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来自斐济的代表执行传统的仪式,称为Qaloqalovi,打开会议。
来自斐济的代表执行传统的仪式,称为Qaloqalovi,打开会议,06/11/17。 照片由IISD / ENB | Kiara价值。
COP23波恩
2017年11月19日12:28

COP23:主要成果在波恩举行的联合国气候谈判中达成一致

乔斯林Timperley

19.11.2017 | 12:28pm
COP23波恩 COP23:主要成果在波恩举行的联合国气候谈判中达成一致

气候变化又放在全球外交的中心在过去两周,外交官和部长们聚集在波恩,德国最新的年度一轮联合国气候谈判。

COP23,第二个“会议”以来,巴黎协议2015年,承诺是有点技术的事情,国家继续谈判的细节协议将从2020年开始工作。

同时,它也是第一组谈判以来,美国总统的唐纳德·特朗普,宣布今年早些时候退出巴黎协议。和它是第一个警察主持的一个小岛屿发展中国家斐济总统,即使它被在波恩举行。

必威手机官网碳短暂涵盖所有峰会的主要成果和谈话要点。

两名美国代表团

在特朗普的决定6月,他想把我们的巴黎协议,所有的目光都集中在美国官方代表团,看看他们会在谈判。

在会谈的第一周,公民社会组织被称为泛非洲气候正义联盟被称为美国代表团被禁止参加谈判,由于其决定离开巴黎。

与此同时,一个看似指出消息发送第二天的警察,当叙利亚宣布将签署巴黎协定。现在让美国成为世界上唯一的国家说它不打算承认这一里程碑式的协议。

然而,代表团本身保持着相对较低的姿态——酒吧现在臭名昭著的“清洁化石燃料”事件表达抗议者破坏了七分钟,唱:“我们骄傲地站起来,直到你把它放在地上…”)。

美国代表团共同与中国在全国范围内确定一个工作组的贡献(国家承诺,常被缩写ndc)据报道高成功。不过,值得注意的是,许多美国谈判代表的是相同的官员多年来一直代表美国警察。他们似乎继续谈判态度的转变,尽管可能把困难等问题上的立场”损失和损害”,金融

有一个进一步的混乱外观媒体中心的特朗普顾问乔治大卫银行,他发誓优先在COP23对抗“分化”(有时称为“分叉”),也就是说,国家工业化分工的“附件一”国家在联合国气候和其他领域。然而,除此之外,美国代表团的行为没有明显的区别于前几年。

重要的是,官方的美国代表团不是唯一集团从美国警察的注意。

另一种“我们仍在代表团建立一个大馆美国气候行动中心主会场外的会谈。

这组包括主要地方演员,如前纽约市长迈克尔•布隆伯格(Michael Bloomberg)和加州州长杰里。布朗,渴望证明有许多美国人对特朗普的声音反政策。

他们的“美国的承诺“报告概述了他们的联盟的城市,国家和企业代表美国经济超过一半。在该报告的发布会上,布隆伯格认为该组织应该在气候谈判桌前。

COP23视频:唐纳德·特朗普将全球变暖限制在1.5摄氏度不可能吗?詹姆斯·汉森博士博士比尔野兔,瑞秋Cleetus,凯瑟琳•麦肯纳比尔Peduto和瑞秋肚子回应

强大的中国?

另一个讨论的焦点整个谈判的程度我们撤出其气候领导角色在巴拉克•奥巴马(Barack Obama)大胆中国角色本身。

一个具体的方式中国已经开始扮演这样一个角色在气候行动部长级(美国华人博物馆联合组织)联合组成的欧盟,中国和加拿大,设想在去年的警察在美国选举结果进来了。

李烁全球政策顾问,高级绿色和平组织东亚,告诉碳简要:必威手机官网

值得注意的是,这是唯一的高级气候过程,是一个发达国家和发展中国家之间的合作。这也是一个很具体的例子,中国是贷款支持国际气候过程作为集体/共享领导的一部分。

解振华

中国代表团团长解振华在波恩COP23,与员工。信贷:碳简短。必威手机官网

其他人认为领导不再是对一个国家或一组国家。说话警察,默罕默德·阿杜伦敦国际气候导致基督教援助说:

天当你向一个国家能够领导过渡已经一去不复返了。我们现在在一个新的时代,我们看到更多的共享分布式领导出现,在200个国家共同促成了全球行动。

煤逐步淘汰

第二个重大事件在警察发射的“为过去的煤炭联盟”,由英国和加拿大。

20多个国家和其他地方的演员加入了联盟,包括丹麦、芬兰、意大利、新西兰、埃塞俄比亚、墨西哥和马绍尔群岛;以及华盛顿和俄勒冈州的美国。它的目标是到明年的这个时候前50名成员。

而联盟指出的宣言“分析表明,煤需要逐步淘汰不晚于2030年经合组织和EU28和不晚于2050年在世界其他地区的“满足巴黎协议,它不提交签署任何特定的逐步淘汰日期。它也不提交签署结束有增无减燃煤电站的融资,而只是“限制”。

克莱尔·佩里,英国的气候部长前往波恩发射主动与加拿大环境部长凯瑟琳。麦凯纳。英国曾承诺到2025年逐步淘汰有增无减煤炭,而加拿大2030年的最后期限。

美国没有签署承诺和其他几个煤炭大国的缺席值得引起注意,包括德国、波兰、澳大利亚、中国和印度。

与此同时,德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)一个微妙的平衡之间的谈判努力维持她的气候在世界舞台上领导和争吵持续联合谈判之间的她的基督教民主联盟(CDU)和绿党和自由民主党(FDP)。

Coal-phase出来了成为在《联合国气候变化框架公约》会议的重要人士的焦点,希望默克尔将提交德国公司在她的演讲会议日期

此外,迈克尔•布隆伯格(Michael Bloomberg)用外活动承诺50美元扩大他的反燃煤我们竞选进入欧洲。

2020年以前的行动

正式会谈本身在周六凌晨结束,以下一些最后的争论ever-fraught气候融资的问题。(见碳短暂必威手机官网的“地图“财政部从多边气候基金发布当天警察开始。)

一个关键冲突出现在早期的会议上,然而,2020年以前的气候行动

这集中在一个发展中国家担心发达国家没有做足以满足他们的承诺到2020年。这些承诺是分开巴黎协议,仅适用于2020后。

三件事了解最新的联合国气候会谈。视频和采访拍摄COP23 Leo Hickman和乔斯林Timperley

有两个主要问题:第一,发达国家还没有交付承诺每年1000亿美元到2020年气候融资同意在2009年在哥本哈根;第二,多哈修正案的第二个承诺期《京都议定书》2020年之前,还没有被足够的国家批准生效。

发展中国家,包括中国和印度,特别苦恼,2020年之前的行动没有正式COP23谈判空间议程。他们坚持空间必须讨论它,认为2020年以前承诺的会议是建立信任的关键部分的谈判。

国际绿色和平组织的执行主任Jennifer Morgan)说,2020年之前的雄心壮志的问题是真的发达国家致力于带头是否在原来的联合国气候变化框架公约(UNFCCC)早在1992年就已经这样做,以及他们是否还采取了具体措施在2020年之前减少其排放量。她告诉碳简要:必威手机官网

我认为许多发达国家想要的忽视和关注2020后,但发展中国家表示“不”,我们需要到2020年将全球温室气体排放的峰值,所以我们希望这是一个很大的话题。

起初,许多发达国家否认了这些要求。然而,最终他们承认,2020年以前的雄心和实施形成的一个主要部分COP23决定文本同意了,周六凌晨发表。

这包括形成额外的存货盘点会议达成协议在2018年和2019年回顾减排进展,以及两种评估气候融资在2018年和2020年出版。这些提交将被拉在一起合成报告2020年以前野心COP24之前,在卡托维兹发生在明年12月,波兰。

信件也将被送往国家签署了《京都议定书》尚未批准多哈修正案敦促他们尽快接受存款的仪器。几个欧洲国家甚至在警察多哈批准修正案,包括德国和英国。

波兰这个国家到目前为止担任欧盟回来从批准作为一个整体宣布今年的计划批准该修正案。的欧盟,这被视为一方根据《联合国气候变化框架公约》,还建议可能会批准这笔交易没有波兰。

斐济的警察

与斐济成为第一个小岛屿国家举办气候谈判,曾被寄予厚望,希望它会给谈判增加了动力。

高层发言人周三演讲之前从一个12岁的斐济男生叫Timoci Naulusala,提醒代表们,“不如何,或者谁,但是你可以做什么”作为一个个体。

意见被混合在斐济的有效性作为谈话的总统,但这两种结果推动被吹捧为显著的成就。

这些都是性别行动计划突出了女性的角色在气候行动和促进性别平等在这个过程中,和当地社区和土著居民的平台,旨在支持经验的交流和分享最佳实践在减缓和适应。

斐济也推出了海洋通路伙伴关系,旨在加强海洋的包含在《联合国气候变化框架公约》的过程。

Talanoa对话

国家同意两年前在巴黎,2018年应该有一个一次性的时刻“盘点”的气候行动是如何进展的。这些信息将被用于通知下一轮国防委员会,2020年到期。

这种识别方式“增强野心”——一个术语听到了很多警察,被视为巴黎的一个重要前体的长期协议”棘轮机构”,旨在增加五年增量循环野心。

最初叫“使便利的对话”,2018年这种一次性的过程的名称改为“Talanoa对话”今年在斐济警察总统。这是反映了传统方法在斐济用于讨论一个“包容、参与性、透明”的过程。

COP23视频:需要发生什么协议由巴黎COP24保持正轨?瑞秋Cleetus,李烁Manuel Pulgar-Vidal和卡洛斯Rittl那些回应

最后的“方法”Talanoa对话作为主要COP23四页附件结果的决定。

它将围绕三个问题——“我们在哪里?我们要去哪里?我们怎么到那里?”——但是还包括新的细节,比如决定接受来自党外利益相关方的投入以及政党,决定建立一个在线平台接收输入,和一个新的强调努力在2020年之前的时期。

也尖锐地说,对话”不应该导致讨论对抗自然”与个人方挑出。气候和能源主管Naoyuki山必威体育在线注册世界自然基金会日本告诉碳简要:必威手机官网

Talanoa对话应该是一种opportunity-oriented,建设性的和面向解决方案的谈话。这样的对话,提高野心对话,往往是在《联合国气候变化框架公约》的背景下很难交谈。Talanoa对话是一个试图克服,并创建一个空间,是积极的。

Talanoa对话也被称为主要COP23结果:

COP23决定文本的屏幕截图。来源:联合国气候变化框架公约》

这部分文本的主题在COP23改变直到很晚,因为政党谈判的程度,他们想要致力于Talanoa过程。“欢迎升值”的最终选择是重要的,之前的草案措辞强硬的“支持”,但也没有正式启动Talanoa对话作为最后的文本。建议甚至较弱的语言也在桌子上。

根据山“小心平衡”似乎是各方之间。不过他指出,最后文本很难签署国挑战对话是有组织的方式,因为他们“欢迎”“升值”,也正式“启动”。值得注意的是,在最后一刻改变也看到这“开始”2018年1月在COP23本身,而不是按照早期的草稿。

的预备阶段Talanoa对话将在明年开始,在政治阶段由部长COP24在波兰。Talanoa对话的关键时刻也将出版的国际气候变化专门委员会(IPCC)1.5摄氏度的特别报道2018年9月。

图显示的“准备阶段”Talanoa对话。来源:联合国气候变化框架公约》

COP24将看到的结论Talanoa对话“政治相”,这个公约图表所示。

图的“政治阶段”Talanoa COP24举行对话。来源:联合国气候变化框架公约》

巴黎“规则”

一样在马拉喀什COP22去年,谈判会议围绕巴黎试图开发取得重大进展“规则”。这将建立更多的技术规则和流程需要满足巴黎协议的野心。

这些讨论是由特别工作组巴黎协议或APA。它的工作涵盖了多个领域,包括承诺(称为框架设置的国家在全国范围内确定贡献或ndc),报告适应努力,透明的报告的行动”全球盘点“在2023年,以及如何监测遵守巴黎协议。

这项工作的最后期限是明年的警察在波兰,2018年12月举行。但在波恩的目标是创建一个草案的实施细则,与选项和分歧尽可能清楚地列出展示仍然需要解决。

最后COP23文本承认,可能需要额外的谈判会议于2018年5月之间intersessional和确保巴黎12月COP24规则手册按时完成。这将是决定5月份安排intersessional会议期间,虽然早期草案文本的建议“8月/ 2018年9月”作为首选的时间这样一个额外的会话。

国防委员会;议程项目3

一本179页文档汇总各方所需头寸信息交流国家气候行动计划(ndc)被释放了在本周早些时候

文本显示显著差异的大小仍然应该如何组织国防委员会,交付和更新。这导致了一些失望。

Yamide Dagnet,在国际气候行动项目总监世界资源研究所国防委员会说,沟通是巴黎规则手册的面积至少到目前为止进展。她告诉碳简要:必威手机官网

卡住了,因为国家没有协议如何解决的问题范围和分化,以及灵活性。这是我们登陆180页的文档,包括所有国家的观点。需要精简。我们需要将这些观点转化为某种形式的选择对于每一个问题。

全球盘点(议程项目6)

更多的进步了全球的盘点——更正式的版本的2018 Talanoa对话——这是嵌入在巴黎协议,将发生在2023年,每五年之后。讨论集中在股权,以及盘点的范围——例如,它是否将包括损失和损害。

透明度(第五项议程)

透明度在巴黎谈判规则手册涵盖如何监控合规,符合“增强透明度框架”设定的巴黎协议。

Dagnet说,这些会谈取得了重大的进展,结果在一组文本,尽管46页长。她告诉碳简要:必威手机官网

显然,格式和最终的格式可能会政治对话。明年我们需要保持平衡,但至少我们能见证一些透明度很好的进展。

(注意,短暂的碳必威手机官网文章2017年5月关于波恩intersessional解释了所有不同的“议程”指)。

争夺金融

解决几个问题期间的最后一天COP23让许多希望会议(独特的)结束。然而,两个财政问题纠纷预防这种情况的发生,会议终于在周六上午5.30结束。

在最后一刻紧张的巴黎协议第9.5条,要求发达国家报告他们的气候融资流向发展中国家。

9.5条巴黎协议。来源:联合国气候变化框架公约》

第9.5条的关键是提高金融流向发展中国家的可预测性,从而提供信息帮助他们发展他们的气候计划。

然而,与紧张局势“pre - 2020”上面所讨论的,没有正式的空间COP23的议程讨论如何开发的指导方针,与发达国家认为要求超出了最初同意。

最后,谈判代表决定允许额外的时间讨论这个问题在从现在起到12月COP24 intersessional会议。

一篇由碳共享短暂(@carbonb必威手机官网rief)

来自巴西、南非、印度和中国重申他们对联合国气候条约的承诺在一个新闻发布会上COP23。

第二个症结在融资适应基金,一个相对较小的但具有重大的政治意义多边基金小型项目。派对之前同意它“应该”服务根据巴黎协议,但具体细节尚未决定。

到深夜COP23的最后一天,《京都议定书》的成员国,该基金目前服务,最后正式同意基金“应当”服务于巴黎协议。

适应基金也得到了超过90美元(包括从德国50美元)在新的承诺警察。也承诺了最不发达国家基金(LDCF)。

另外,法国总统阿长音符号告诉COP23代表在他的演讲中,欧洲将覆盖任何IPCC的资金短缺。在此之前美国决定将其资金的科学的身体。biwei6868“一个欧元,小姐”说长音符号。英国也宣布这是承诺双重贡献。

损失和损害

巴黎协定包括一段识别的重要性,避免和解决的损失和损害由气候变化引起的。它还说,各方应加强“理解、行动和支持”这个关键的话题,已成为近年来有些怪物的谈判。

一些,它现在已经成为“第三支柱”的气候行动,减缓和适应。但不像缓解适应——承诺在气候融资100美元的年销售额,目前没有资金来源的损失和损害。

巴黎一工作流程创建规则手册目前不包括损失和损害的议程点,这意味着损失和损害不是给定的主要空间政治公约的过程。尽管来自发展中国家的需求,新的额外的融资需要。

抗议者在北极熊的西装风COP23地点附近的一个周六3月在波恩,德国。信贷:碳简短。必威手机官网

COP23做包括讨论损失和损害作为一个单独的一部分,称为更低级的技术过程华沙国际机制(或“WIM”)。最初在2013年同意COP19在波兰,这是一个独立的联合国气候变化框架公约》巴黎协议一工作流程,有自己的执行委员会。

WIM达成一个新的“五年滚动工作计划”机制,最终敲定建议从10月。然而,维姆·尚未提出任何具体的计划融资——损失和损害的关键困难的讨论。一次性的“专家对话”可能会在2018年intersessional也同意,将通知下一个回顾2019年的维姆·。

斯文马克的、气候变化宣传保健国际协调员告诉碳简短讨论财政转移到2019年是“完全不足”的增加影响面对这么多人。必威手机官网

更加强调加强行动和支持,以及确定新的额外的财政来源,是急需的损失和损害,他说,在计划如新InsuResilience全球伙伴关系会谈在今年推出。

农业

一个明显的,但低调的结果从今年的会议的僵局在农业持续了多年。

同意工作在未来几年在一系列问题上连接气候变化和农业。他们同意简化两个单独的技术讨论这个主题为一个过程。

国家现在已经提交他们的意见应该被包括在2018年3月31日的工作,与选项包括如何提高土壤碳和肥力,如何评估适应和韧性和创造更好的牲畜管理系统。

杰森恐慌副主任土地使用的中心除碳说,这个决定本身,而不是它说什么,最重要的是协议的一部分。他告诉碳简要:必威手机官网

我看过当事人故意和谈判自2011年以来在农业问题上,他们已经被关闭了很多次。但是这是第一次他们达成共识关于如何在农业工作。赌注很高,我见证了深划分问题上各方连接农业和气候变化。在我看来,这一决定表明,他们已经达到了一定程度的信任和共同的了解彼此的观点,信任和理解为他们铺平道路才能有效地一起从这里向前。

联合国粮食及农业组织(粮农组织)欢迎对农业的结果,称之为一个“重要一步”来解决农业适应气候变化的需要,满足日益增长的全球粮食需求。

与此同时,在本周早些时候附属机构对科学和技术的建议(SBSTA) COP23讨论,爆发冲突最好的方法解释气候变暖的影响的源和汇的温室。

外交官和政客的主要全体聚集在一次非正式的盘点中途COP23信贷:碳短暂。必威手机官网

争论集中于常用的方式全球变暖潜力(GWP)指标占甲烷的温室效应。巴西、阿根廷和乌拉圭组成新联盟说GWP指标目前账户的甲烷,不利于他们不公平地由于大型牛产业。巴西也使得这一点在巴黎承诺2015年,其排放量在全球和计算全球气温可能(三磷酸鸟苷)。

然而,没有明确的决议和讨论已经达成2019年6月。观察人士说这是看在未来的会议。

“网关”

一个提议提交在刚果民主共和国(DRC)和其他六个要求新的议程事项需要考虑一个新的“网关”。这将创建UN-sanctioned排放交易平台旨在“鼓励、测量报告,验证和占更大的野心从企业实体,投资者、地区、州/省、城市和公民社会组织”。但这导致了一些担忧,这可能会增加企业对联合国谈判的影响。

类似的担忧在COP23第一周期间出现建议从乌克兰向联合国气候进程拉近能源企业通过开槽必威体育在线注册能源跨国公司变成了一个“中间层”在《联合国气候变化框架公约》和国家政府之间。

2018年的路

的结论COP23,时钟开始滴答在2018年主要的截止日期和事件。Talanoa对话的过程现在基本上同意,发生在明年,仍有很多工作要做在巴黎规则手册约定在COP24在波兰。

以下是一些关键日期来年的日记…

最后,巴西已经投入正式申办COP25早在2019年,它将被托管在拉丁美洲和加勒比地区(阿根廷和牙买加也表示,将在运行)。巴西提供最初的“接受和欣赏”,暗示这是一个领跑者。然而,在最后关头干预意味着它现在提出咨询。

与此同时,土耳其和意大利都表示他们的兴趣举办COP26 2020年的下一轮——另一个关键国防委员会将提交。

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