钱用于应对气候变化——”气候融资”——多种形式,这意味着测量是一个庞大和复杂的任务。
然而,许多人认为,“动员”融资的关键是打开全球应对气候变化的行动。可再生能源必威体育在线注册基础设施、能必威体育在线注册源效率和适应项目需要投资。没有它,一些国家表示,他们不能或不会建造它们。这也是一个至关重要的工具解锁政治意愿和信任,正如联合国谈判目前发生在马拉喀什演示。
钱已经是不同国家之间的流动从各种各样的来源,许多原因。如何不到这种情况透明,但最近有一连串的气候融资报告,试图扮演的当前状态。
上周,联合国气候变化框架公约(UNFCCC)推出2016两年一次的评估和气候融资流动的概述。它在很大程度上为基础的工作气候政策倡议(CPI)全球气候融资的景观报告,最近被更新。
为首的一群发达国家英国和澳大利亚,也提供了一个“路线图”他们打算如何满足他们的承诺到2020年每年提供1000亿美元的气候融资,虽然他们的方法批评通过牛津饥荒救济委员会。
必威手机官网碳简短的从这些报告,有5个外卖,一起,给气候融资的现状的概述。
“气候融资”对不同的人意味着不同的东西
定义不容易在气候融资的世界和国家决定什么算作往往是一个政治决定。
需要经常围绕着的讨论“把数万亿”这将使全球经济过渡到低碳。假设,这体现了从美国私人投资者的钱花在加州建造太阳能发电站,加拿大政府的钱会花在孟加拉国的海堤。每一分钱都花在减排和准备世界被认为是对气候的影响。
然后是狭义的定义,等同于气候融资只是发达国家向发展中国家提供的公共资金。发达国家承诺在2009年的哥本哈根气候谈判这公共资金和私人资金,它利用——到2020年将达到每年1000亿美元。
它一直是认为这钱有政治意义超出其面值。它证明了发展中国家,他们将得到他们需要的帮助应对气候变化。
是出了名的难以准确衡量气候融资。《联合国气候变化框架公约》的报告指出,缺乏系统的数据收集私人资金流动,例如,保密限制和会计问题。
也可以挑战决定什么算作气候融资首先,作为一个锅的钱可以不同的原因。
乐施会的报告说,“只有气候融资贴上“校长”OECD-DAC规则应该算UNFCCC气候融资承诺”。
仅计算的海外发展援助气候变化是“主要”目标减少双边流到2013年的124亿美元,乐施会说。相比之下,通过《联合国气候变化框架公约》的报告,预估为530亿美元。
1000亿美元的目标很困难,但并非不可能
据说,达到1000亿美元的目标仍然很遥远。据经济合作与发展组织分析包含在1000亿美元的路线图报告,公共财政在2013 - 14达410亿美元。
它补充说,到2020年,这可能升至670亿美元。这是一个投影基于来自发达国家的承诺和多边开发银行,与假设来自其他国家的气候融资的趋势。它说,这可能是一个保守的估计。
伴随着“温和的假设”这个可以利用私人资金,这将导致整体水平的气候融资逾1000亿美元,到2020年,该报告说。包括杠杆私人融资和出口信贷总额达到620亿美元,2014年为例。
金融提出了实现1000亿美元的目标。来源:气候融资在2013 - 14和1000亿美元的目标 、经合组织和CPI。图通过碳短暂使用必威手机官网 Highcharts乐施会的报告持有的位置,大多数1000亿美元承诺应该来自公众的钱包。因此,不乐观的前景在2020年达到这个和。
任何可靠的路线图实现这个目标必须“开始认识到有一个主要的公共财政差距在2015年至2020年间被关闭”,它说,不能“一个简单的会计运动表明,目标已经实现”。
美国大选的结果也表明气候融资承诺的脆弱性。尽管美国已经承诺30亿美元,其中大部分尚未支付,当选总统唐纳德·特朗普说他会的停止我们对应对气候变化的贡献。
气候融资增加
尽管如此,总体来说,气候融资正在增加。经过2013年的下滑后,气候融资减少,更多的钱花在2014年减排和适应气候变化的影响。
《联合国气候变化框架公约》报告估计,从所有来源气候融资总额为2014 7410亿美元。这包括公共和私人资金,开发银行,钱花在国内和国与国之间的资金流动。CPI,采用不同的会计方法,所说的3920亿美元。
这些数字明显差别很大。这是由于两个机构采取各种方法他们算作气候融资,例如,《联合国气候变化框架公约》使用CPI的数据作为基准,然后在用更慷慨的支出能源效率的方法。必威体育在线注册
“我们数是最好的最好的可用数据,“CPI气候融资的执行董事芭芭拉·毕希纳告诉碳短暂。必威手机官网“基本数据(在《联合国气候变化框架公约》报告)来自美国,但是他们试图看所有可能的估计。”
什么数据的共同点是,他们都显示随着时间的推移增加融资相比,15%的2011 - 12赛季平均水平,根据《联合国气候变化框架公约》,和15%比2013年CPI。
Outi Honkatukia的主席常务委员会金融,《联合国气候变化框架公约》的身体负责报告,告诉碳简要:必威手机官网
“我鼓励我们的报告显示的数据。这提供了一个快照,所以只有随着时间的推移,我们开始了这一趋势。至少目前,这种趋势令人鼓舞。”
全球气候融资总额,2012 - 2014。来源:气候政策倡议。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts适应仍输给了缓解
资金适应和缓解应该有一个50/50平衡根据巴黎协议,但到目前为止还没有这种情况。
从公共资金从发达国家流向发展中国家,只有大约25%是致力于适应,根据《联合国气候变化框架公约》的报告。投资多边开发银行不到20%的财政关注适应,相比减少超过80%。
3920亿美元的CPI说流动在全球气候融资2014年,估计270亿美元去适应,而缓解和40亿美元至3600亿美元的双重目的。
根据1000亿美元的路线图,发达国家都致力于为适应和许多大大增加他们的资金包括adaptation-specific组件气候融资的承诺。例如,法国已经承诺到2020年其适应金融三倍。
私人和国内投资占主导地位
大部分的资金流动对气候变化来自私下而非公开渠道和国内而不是国际来源——《联合国气候变化框架公约》和CPI报告都显示。
这种资金预计将覆盖大部分的3.5万亿美元碳短暂必威手机官网计算去年的费用来实现气候行动承诺向联合国提交(“在全国范围内确定贡献”)。大多数的这个数字是钱,印度项目需要向低碳经济转型。
在2013年和2014年,公共财政平均总资金的40%,为私人持股比例为60%。值得注意的是,当2013年气候融资下降是因为私下而非公开、资金枯竭。
“公共财政是私人融资背后的引擎。私人融资是主宰,它应该是主导,“CPI的毕希纳告诉碳简短。必威手机官网
虽然数据是稀缺的,《联合国气候变化框架公约》报告说,确实存在的数字表明,国内公共财政超过数量的公共资金流入国际来源。
CPI看着气候融资的总画面包括私人投资。他们认为,2900亿美元来自国内2014年,而从1020亿美元国际。
“这表明投资者正在寻找政策环境,被认为是低风险…他们知道这个领域,了解政策,知道这种情况下,“毕希纳补充道。