2019年2月- 7更新:文本的绿色新政解析美国众议院已经发布。一个部分已被添加最后本文的讨论计划的内容。
越来越多的民主党人在美国国会希望创建一个新的政策将引发美国经济的快速脱碳。他们将计划作为“绿色新政”。
它的支持者说,该政策将内联与变化的速度和规模,必须满足巴黎协定梦寐以求的目标将变暖限制在低于1.5摄氏度到本世纪末。
而其细节仍非晶态,绿色新政设想大规模公共投资能源和节能措施,旨在全面低碳美国电力部门和其它经济部门的2030年投入使用。必威体育在线注册
许多民主党人,representative-elect为首亚历山大Ocasio-Cortez来自纽约的14日国会选区倡导建立一个”绿色新政的特别委员会”,努力发展成为美国经济中碳排放的详细计划。行动的目标是有一个计划到2020年,可快速实现——如果民主党参议院和总统在2020年的选举中。
提出绿色新政目标反映了大规模的变化需要在不久的将来把我们的道路帮助限制全球变暖低于1.5摄氏度。这是一个试图推动民主的平台向雄心勃勃的气候行动。
然而,它也面临的阻力从更多的中间派的核心成员认为,可能过于雄心勃勃的目标,两党应该关注潜在的短期解决方案。
历史悠久的绿色新交易
大规模的公共投资的想法在降低温室气体排放并不新鲜。例如,早在2003年的非营利组织阿波罗联盟试图让一个联盟之间的环境和劳工团体”一个新的阿波罗计划“进行一个3000亿美元,10年努力加快过渡到清洁能源。必威体育在线注册
“绿色新政”这个词已经被很多不同的团体。这是由《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼早在2007年,英国新经济基金会在2008年,欧洲和其他人士我们绿色的方。
在2018年早些时候,美国智库数据取得进展发表了一详细的政策报告这一计划可能需要什么,包括承诺到2035年100%的清洁电力和零排放到2050年美国能源消费。必威体育在线注册
提议的细节不同,但共同的主题是一个大规模的公共资源投资快速脱碳,效仿的应急措施在1930年代美国总统富兰克林·罗斯福在大萧条时期。
一个“解决我们的气候危机”市政厅事件将今天在华盛顿特区,在绿色新政将讨论Ocasio-Cortez、资深环境和作者Bill McKibben和佛蒙特州参议员伯尼•桑德斯。
推动民主党平台
最近在美国2018年中期选举中看到一群新民主党代表选举产生就职来说,气候变化是一个大问题。Representative-elect亚历山大Ocasio-Cortez纽约的冉冉升起的新星进步派的民主党带来了绿色新政的想法涌现在最近几周,提出创建在众议院特别委员会的15个代表敲定细节。
与此同时,由年轻人主导的日出运动已加大压力民主党承诺一个雄心勃勃的气候行动,举办一系列抗议活动支持绿色新政,包括上个月加入了Ocasio-Cortez以外的少数党领袖南希·佩洛西的办公室。
https://twitter.com/sunrisemvmt/status/1062366153538965506
现在的运动迫使民主党支持创建绿色新政的特别委员会。的目标特别委员会将开发:
“详细的国家,工业经济动员计划…美国经济的转型成为碳中性和显著减少和捕获大气中的温室气体和海洋,促进经济和环境正义与平等。”
这将是明年发达协商与一系列的专家,包括科学家、立法者、工会和商界领袖。绿色新政的细节将由2020年1月1日完成时,支持者希望,国会和总统的成分的改变可以让一项法案进行雄心勃勃的气候行动两院通过,而不是被总统否决了。
Ocasio-Cortez的建议包括一系列的计划,目标,最终,由特别委员会和实现“在不超过10年执行计划”开始的。这些目标包括:
- 国家可再生能源发电的100%。
- 建立一个国家节能必威体育在线注册“智能”电网。
- 升级每个住宅和工业建筑先进的节能、舒适和安全。必威体育在线注册
- 等同于制造业、农业和其他产业。
- 脱碳、修复和改善交通和其他基础设施。
- 资金大规模投资下降和捕获的温室气体。
- 使“绿色”技术,工业、专业知识、产品和服务的主要出口美国,帮助其他国家过渡到碳中性的经济体。
- 提供所有的社会成员工作保障计划,以确保生活工资工作。
- 基本收入项目和全民医保。
这一举措反映了默示承认很少有意义的国会采取行动应对气候变化将发生只要共和党控制参议院和总统。相反,该交易的支持者想为快速行动应该选民选举“一个民主政府和国会在2020年”。它试图建立快速和广泛的气候减排的具体行动作为核心部分民主党纲(声明)。
计划一个快速转变
提出的目标Ocasio-Cortez反映的许多建议在前面”数据进展”报告虽然她建议一个更加快的时间表,即完全等同于美国发电2030而不是2035。Ocasio-Cortez特别要求100%可再生能源发电,而进度报告的数据要求100%的清洁和可再生的一代,它允许使用核能和化石燃料碳捕获和储存。
这是一个重要的区别,因为约五分之一当前美国发电,大部分的电流零碳附近电能——来自核能。关闭所有这些发电厂以及所有化石燃料发电成本的十年征收额外的重大挑战。
长达十年的过渡也会带来大量的提前退休发电资产在预期寿命的终结。根据脱碳在交通部门的范围,它还可能需要提前退休的汽油和柴油汽车。几乎没有成本的评估从这些建议。
同时,然而,这些目标反映了范围和规模的过渡可能需要符合排放途径变暖限制在低于2100年1.5摄氏度。
下面的图,从最近的政府间气候变化专门委员会(IPCC)特别报告在1.5摄氏度表明,场景,最小化的世纪负排放部署要求,到2030年全球减排60%左右的从目前水平,据推测,在开发更大的减排,等高排放国家,如美国。
图中显示的二氧化碳排放量在未来四个途径- P1通过P4的每一个都有一些组合积极的化石燃料和工业排放,和消极的排放量植树造林和土地利用(AFOLU)和生物能源和碳捕获和存储(必威体育在线注册BECCS)。途径与更快短期减排——比如P1和P2——需要最小化大规模部署负排放后的世纪。
美国到2030年减排60%以上,可能需要几乎完全脱碳的电力行业以及其他大型运输减少排放量和工业。
如下图,由碳短暂,显示美国温室气体排放基线深蓝色-没有任何新必威手机官网的政策基于估计发表的Rhodium Group。途径符合限制温度1.5摄氏度以下没有大规模部署负排放浅蓝色所示,包括2030年的排放量下降了60%,反映出全球轨迹1.5摄氏度。最后,一个场景在2030年有100%的清洁发电所示黄色,假设排放在其他领域保持持平。
美国温室气体排放数百万吨二氧化碳当量(MtCO2eq)基线no-additional-policy场景(深蓝色)到2030年100%的清洁电力场景(黄色)和1.5 c-consistent通路与2030年排放量下降60%(浅蓝色)。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts。清洁电力的100% 2030年目标在新的绿色协议只会让美国大约一半在低于- 1.5 c通路,即便美国只有平均水平的雄心。大削减将来自其他经济领域,特别是交通和住宅,商业,工业能源使用。必威体育在线注册
远离市场
许多气候解决方案都提供的左和正确的在美国在过去的十年中都集中在利用市场机制,如总量管制与排放交易系统或碳排放税。
绿色新政的建议远离主要依赖以市场为基础的方法,认为“鉴于当前挑战的大小,监管和税收的工具,用于隔离,将不足以迅速和顺利完成转型”。
提案指出,有可能是“如果我们[美国]实施有针对性的法规,逐步提高碳和类似的税几十年前,美国经济可能已经转变了”。但是,它补充说,“我们没有那样做,现在时间已经耗尽了”。
它表明,尽管碳价格的作用,过渡的主要推力应大规模公共投资的形式。
提案还认为,私营部门单独将无法利用的资源需要如此快速过渡。它表明所需的投资将是巨大的,注意的是,在10年之前呼吁1万亿美元反映了“完全投资水平不足”。
这些“大规模”政府投资将由增加货币供应通过美国联邦储备理事会(美联储,fed)类似量化宽松政策项目实施后,在2008年金融危机。这将通过新的公共银行扩大信贷和各种税收工具,这样的价格对碳和进步的财富税。
渐进主义的角色吗?
新提议可能引发争议的更广泛的民主党党团会议,鉴于其范围和价格标签。目前还不清楚在这个阶段的创建多少支持委员会——尽管,发表的时候,18 235年民主党的代表宣布他们的支持。
民主党人已经打算带回不同的特别委员会关注气候变化,类似在能源独立和全球变暖特别委员会必威体育在线注册存在于2007年至2010年在民主党失去了众议院的控制权。在那里是关心有两个独立的专责委员会会重复,一些中间派民主党人表示怀疑关于绿色新政的范围委员会的目标。
一些民主党人想要将更多的注意力放在寻找两党合作的解决方案,可以通过当前的国会,而不是赌博在一个假想的未来民主接管国会和总统。
丹·卡门教授能源教授必威体育在线注册加州大学伯克利分校,前科学特使biwei6868美国国务院,告诉碳简短,“民主党需要在现有工作委员会系统——而不是创建必威手机官网一个新的委员会——有任何希望通过一些”。
卡门表明虽然规划未来的行动是很重要的,民主党人不应该放弃的选项找到共同点和一些共和党人在参议院通过气候政策在近期。
绿色新政的提议已经在媒体中引起相当大的关注在过去几周。维权作家娜奥米·克莱恩称赞它在一篇文章中拦截,称其为“一个全面和整体计划把火”,而不是一个支离破碎的方法像过去的气候政策。另一方面,山上批评潜在的“高昂的价格标签”,quoting充满活力的清洁能源必威体育在线注册克里斯托弗瓣博士t帽子的100%可再生仅授权“将耗资至少2万亿美元”的十年。与此同时,Vox的大卫·罗伯茨强调的重要性的练习,即使他们不太可能通过:
提出绿色新政反映了一种新的关注气候变化由民主党首次推进一系列的措施反映了规模和速度的减缓反应将符合的途径变暖限制在低于1.5度高于工业化前的水平。同时,还远不是一个完整的计划,并提议创建一个绿色新政在众议院小组委员会到目前为止只有少数的支持者,还有很长的路要去成为现实。
2019年2月7日更新:绿色新政公布的决议的文本
2019年2月7日,参议员Ed Markey撑腰)和国会议员亚历山大Ocasio-Cortez(纽约州民主党参议员)引入了一个绿色新政的决议在美国众议院。该决议题为:“承认联邦政府的责任来创建一个绿色新政。“它包含更多的细节将会包含在未来的计划。
决议首先大量引用了政府间气候变化专门委员会(IPCC)特别报告在1.5摄氏度(SR15),布局与全球变暖相关的影响和损害赔偿1.5 c和超越的世纪。
决议呼吁10年全国动员来完成以下:
- 建筑对气候变化相关灾害的韧性资助社区项目和策略。
- 修理和升级基础设施,包括消除污染和温室气体排放的技术上可行。
- 会议通过清洁电力需求的100%,可再生,和零排放的能源,包括大幅扩大和升级现有的可再生能源和部署新的能力。必威体育在线注册
- 建筑节能的、分布式必威体育在线注册的、和“智能”电网。
- 升级所有现有建筑和新建建筑实现最大效率,强调电气化。
- 刺激增长在清洁生产、消除污染和温室气体排放从制造业和工业技术上是可行的。
- 与农民和牧场主合作,消除污染和温室气体排放从农业部门在技术上是可行的。
- 整顿交通系统消除污染和温室气体排放的交通行业在技术上是可行的,包括零排放车辆的通过投资基础设施和制造业、干净、负担得起的和可访问的公共交通和高速铁路。
- 消除大气中的温室气体——换句话说,负排放。它强调恢复自然生态系统通过证明低技术解决方案,增加土壤碳储存、保护和植树造林等。
决议包含许多额外的值得注意的东西,包括要求大型公共投资的研究和开发新的清洁能源和可再生能源技术和产业。必威体育在线注册它还提到实施边界的调整在碳。决议指出,应该有“占排放的真实成本”,尽管目前尚不清楚这意味着在多大程度上支持一个特定的碳价格。
决议仍然是模糊的细节,说明在许多地方,缓解应“尽可能多的技术是可行的”,而不是设定具体目标。一个公司的目标是到2030年完成电力行业的脱碳。这里,该决议指定“清洁、可再生和零排放能源”而不是“100%可再生能源”中提到之前的草稿。必威体育在线注册
Vox的大卫·罗伯茨表明,这种变化可以避免不必要的支持者之间的冲突在未来一代混合。他写道:“现在可再生能源的拥护者提倡可再生能源,核能的球迷可以在提倡核能,他们可以在推特上继续战斗。但他们的战斗不需要肥料(绿色新政)。(绿色新政)碳排放目标,这是正确的一个广泛的目标规划大纲。”
同时公布的决议,Ocasio-Cortez扑灭一场字幕新闻的协议,需要更强大的比决议在许多问题上的立场。例如,的字幕新闻表明没有新的核电站应该构建和碳捕获和存储应该脱碳有限的原因。然而,其他协办单位的决议在一次新闻发布会上说字幕新闻是“不是决议的一部分”,并强调“决议是沉默的个人技术”。
在他的报道绿色新政,罗伯茨也指出的那样决议已经关注民主党优先考虑的不仅仅是减缓气候变化的,包括语言环境正义和优先考虑的工作支付工资足以支持家庭。