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格拉斯哥的骑自行车者使用安静的街道和现有的和新的循环通道。
格拉斯哥的骑自行车者使用安静的街道和现有的和新的循环通道。 Kay Roxby / Alamy Live News
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2020年6月25日0:01

CCC:英国风险'脸上的鸡蛋'除非它加速了气候计划

必威手机官网碳短文员工

多个作者

06.25.20
58必威网站6 CCC:英国风险'脸上的鸡蛋'除非它加速了气候计划

气候变化委员会(CCC)表示,英国政府“必须抓住机会”为“绿色恢复”的最新报告。

CCC的保险杠196页概述了COLONAVIRUS危机的“一生中”的机会。年度“进展”报告。它还强调了政府在过去一年中缺乏进步,以提供英国的气候目标。

CCC表示,英国在21个进展指标中有17个进展指标中的17人失败,落后于许多地区。它增加了31项关键政策里程碑中的两个,它增加了。

CCC的首席执行官克里斯斯塔克讲碳简介他愿意根据冠状病毒危机削减政府“有点松懈”,但警告“明必威手机官网年我们不会那样做”。

一年长期D.E.lay斯塔克说,格拉斯哥的COP26气候会谈是英国的“绝对祝福”。它使政府时间在2021年底举办Crunch联合国峰会之前“连续拿出鸭子”,他说:“他们将在他们的脸上吃鸡蛋,除非他们今年就吧。”

该报告列出了政府在未来12个月内完成的内容,重点是Covid-19回应。首次,该名单也被打破,部门按部门,允许更多直接问责制和政府官员的邮件。

英国如何在气候目标方面做?

今年的进步报告包括漫长的审查,因为英国的气候变革法于2008年通过以来,自2008年的气候变革法案。

许多发达国家已经看到了他们的碳排放峰值CCC说。而且,虽然全球总数增加了随着这种转变,二氧化碳排放“可能已在2019年见顶”远离化石燃料与 - 并且是潜在加强- 这冠状病毒危机

委员会加入了一个越来越多的群体呼吁“绿色恢复"远离流行病"气候变化委员会主席德本勋爵(Lord Deben)在本周的新闻发布会上表示,“没有选择”,只有以气候为重点的复苏才能提供英国所需的就业、恢复力和繁荣。

Stark讲述碳简短情况必威手机官网,虽然危机已经“改变了一切”,今年的排放量的任何减少做得很少全球温室气体浓度自行。

此外,正如下文所述的报告建议中所述,如何达到净零排放已经非常明确自2019年以来不变

在英国,排放量是迅速下降在2008-2018年期间,下降了约28%。然而,进展并不均衡,主要来自于电力部门,如下图所示。建筑物和运输等领域已经看出了很小的变化。

左:英国按行业划分的温室气体排放量,2008-2019年,数百万吨二氧化碳当量(MtCO2e)。右图:同一时期排放量的变化。

左:英国按行业划分的温室气体排放量,2008-2019年,数百万吨二氧化碳当量(MtCO2e)。右图:同一时期排放量的变化。资料来源:CCC进度报告。

该委员会表示,可以从英国过去的成功和失败中学到宝贵的教训,这些在进度报告的第三章中进行了探讨。

指向英国的电力部门,其中二氧化碳排放量下降三分之二报告称,其中一个课程是,正确的基础就可以快速进展。

必须有明确的政策方向和策略,足以投资。许多政府部门必须共同努力,公平地从一开始就烘焙到他们的计划中。而英国的成功可以影响类似领域的国际努力。

今年的进展报告还密切关注了英国的消费排放,不仅包括在国家边界内释放的温室气体,而且包括与进口商品和服务相关的温室气体。

CCC表示,在这一措施中,排放量高出约50%。但它补充说,英国的消费排放量仍然是堕落的2008年至2017年之间的18%,最近一年的数据。

报告还指出-相反广泛的看法- 中国仅对英国碳足迹的8%负责,比欧盟较小。相反,不同的全球供应链包括来自中东巴西和化石燃料的农产品都促成了英国的消费足迹。

就英国法律约束力的气候目标的整体进展而言 - 使用“净碳帐户“ - 委员会重复该国偏离轨道的核心信息,如下图所示。

英国温室气体排放和目标,数百万吨二氧化碳当量。历史排放以黑色显示,“净碳账户”显示为虚线。立法碳预算显示为灰色柱,并在2050中显示从电流排放到Net-oot的指示性路径以红色显示。2020-2032的政府预测以蓝色显示。此处显示的前80%到2050年(紫色钻石)包括CCC的40MTCO2E津贴,用于国际航空和航运,目前仍包含在碳预算中。这有效地为其他经济造成了85%的削减。资料来源:企业,能源和产业战略排放数据和预测,加上碳简介分析。必威手机官网必威体育在线注册通过碳简介使用高级必威手机官网校正。
英国温室气体排放和目标,数百万吨二氧化碳当量。历史排放以黑色显示,“净碳账户”显示为虚线。立法碳预算显示为灰色柱,并在2050中显示从电流排放到Net-oot的指示性路径以红色显示。2020-2032的政府预测以蓝色显示。此处显示的前80%到2050年(紫色钻石)包括CCC的40MTCO2E津贴,用于国际航空和航运,目前仍包含在碳预算中。这有效地为其他经济造成了85%的削减。资料来源:商业,能源和产业战略部必威体育在线注册排放数据预测,加上碳简介分必威手机官网析。通过碳简短使用图表必威手机官网高级园林

尽管到目前为止,中国的碳预算已经超出预期,但气候变化委员会强调,这在很大程度上要归功于全球金融危机等外部因素,而总体上缺乏一整套气候政策。

出于这个原因,CCC有劝告政府决定“延续”2013-2017年第二次碳预算超额完成,有效削弱了英国的整体雄心。

2018-2022的第三碳预算也可能遭到冠状病毒,CCC重申“任何盈余不应推进”。

对于英国的第四和第五碳预算,仍然是该国预计未经采取行动的国家将错过这些目标的情况。该报告还重复,这些限制符合80%到2050个目标,对于Net-零来说太弱了。

在过去12个月的变化方面,CCC再次指出缺乏进展。

它说,只有21个进展指标中的四个中有四个,其中包括车辆,被驱动的车辆较少,发电与较低的二氧化碳排放有关。报告说明,对于许多指标 - 特别是绝缘 - 在过去一年中,进展已经倒退了。

过去12个月,CCC在政策进展方面提供了稍微积极的积极进展,而去年报告中的约15个中有15个的里程碑至少部分达到了。虽然政府只能满足两个,但斯塔克仍然讲述碳简介,情况“很多,比去年要好得多”。必威手机官网

他尤其考虑在政府中的有希望的开始政策文件,在3月份发表于即将到来的运输脱碳计划,以及即将到来的能源白皮书,“秋季以来的资金净零和建筑物和热战略”的“真正的机会”。必威体育在线注册

气候变化委员会的主要建议是什么?

来自英国的一年变得第一个设定净零目标的主要经济体,CCC明确了政府的气候战略存在“重大差距”。

这是委员会第一次向每个政府部门提出待办事项清单,展示每个人应该在某个时间范围内的目标。

委员会表示,该建议是“不同的目的无法彻底或令人彻底的规定,而不同的目的可以实现相同的手段”,他们意味着指导部长的行动并提供“持有部门账户”的工具。

Stark讲述了CCC所必威手机官网期望的“CharuSt Clear”现在是“Charay Clear”:

“英国政府的大部分官员并不认为这是《气候变化法案》要求的头等大事。虽然我理解这是为什么,但我认为这不再是一个合理的借口。”

必威手机官网2020年进度报告的碳简短分析表明,与其相比,它使用了明显更有力的语言相当于2019年。例如,与2019年报告中只有49次相比,“必须”这个词出现在最新版本中有146次。

即使在占2020个报告的额外长度之后 - 在196年与93页之后 - 最新版本的“必须”这个词在最新版本中出现0.7次,而去年每两页相比每两页。这在下面的图表中显示。

所选单词在2019年(蓝色)和2020(RED)年度CCC进度报告中出现的次数,每页均衡为平均值。这违反了2020个报告的结果几乎是近两倍的结果。资料来源:CCC必威手机官网进展报告的碳简介分析。通过碳简介使用高级必威手机官网校正。

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根据该报告,Net-onal的整体路径是“已经清除”。它指出,需要在2025年到2025年,从汽车到加热系统的几乎所有新投资的全政套餐需要完整的政策套餐,以最新的2035年通过汽车到零碳。

与此同时,它强调冠状病毒危机为“解决气候变化的新背景”提供了“新的背景”。虽然净零的路径已经开始,但Stark说现在有机会“以前已经更加困难的一些事情更快”。

大量排放削减由锁定措施产生的可能性很短,但对绿色刺激措施的投资和潜在的生活方式转移由大流行产生的可能锁定在长期削减中。

气候变化委员会写了今年5月,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)和三个移交政府的第一任部长提出了应对冠状病毒复苏的六项原则。

该报告扩大了这封信,概述了“明确双赢”的投资领域,因为据报道,财政部准备一套绿色刺激措施。

在新闻发布会上,阁下阁下还表示,在他的观点中,锁定已经转移了这些主题的人口的观点:

“人们有机会考虑自己,他们的孩子,未来,他们已经得出了得出的结论 - 我们所需要的是各种方式的一步变化。那里有一个不同的世界,它必须成为一个更美好的世界。“

这个观点得到支持近期,最近的气候大会英国,一名超过100人的代表团被选中,以帮助指导国家气候政策。

他们将他们的声音添加到突出的组织,如英国工业联合会(CBI)和必威体育在线注册能源英国,建议在大流行后应优先考虑绿色恢复。

以下是由CCC为各部门和相应的政府部门提供的关键建议的摘要摘要。这些账户对于Net-Zero目标和绿色刺激的愿望。

其中一些建议总结在下面的图表中,该图还显示了应完成其的时间框架。

据气候变化委员会称,2050年在2050年实现净零所需的一些关键行动。来源:CCC。
据气候变化委员会称,2050年在2050年实现净零所需的一些关键行动。来源:CCC。

运输

该报告称,虽然进展在国家排放的有意义削减的情况下,新政策“一般远非完整,留下重大差距”。

这方面的一个关键例子是道路运输,其占2019年英国排放量的24%,是排放量最高的行业。

政府目前正在咨询计划淘汰汽油和柴油车,货车和摩托车的销售早日在2032年

这被突出显示为必须首先由运输部门(DFT)确认的关键措施,然后支持用于电动汽车的扩展充电网络 - 以及可以提供它的政策安排。

气候变化委员会说,汽车制造商应该设定一个越来越大的义务来销售电动汽车,到2032年达到100%,这样逐步淘汰就不会因为缺乏早期进展而受阻。

该报告还呼吁零碳运费战略,决定是否专注于2020年代下半年所需的氢气或电动重型车辆。

在这一部门的建议中,这项部门的措施是应帮助人们在冠状病毒国家(例如更多的空间和基础设施)以帮助人们进行社会距离和骑自行车。

CCC还要求财政部介入并援助运输部门的过渡,通过改革车辆消费税来激励购买零排放车辆,并停止朝向更大,更高的发射汽车的转变“。

据委员会称,英国车队脱碳的所有决定都必须在政府的运输脱碳计划中转化为行动“行动”。

行业

解决工业排放问题的行动一直是“零散而缓慢的”。此外,报告称,“仍没有战略方法以所需的规模和速度推动变革”。

该部门的报告详细说明了这一部门的几个里程碑 - 占去年英国排放量的21% - 必须在未来几年内达成,以帮助将英国追踪净零排放。

其中包括将重型工业能够从化石燃料切换到电气或氢气的技术的演示,这是一种用于提供碳捕获和储存(CCS)的机制,以及提高资源和能源效率的措施。必威体育在线注册

该报告呼吁致电业务部,能源和工业战略(BEIS)提供与净零的“更新的清洁增长战略”,以及制造和建必威体育在线注册筑脱碳策略。

它还说,BEIS应该审查计划英国排放交易系统正在推出以替换Brexit后替换欧盟的版本。

气候变化委员会表示,根据将于今年年底公布的第六项碳预算建议(见下文),该部门应确保该计划符合净零路径。

建筑物

根据CCC,该建筑业今年需要一个“迈出的逐步改变”,并且可以在英国的绿色恢复中发挥关键作用,这是由于CCC的潜力创造了就业机会和培训机会。

在新闻发布会上,斯塔克将住房改造被确定为“一级投资优先”,回应了结论国际能源机构必威体育在线注册最近的评估绿色恢复措施:

“这是劳动密集型,它在地理位置地蔓延,有一个宣言的承诺来资助它,经济学真的堆积起来。我想你可以说,如果你现在不这样做,你什么时候去做呢?“

除了改造之外,CCC还指出了低碳,气候弹性新建,即将到来的热泵和热网络的重要性,以及绿色建筑“护照”,为改善建筑物所需的行动提供了详细的指导。

报告说明了政府的宣言在未来十年内,在未来十年中为能源效率超过9亿必威体育在线注册英镑,这是“不足以匹配挑战的规模”。它再次呼吁政府介绍支持其抱负的措施 -第一次发表于2017年- 适用于尽可能多的房屋到达2035的EPC频段C.

此外,未来的建议可再生热激励A.绿色天然气征税被驳回为脱碳英国建筑物的“远远有限”。

要修改这一点,财政部应与即将到来的建筑和热战略合作,以及与住房,社区和地方政府部合作,以确保当局有足够的资金来实施标准。

CCC至关重要的是,该战略“必须设定一项清晰的方向,按标准支持,以最新的并制作家庭气候 - 弹性将新的燃气锅炉安装到2035年。

力量

电力部门,历史上一直到了最大的来源在英国的排放削减中,目前也在净零计划下的气候目标轨道上。

Stark告诉新闻发布会,这种评估达到了“来自美国的大蜱”,他将无法在几年前提供。

CCC指出,政府已经宣布了“欢迎计划”,将陆上风能和大规模太阳能重新纳入电力拍卖。它还指出,“未来拍卖的明确时间表将支持供应链的交付和发展”。

它表示政府必须在其脱碳的计划中脱碳,到2030年,至少有40千岁的海风(GW)达到50gCo2 / kWh的排放强度。Stark将这个40gW的目标描述为“Stonking”。

一种已久了必威体育在线注册委员会注意到,今年晚些时候,今年晚些时候到来,需要解决可再生能源提出的问题,委员会注意到了电力系统的更高份额。

需要解决的其他问题包括建立一个政策方案,导致对经济的氢供应和需求,以及确保可持续性的生物能源和废物的严格规定。必威体育在线注册

CCC表示,还需要详细制定计划,以提高系统的灵活性和抵御能力,如热和运输,越来越多地通用。

农业及土地用途

政府已经明确说,通过改善土地使用的削减排放 - 例如,通过种植树木或恢复泥炭地 - 是土地所有者将在新计划下支付的关键“公共物品”之一。

但是,CCC指出需要加强农业环境账单在他们搬到实施之前,为了确保在该地区的“转型变化”。斯塔克告诉记者政府“绝不能错过这个机会”。

委员会注意到现有制度“未能削减农业排放”种植措施在苏格兰以外失败,而在农业中建立抵御能力的政策也缺乏。

为了解决这些问题,委员会表示,环境,食品和农村事务部(DEFRA)必须设定“强大的监管基线”,利用新的和现有立法削减土地使用排放和禁止泥炭和旋转燃烧。

它还建议提供“全面的交付机制”,以确保携带雄心勃勃的树木种植承诺,包括金融机制和其他障碍,例如农民林业培训。

还有一个呼吁政策,以鼓励转向更健康的饮食和切割食物垃圾。(报告指出,新鲜肉类消费在2000年至2018年间下降了23%,乳制品在同期下降18%。)

回应冠状病毒危机,该报告还凸显了城市绿地空间的重要性,强调需要恢复公园,促进城市树种植,支持绿色屋顶和可持续的排水产业。

航空和航运

报告中的国际航空和航运的主要提案是CCC的重复建议,即在设定第六次碳预算时,这两个高发行部门包括在英国的气候目标内(见下文)。

它还指出,将需要一项政策框架,以实现2050年的航班净零排放,包括解决需求,效率和低碳燃料的措施。

至关重要的是,这也需要对英国的审查机场能力战略委员会说,根据网络零。

出货时,CCC要求措施建立在清洁海事计划开发零碳氨和氢气供应链的激励。它还指出了监测航空和运输中的非二氧化碳排放的重要性,以及考虑如何将其“与英国气候目标持有”。

废物,F瓦和温室气体去除

CCC还指出,必须解决较小的浪费来源,包括五年内的行动,以加速转向“循环经济”,其中回收利率迅速增加。

它表示,应宣布规定今年,禁止将可生物降解废物送到垃圾填埋场。

虽然英国已经拥有legis.L.ation.为了确保逐步减少使用氢氟碳(HFC)至2030,今年将需要审查这些F瓦条例,因为欧盟授权。

最后,委员会表示,政府应咨询如何在本十年下半年将温室气体清除技术带到市场上。

接下来发生什么?

委员会凭借其跨政府部门的广泛建议,委员会表示必须建立法律约束力的净零目标,作为“适用于各级政府”的“核心优先”。

根据气候变化委员会的建议,政府成立了一个气候变化内阁委员会,由鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)担任主席,以协调净零战略,并让各部门对气候问题负责。

然而,Stark讲述了碳简介,虽然Whit必威手机官网ehall的高级官员中有很多活动,但该委员会“绝对没有经常遇到”。报告指出,本委员会在宣布后的五个月后第一次见面。

斯塔克还告诉碳简报必威手机官网财政部审查今年晚些时候预定的净零战略面临延误,可能直到明年春季,因为政府将其对大流行的反应拉持。他说这是“完全理解的”:

“我仍然认为财政部的净零审查可能是政府在战略上未来几个月产生的最重要的事情,所以他们必须得到正确的。”

报告说明了一项评论的关键考虑因素将是财政部处置的税杆。调整这些杠杆可以削减排放,因为“英国经济的许多部门目前没有面临散发温室气体的全部成本”。

据CCC称,有效的碳定价和标准不仅可以帮助推动必要的行动,也可以在未来十年内每年筹集高达15亿英镑。

它还指出目前的低价格对于世界各地的化石燃料提供了一个筹集碳价格的机会,而不会为消费者提供额外的负担。

与此同时,CCC将发布其建议第六碳预算12月,涵盖2033-2037,这将是第一个设计的净零目标。然后,政府在2021年6月20日至6月立即立法新预算。

据委员会称,这应该是英国新的基础“国家决定贡献“(NDC)走向巴黎协议根据协议条款,该项目将于今年年底前完成。(英国此前曾是欧盟国家发展委员会的成员,因此尚未做出自己的贡献。)

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在冠状病毒的破坏中很少到目前为止,国家提交了新的NDC,延迟了预计

随着英国的预计CCC展示了COP26和G7的气候领导,CCC表示,CCC表示,该国家应制定致力于雄心勃勃的排放,适应和金融的“示范性核武器官”。

然而,随着STARK承认,随着CCC计划于12月释放其新的预算建议,如果英国希望坚持下去巴黎规则本。他讲碳简短:必威手机官网

“我觉得难以想象缔约方会议总统没有遵循该规则本的情况,所以为[他们]提供了一个紧密的窗口,以便在12月回应该建议。”

尽管如此,CCC呼吁政府召开这样一个公告,以至于它“最大化外交影响”。具体来说,需要考虑的事件将是类似的公告欧盟中国以及11月美国总统选举的结果。

委员会补充说,英国应该使用其国际领导力“召开努力将全球Covid-19恢复计划与巴黎协定的目标进行调整”。

报告还强调,即使有严格的净零政策,英国也需要这样做适应气候变化并呼吁部门计划最低2C全球温度上升,同时考虑到4℃。到目前为止,英国未能为“即使是最低的气候风险所面临的最低气候风险”,得出结论。

与委员会收集政府下一步的证据气候变化风险评估斯塔克告诉碳简报,这将对整个必威手机官网经济产生“目瞪口呆”的影响。

04/01/2021:已达到的政府进展指标人数从七到四名纠正。

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