“指南”——强调了现有政策、各国在气候承诺中设定的雄心以及将全球变暖控制在1.5摄氏度以下所需的显著额外努力之间的差距。

国际能源署表示,这些差距可以在到2030年的“关键”十年中弥补,通过“大力”推动风能、太阳能和其他低碳电力;对能源效率的“不懈”关注;必威体育在线注册从化石燃料作业中削减甲烷的“广泛努力”;以及清洁能源创新的“大推动”。必威体育在线注册

报告称,成功地向1.5摄氏度过渡将避免气候不作为带来的“巨大风险”,并创造一个1.2万亿美元的清洁能源市场,其规模将与当前的石油行业相匹敌。必威体育在线注册

IEA也首次将巴黎合规路径作为其极具影响力的前景的核心。其1.5摄氏度的“2050年前净零排放”情景(NZE)是第一次概述了在5月Carbon Brief的分析显示,这是报告中提到最多的途径。必威手机官网

在其他地方,这份报告与世界上的许多报告相矛盾媒体报道在其对当前全球能源危机的分析中必威体育在线注册关键原因国际能源署表示,创纪录的高油价包括疫情后的经济反弹,而“与向清洁能源转型的努力无关”。必威体育在线注册

新情景

国际能源署每年秋季发布年度《世界能源展望》(W必威体育在线注册EO),被广泛认为是全球最重要的能源展望之一大多数有影响力的对气候和能源辩论的年度贡献。必威体育在线注册

它探索了一系列情景,利用其必威体育在线注册世界能源模型必威体育在线注册”和“必威体育在线注册能源技术的角度”模型。

今年的展望显示,国际能源署的情景菜单发生了重大变化。它首次将新的1.5C兼容NZE场景这是报告的核心内容。NZE被提到的频率比其他任何途径都要高,如下图红色部分所示。

NZE是国际能源机构所称的“规范”情景,这意味着它以一个固定的目标开始——将升温控制在1.5摄氏度以内——然后逆向研究如何实现这一目标。

自2017年以来,IEA在《世界能源展望》中每种情景的提及次数必威体育在线注册
自2017年以来,《世界能源展望》每100页文本中提及IEA每种情景的次数。必威体育在线注册CPS:当前政策情景;步骤:声明的策略场景;SDS:可持续发展情景;NZE: 2050年净零排放情景;APS:宣布认捐方案。在2020年之前,这些步骤被称为“新政策方案”(NPS)。合计结合使用相关的首字母缩略词和完整的场景名称。IEA最近五次展必威手机官网望的简要分析。图表由Carbon必威手机官网 Brief使用Highcharts

今年报告中的另外两个主要路径是“探索性”情景,这意味着它们着眼于在当前政府政策和承诺的情况下可能发生的情况,以及人口、经济增长和技术发展方面的预期变化。

第一个是“既定政策方案”(STEPS),这是根据国际能源机构的评估得出的政府的政策已经到位或正在开发中(上图中为深蓝色)。第二种是“宣布的承诺情景”(APS),政府气候承诺全部兑现(灰色)。

例如,在英国,表B.6解释了STEPS包括政府10点计划必威体育在线注册能源白皮书,而只有APS包括全面实施最新的巴黎气候承诺,六碳预算到2050年实现净零排放的目标

该展望还包括国际能源机构的“可持续发展方案”(SDS),该方案是朝着“远低于2摄氏度”的方向发展,该机构去年称其“完全符合”这一目标巴黎协定

值得注意的是,老年人”当前政策情景“(CPS),通常用于过去证明正当对化石燃料的持续投资在去年被暂时排除在外,如今已不再是重点。

展望报告的前言强调,今年的报告是“特别版”,针对COP26谈判采用了不同的结构。虽然对未来前景的结构“仍保持开放”,但NZE“现在加入了《世界经济展望》系列中IEA核心设想的稳定行列”。

尽管NZE现在是一个核心场景,但它并没有在前景数据表中得到充分体现。与步骤、APS和SDS的区域细分相比,仅在全球一级进行了报告。

(在今年的展望中,另一个微妙但重大的变化是exajoules的使用标准单位能源方面必威体育在线注册——报告全球能源供应,而不是数百万吨石油当量。国际能源署加入了石油巨头英国石油(BP)的行列,后者在2020年也采取了同样的举措统计评估(世界能源部长)必威体育在线注册

净零

今年《世界经济展望》的重点转移还体现在其他方面,“净零”一词每100页使用了约75次,而2020年为38次,2018年仅为1次。同样,“1.5摄氏度”一词在每100页中出现了19次,是去年的两倍。

报告2019,当国际能源机构第一次为实现1.5摄氏度的目标采取试探性步骤时,它表示,这一目标将“带来挑战,克服这些挑战将非常困难,而且代价高昂”。

如今,该报告强调,无论就人类健康而言,还是就极端天气事件带来的物理风险而言,持续排放的“巨大”风险,“能源部门将受到影响”。必威体育在线注册

《展望》还强调了已经改变排放曲线的“不容忽视的变化迹象”,称“新能源经济正在进入视野”。它说:必威体育在线注册

“没有人能保证这种新能源经济的出现会一帆风顺,而且它的出现速度不够快,不足以避免气候变化带来的严重影响。必威体育在线注册但很明显,未来的能源经济将与我们今天的有很大不同。”必威体育在线注册

(展望也听起来有点谨慎,下文进一步探讨:“然而,目前,每一个显示能源变化速度的数据点,都可能被另一个显示现状顽固的数据点抵消。”)必威体育在线注册

国际能源署表示,“对于那些跨越到新能源经济的人来说,潜在的回报是巨大的。”该机构补充称,按照1.5摄氏度的目标,到2050年,清洁能源技术市场每年将超过1万亿美元,与目前的全球必威体育在线注册石油市场规模相当。

报告说,清洁能源工作岗位将“大大抵消传统化石燃料供应部必威体育在线注册门的下降”国际能源署表示,可再生能源、汽车、能效、发电和其他领域的就业增长很容易超过煤炭、石油和天然气领域的损失,到2030年,亚太地区将创造约1300万个就业岗位的全球净收益,是新西兰经济区的两倍。

化石峰

《展望》还阐述了每种情况对全球能源体系的影响,认为“新能源经济”的进展现在“靠更低的成本维持”。必威体育在线注册

例如,根据国际能源署的说法,这意味着在“大多数地区”,风能和太阳能已经是“可获得的最便宜的新发电来源”,而根据拥有总成本计算,电动汽车在“许多市场”有“令人信服的理由”。

国际能源署表示,这些发展,加上已在既定政策方案(STEPS)中实施的气候政策,意味着低碳能源将在未来30年“几乎满足所有能源需求的净增长”。必威体育在线注册

因此,尽管化石燃料的使用在未来五年内反弹,但它很快就达到峰值,然后一直到2050年停滞不前——即使按照STEPS的“更保守的基准”,也就是各国未能完全履行其气候承诺。下面图表中的灰色线显示了这一点。

国际能源署表示,到2021年9月,约有53个国家和欧盟承诺实现净零排放,约占全球二氧化碳排放量的三分之二。从那时起,俄罗斯、土耳其和阿拉伯联合酋长国就开始了增加了他们的名字这个列表。

(国际能源署称,中国是2060年零的承诺“全球意义”。一个国际能源署详细研究“中国领先的能源专家”展示了必威体育在线注册中国如何实现这一目标,如果没有中国,就没有达到1.5摄氏度的“合理路径”。它说:“在2030年之前加快进展是可能的,也是有益的。”)

如果各国实现净零排放和其他新的气候目标(如APS),那么国际能源署的展望表明,化石燃料排放将在2025年达到峰值,然后开始迅速下降(红线)。

全球能源供应从必威体育在线注册煤,石油和天然气,exjoules, 1965-2050
全球能源供应从必威体育在线注册煤,石油和天然气,exjoules, 1965-2050。黑线表示历史数据,IEA STEPS为灰色,APS为红色,NZE为黄色虚线。垂线标志着2025年在APS下的化石燃料峰值。资料来源:国际能源署《2021年世界必威体育在线注册能源展望》英国石油统计评论2020.图表由Carbon必威手机官网 Brief使用Highcharts

尽管化石燃料的使用达到峰值并出现下降,但如虚线所示,全球气候承诺的雄心仍远远低于维持1.5摄氏度以下所需的目标。

这一展望重申了它的信息1.5度报告这条道路不需要在已经批准开发的油气田之外投资。

变暖限制

总体而言,国际能源署表示,按照目前实施的STEPS政策,到2050年,碳排放只会略有下降,如下图(蓝线)所示。国际能源署表示,这意味着2100年的气温将比工业化前的水平高出约2.6摄氏度。

(温度预测,基于“魔术“简化气候模式,假设非能源温室气体的减少与二氧化碳必威体育在线注册的排放成比例,并且到2050年的趋势将在本世纪的剩余时间继续下去。)

图表显示,尽管2.6摄氏度距离实现《巴黎协定》的目标还有很长的一段路要走,但这代表了自“巴黎协定前基线”(红线,蓝色楔形)以来的巨大进步在推特上比罗尔(Fatih Birol)在发布该展望时表示。

如果各国履行APS(黄色)中最新的“格拉斯哥”气候承诺,本世纪的变暖将限制在2.1摄氏度以内——接近但仍远低于“远低于2摄氏度”的巴黎目标。

根据《2021必威体育在线注册年世界经济展望》和巴黎气候变化前基线设定的情景,2000-2050年全球能源相关排放
根据《2021必威体育在线注册年世界经济展望》和巴黎气候大会之前的基准设定的情景,2000-2050年全球能源相关排放量为数十亿吨。资料来源:Fatih Birol / IEA。

然而,各国的雄心和政策之间的“执行差距”在2030年达到了约26亿吨二氧化碳(GtCO2),介于目前的2.6摄氏度和各国承诺可以实现的2.1摄氏度之间。

此外,在这些承诺与巴黎协议1.5摄氏度的长期目标之间还有更大的12亿吨二氧化碳“雄心差距”,在国际能源机构的NZE情景下,这一目标可以实现。

IEA表示,这意味着今天的减排承诺只涵盖了“不到20%”的减排目标,而这一目标是“将1.5摄氏度的目标保持在可及范围之内”。

雄心壮志的差距

国际能源机构着眼于COP26气候峰会上的讨论,用了整整一章的篇幅来阐述其对1.5摄氏度“雄心差距”的展望,以及如何弥补这一差距。

展望报告称:“所有国家都需要采取更多行动:现有净零减排承诺的国家约占新增减排承诺的一半,尤其是中国。”

报告指出,在截至2030年的“关键时期”,各国需要在四个关键领域取得进展。报告还指出,仅从为消费者节省开支的角度来看,与APS相比,超过40%的相关行动具有成本效益。

国际能源署关于缩小雄心差距的建议如下图所示,图中较低的部分进一步细分为成本效益部分。

消除各国气候承诺与1.5摄氏度路径之间的雄心差距的措施
上图:消除各国气候承诺(APS)与1.5摄氏度路径(NZE)之间雄心差距的措施。从左至右:性价比高的技术;避免需求;行为改变;和额外的削减。底部:构成成本效益部分的措施。资料来源:国际能源署《2021年世界必威体育在线注册能源展望》。

该报告确定的四项“关键措施”中的第一项也是最重要的一项是“大规模推进”清洁电气化,其基础是风能和太阳能的部署比APS增加一倍,同时“大规模扩展”其他低碳能源,包括“在可接受的情况下”核能。这将在2030年将排放量减少约5GtCO2。

国际能源署还呼吁“快速淘汰煤炭”——发达经济体在2030年之前、全球在2040年之前——并结束对煤炭的新投资决定,到2030年有可能避免0.8亿吨二氧化碳的排放。

更大的清洁电力供应需要通过“大规模建设”电力基础设施和“各种形式”的电网灵活性加以补充。(发达经济体的电力部门将在2035年和2040年实现整体净零排放)。

(展望图4.29分解了不同情景下2050年电网灵活性的来源,在NZE下,需求响应和电池约占总量的一半,水电和其他可再生能源又增加了四分之一。剩下的份额主要由氢气提供,核能和化石天然气的份额较小。)

第二项关键措施是对能源效率的“不懈”关注,同时采取措施通过提高材料效率和改变行为来“抑制”需求。必威体育在线注册国际能源署表示,这两项措施加在一起可以弥补约2.6亿吨二氧化碳排放的雄心差距。

然而,这样做需要必威体育在线注册能源强度到2030年,全球经济将以每年4%的速度增长,是到2020年的十年间增速的两倍多。展望还说,这些收益中有80%以上将为消费者节省成本。

第三项措施是削减开支甲烷排放从化石燃料业务,特别是石油和天然气行业,有可能在2030年避免1.7亿吨二氧化碳当量。

展望确定的第四个关键领域是“促进清洁能源创新”,尽管这在2030年之前不会对排放产生重大影响。必威体育在线注册这份报告解释道:

“到2030年实现大幅减排所需的所有技术都是可用的。但2050年NZE实现的减排几乎有一半来自于目前处于示范或原型阶段的技术。”

必威体育在线注册能源危机

在观点本身和一个评论国际能源署在一天前公布的一份报告中反驳了这一观点广泛提升通过媒体——气候行动是当前的罪魁祸首全球能源危机必威体育在线注册

这篇评论说,由于经济从Covid-19大流行中迅速复苏,北半球寒冷的冬季延长,以及影响化石燃料供应的停电,天然气、煤炭和电力价格已攀升至“几十年来的最高水平”。

文章认为,“将责任归咎于清洁能源转型是不准确的,而且具有误导性”,而《展望》的前言称,“能源价格大幅上涨的关键原因与向清洁能源转型的努力无关”。必威体育在线注册

尽管如此,前言中说,如果政府转向清洁能源的计划“不安全、负担得起、对所有公民都不公平”,那么这些计划就“有失败的风险”。必威体育在线注册

为了应对这些风险,《展望》用了整整一章的篇幅来阐述“安全过渡”的必要性:

“根据设计,本展望中的情景描述了平稳有序的变化过程。然而,在实践中,能源转型可能是不稳定的、不连贯的事务,受到利益冲突的不同利益相关者的质疑,并且存在能源供需不匹配的风险。”必威体育在线注册

风险包括全球贸易紧张局势,各地区转向清洁能源的速度不同,化石燃料使用量的急剧下降破坏了各国的稳定必威体育在线注册取决于收入从他们的销售。

报告还指出,随着风能和太阳能在电力结构中所占的份额不断上升,“电力市场运作方式将发生根本性变化”。到2050年,这些可变可再生能源在NZE的贡献将达到全球总量的68%,在某些市场的份额甚至更高。

展望说,应对这些变化“需要决策者调动各种灵活的投资,以维持电力安全”。

其他问题还包括气候变化带来的物理风险,国际能源署注意到最近发生的一些事件,如在气候变化期间对输电线和炼油厂的破坏飓风艾达2021年8月。

报告称,全球13%的沿海火力发电厂、25%的陆上液化天然气(LNG)设施和10%的沿海炼油厂“已经面临遭遇严重沿海洪水的风险”,并补充说:“随着海平面上升,这些风险水平将会增加。”

同样,国际能源署也指出,水资源紧张加剧对能源相关基础设施造成的风险,目前已有三必威体育在线注册分之一的热电厂和核电厂处于水资源紧张地区。

下图显示了2020年的缺水情况,其中火力发电厂(蓝色圆点)、核电厂(紫色三角形)、炼油厂(绿色正方形)和铜矿(蓝色钻石)绘制了2020年的地图,较深的阴影显示了较高的曝光率。

选定2020年能源必威体育在线注册相关基础设施和水资源压力水平
选定的能源相关基础必威体育在线注册设施(彩色点)和2020年的水压力水平(阴影)。资料来源:国际能源署《2021年世界必威体育在线注册能源展望》。

展望还说:“根据IPCC RCP 4.5情景(一种中间排放情景)下的预测水资源可用性,预计到2040年,超过40%的淡水冷却热电厂和核电机组将处于高风险地区。”

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