财政大臣菲利普•哈蒙德了他最后一份预算案在英国将离开欧盟2019年3月。这是一个漫长的演讲完整的技术细节,但气候变化中并没有提及。
为了环境和重复类同的语言中使用去年的预算演讲,哈蒙德说:“我们不能保证孩子的未来,除非我们保护我们地球的未来。”
他的预算”红书“补充说:“未来的经济将低碳和绿色,和英国将领导这一全球过渡。预算提出了政府如何加速这一转变是一个干净的经济。”
最著名的能源和气候相关的细节在哈蒙必威体育在线注册德的预算可能会有一个含混不清的影响转向清洁经济,然而。它们包括维持当前碳价格——甚至在发生任何交易Brexit——但一个信号,电力行业的“全碳价格”将在2021年削减- 22“居高不下”。
在其他地方,财政大臣延长了九年冻结燃油税,并公布了一个新的大£300亿传输协议,与绝大多数的投资成为道路的秘密。
声称紧缩的时代即将结束,哈蒙德出发部门支出限制,——在国家卫生服务与通胀上升到2023 - 24经过多年的削减。这些限制并不分解到部门,这意味着削减可以继续在一些地区。
碳定价
预算维护英国的充值以£18每吨二氧化碳碳排放税,直到2021年4月,擦伤恐惧哈蒙德可能会减少。这碳价格支持(CPS)适用于电力行业在英国北爱尔兰(不含),一直是一个关键因素在推动煤炭从英国电网。
然而,红书说,政府将寻求减少CPS”从2021 - 22的总碳价格居高不下”。它没有说什么能算“高”。政府估计表明高和碳价格上升是需要将变暖限制在2摄氏度,达到接近£80 / tCO2 2030。
一个长达技术报告同时发表的预算也充实了计划取代欧盟排放交易系统(欧盟ETS),英国的碳排放税,在没有达成协议的情况下Brexit明年3月。将从£16 / tCO2 -大致相同,当前欧盟ETS价格,有效地维护水平的碳定价在英国经济在相似的水平。
税收将适用于工业设施和发电厂目前由欧盟ETS,但不移动来源,如航空。电力行业,它将应用除了CPS,这将继续下去。(technical note说:“在一个没有交易退出欧盟CPS将仍然存在。”)
计划的细节必须解决税收后已经开始协商后-可能直到2020 - 2019年。
即使英国保护退出欧盟协议并同意与欧盟未来的关系,其未来参与欧盟ETS仍不清楚。部长们表示,他们希望英国继续“高度一致的”计划,即使英国不再是一个完整的成员。
technical note说:
“如果英国保护实现期间,拟从2019年3月,它仍将是欧盟排放交易体系的一员(欧盟ETS)在实现期间。政府正在继续发展选择长期碳定价,包括留在欧盟ETS;建立一个英国ETS(与欧盟ETS或独立)或碳排放税”。
的预算责任办公室(OBR)正式提供“独立和权威分析英国公共财政”,大大增加了预测(pdf)自3月以来欧盟ETS收据——“平均每年£08亿2019 - 20”。它说这是“很大程度上是由于近期预期碳价格”。
OBR已增长逾一倍欧盟ETS收入预估2019 - 20…
“我们没有承担任何改变英国加入欧盟ETS”# Budget2018https://t.co/HGsc4QyWoCpic.twitter.com/NllmlzEc8x
- Leo Hickman (@LeoHickman)2018年10月29日
哈蒙德的决定保持英国的充值CPS 18 /£tCO2去年的预算,它意义含糊地说,政府认为,开采和更低碳的总价格是在“正确的水平”。这个碳的总价格是目前由CPS和价格在欧盟ETS, OBR指出,在过去一年大幅增加。
去年的预算已表示,它将致力于保持总价格在相似的水平——尽管它从来没有解释,直到有增无减煤系统。现在,政府有效地承诺将维持一个高得多的利率至少到2021年。
在去年的预算中,总价约£24每吨二氧化碳,由£18 / tCO2 CPS +约£6 / tCO2从欧盟ETS。最近同意后改革方案现在,欧盟ETS价格约£18 / tCO2——这意味着总£36 / tCO2。
在本周的预算之前,单独的能源公司和环保组织联盟必威体育在线注册写信给英国敦促他维持目前的准则。信警告说,市场环境已经青睐更多地使用煤电- 9月同比增长四分之一,减少£18 / tCO2征税的话,可能会进一步增加英国的二氧化碳排放量。
“维持更高的碳排放价格等同于英国的电力行业是至关重要的,“将加德纳写道,德拉克斯首席执行官——以前欧洲最大的煤电厂在周一发表的一篇城市是。他指出,极光能源研究必威体育在线注册分析发现减少CPS将煤炭系统上的停留时间和风险英国的法律约束力碳预算。
类似的分析从非政府组织沙袋建议回到了£24 / tCO2总碳价格时看到去年的预算可能意味着煤炭燃烧今年冬天增加了三分之一,几乎两倍于2021年冬季,相比CPS维持在目前的水平。
OBR说收据CPS的“小改变,从可再生能源和天然气发电的上升的煤炭继续减少税基”。
请注意,预算2016已经宣布CPS将冻结在18 / tCO2直到£2020 - 21所示。它最初是由于增加每年在2013年推出后,达到£30 / tCO2 2020。详细的预算文件显示继续冻结在£18 / tCO2成本将财政部£2020年的15 - 21。这是因为CPS由于通货膨胀上升。
燃油税冻结
哈蒙德的预算也证实了另一个冻结的燃油税,计划增加已经报废的2010 - 11年以来的九年。预算责任办公室描述了最新的为期一年的冻结,“传统”,清单在今年的预算“赠品”。
在一块周日太阳哈蒙德说,它将“干腊肠[e]£800 m仅今年”周围的人。这是第一次宣布由首相Theresa May在上个月的保守党会议。
冻结意味着另一个切实际指出,保罗•约翰逊主任财政研究所智库,年度成本财政部现在£90亿。
燃油税将冷冻连续第九年,总理今天将宣布。
我们发现,自2010年以来保持燃料税基本上不变- 11现在每年约£90亿的财政支出。pic.twitter.com/dGVvkPZkCH
IFS (@TheIFS)2018年10月3日
本财政年度,政府将收集£280亿在燃料税,根据汽车汽车出版。这意味着冻结将削减燃油税收入的四分之一,而他们会达到的水平。从长远来看,这些收入将受到电动汽车的兴起,促使政府对道路定价计划,汽车的报道。
燃油税冻结自2010年以来已经增加了4%的道路交通,减少公共交通使用和添加英国每年4.5吨的二氧化碳排放(约4%),根据分析6月发表的竞选组织绿色之旅。
实际上,近年来一直在上升,交通排放基本上不变自1990年以来,这意味着该行业现在是英国二氧化碳排放量最大的贡献者。
OBR表示燃油税收入将达到£320亿2023 - 24。但是,这是基于同比增加重启计划,自2010年以来每年都被取消了。还包括一个预估抑制由于油价上涨的需求。
路支出
与此同时,哈蒙德宣布£300亿的新投资英国运输,主要集中在道路增加支出。
,£288亿年将进入一个新的“国家公路基金”,计划把车辆消费税(VED)提高了支出在英国道路,哈蒙德写了周日在阳光下。项目设置为运行在5年内从2020年到2025年,标志着之前的五年增加了40%投资周期的£176亿,据汽车。
红书说:
“该基金将提供长期确定性道路投资,其中包括新增设的主要道路网络和大型本地主要道路计划,如北德文连接路”。
另一个£420要去地方议会在2018 - 19为修复道路和维修道路损毁,以及保持桥梁的开放。进一步£150将用于改善本地连接,哈蒙德写道,允许更好的进入工作场所,大街上和其他社区设施。
哈蒙德说周日太阳在他的文章,他是“致力于尊重遗产”玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)的参与M25公路的建设。“资金将帮助旅行更快、更容易,而提高生产力和改善,”他写道。
工党影子交通大臣安迪麦当劳批评这一举动,认为增加支出主要道路是“错误的决定”当公共交通在下降。他补充道:
“它只是不是可持续多次下文主要道路支出,特别是在空气污染每年造成40000人过早死亡和气候变化是威胁全球危机。”
与此同时,改变城市基金,这对新分配资金到城市公共汽车、有轨电车和自行车路线,将延长£680,独立报告。
哈蒙德写道他还将“展望未来通过投资下一代传输方法”,可能包括无人驾驶航天飞机服务。这将包括创建新的“未来流动区”,如在西米德兰兹郡,红书说。
新系统可能还包括电动自行车和扩展数字支付覆盖更多的方法穿越更多的城市。哈蒙德说在阳光下周日:
“这不仅可以彻底改变我们的交通网络,它还将帮助我们成为一个全球领导人的发展未来的技术。”
本月早些时候,政府结束了资助插电式混合动力电动汽车,以前坐在£2500。它还减少最大格兰特与零排放的汽车超过70英里从£4500£3500。预算不包含新措施支持电动汽车。
植树
预算制定了一个新的£60米的树种植在英国投资,分为两个罐子。
£50米将用于购买碳信用额从地主植物“排位赛林地”,财政部说,提供估计有10米新树在未来30年。
其余£10米将用于新街和城市树木,与当地政府和社区团体将匹配资金的贡献。
在其25年的环境计划发布2018年1月,政府承诺将增加植树和更好地保护现有的树木和森林。它致力于种植11 m树在英国议会在这。(环境是一个权力下放的问题)。
约1.6米的树木种植2017年4月至2018年4月通过政府的支持,在很大程度上通过农村发展项目。林业委员会曾说过目前的计划和协议,“给信心”end-of-parliament目标将会实现。早先的承诺在2015年保守党宣言植物11 2020树预期无法实现。
环保人士批评支出之间的差距£60 m植树和£300亿- 500倍。“植树是很重要的,但不能代替解决道路排放,”说达斯汀·本顿环境智库政策主任绿色联盟。
北海
哈蒙德说,石油和天然气行业的利率将保持在当前水平。在这一点上,红书说:
“这将帮助其石油和天然气行业的持续复苏从2014年石油价格暴跌,保护工作,并确保英国对新投资的吸引力,同时给国家公平换取其自然资源。”
总理还宣布了一项呼吁证据帮助苏格兰石油钻井平台“全球退役的中心”。红书补充说:“政府还将修改石油收入税收规定保留退役成本简化的方式老字段可以卖给新的投资者。这将提供进一步的支持,这个行业是苏格兰的经济的一个重要部分,其余的英国。”
同时,OBR预计收入在英国石油和天然气产量将增加1倍以上,从£12亿今年£29亿2023 - 24。
埋在# budget2018英国政府认为收入来自石油和工业两倍从现在到2023/24,尽管历史上较低。什么影响电动汽车的增长姿势税务局?https://t.co/ISYqeBlPGkpic.twitter.com/oYBdPZHeT8
亚历克斯·帕(@A_Pashley)2018年10月29日
这反映了突然改变命运的北海领域,在全球油价上涨。在2016年和2017年,该行业实际上是一个流失财政大臣,根据HMRC,但现在这一切都改变了。
HMRC这个图表6月出版,但又值得看# Budget2018天看到了过山车,政府收入从英国石油天然气生产一直在历史上,继续在…https://t.co/3EJzll508Ppic.twitter.com/SL4G9fw7wL
- Leo Hickman (@LeoHickman)2018年10月29日
然而,预测的退役老北海钻井平台成本继续上升,根据预算责任办公室(电子表格tab 2.14),这将反过来,抑制其他税收上涨。今年3月,它说,退役可能到2022年每年£19亿。仅仅六个月,修改这个高达£22亿。同样的,现在说,该行业的资本支出(资本支出)将£43亿* 2022(3月份预测的£36亿)。
气候变化税
的气候变化税将减少电力2020 - 21 - 2021 - 22,气体的低利率上升的同期利率达到60%的电力。预算文件没有列出新利率,然而,预算成本计算表明此举将收入中性的。
征收税业务目前能源使用和充电必威体育在线注册不同的速率,这取决于燃料是天然气,煤炭和电力。例如,今年用电量吸引一个8.5便士每千瓦小时(kWh),而气体的速度3.4 p / kWh。
最新的变化落后于10月15日太阳“独家”说——现在看来不正确,此举将提高“十亿”国债攻入了率征收天然气和电力之间。根据太阳的文章,2016年财政部表示,它将使利率到2025年。
必威体育在线注册能源密集型工业企业可以得到回扣高达90%的成本,如果他们进入一个“气候变化协议“出发投资减少能源消耗和二氧化碳排放。必威体育在线注册
列维已经增加在2019 - 20的宣布在2016年预算。
关于气候变化税,OBR表示:“收入在短期内3月以来变化不大,但它们提高了2023 - 24当当前[气候变化协议折扣]方案结束。”
其他公告
有一些其他气候和能源相关公告的预算:必威体育在线注册
- £20 m支持英国的核聚变。评论员指出英国是将被切断从世界上最大的融合项目发生任何交易Brexit。
- “证据”呼吁一个新的商业能源效率计划专注于中小企业为了减少账单和排放。必威体育在线注册
- £315 m工业能源转型基金”,支持重必威体育在线注册大能源用户减少能源支出和英国工业过渡到低碳的未来”。这将是由结束”增强资本免税额”,一项计划,允许将能源效率投资与应税利润。必威体育在线注册
- 一个冻结在航空客运的责任与长途短途航班,利率与通货膨胀。这尽管是一个推动一些季度,尤其是在北爱尔兰废除税。哈蒙德在讲话中没有提及这个。
- 一项新的研究在提高韧性的英国基础设施”的技术进步和未来气候变化等挑战”,发表在2020年的春天。
- £13米从洪水和气候变化应对风险。红书说这将去“试点项目,以确保业主有最好的信息保护家园,和扩大洪水预警系统额外的62000个高危属性”。
- 一项研究进入一个新的“大泰晤士公园”泰晤士河河口,政府说应该“改善和利用泰晤士河为行人和骑自行车的人”。