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巴黎埃菲尔铁塔。
©s.borisov / shutterstock
COP21巴黎
2015年3月10日12:15

欧盟对巴黎气候变化会谈的报价有多雄心勃勃?

西蒙埃文斯

西蒙埃文斯

03.10.15
西蒙埃文斯

西蒙埃文斯

10.03.2015 |晚上12:15
COP21巴黎 欧盟对巴黎气候变化会谈的报价有多雄心勃勃?

欧盟在12月份在巴黎的会谈前向新的国际气候变化协议提出了贡献。

这份被称为国家自主贡献(INDC)的欧盟承诺已于周五提交给联合国气候变化框架公约(UNFCCC),这是欧盟的第二份承诺正式提交,首先放置瑞士之后。

必威手机官网碳简报概述了欧盟提议的要点,并总结了各方对该声明的反应。

欧盟对世界的抱负

欧盟的indc载于相对简短的三页表重复2030年的气候和能源目必威体育在线注册标去年10月欧盟领导人同意。标题是通过2030年通过“至少40%”将国内欧盟温室气体排放量减少到1990年的基线。

欧盟表示,这符合现有的欧盟目标,目的在2050年的2050年削减80-95%的排放。它还表示,目标与“与1990年相比,”2050年至少减半全球排放量“一致。

欧盟更详细巴黎协定,发表于2月25日联合国巴黎联合国会谈表示,应当设定长期2050个气候目标,是适用于所有国家的法律约束力的气候协议的一部分。它提出了A.到2050年减少60%的全球排放量反对2010年基线。

这与最新的科学biwei6868,这表示全球排放应在2050年低于2010年的40%至70%之间,达到净零在2080年到2100年之间,如果全球变暖限制在比工业化前的温度高2摄氏度。

然而,欧盟的提议与将全球变暖控制在1.5摄氏度以下的更雄心勃勃的全球气候目标并不一致。周五,非洲部长发布了开罗的声音哪个背部A.巴黎的1.5度目标.这将需要到2050年减排70-95%,到2060 - 2080年实现净零排放。

欧盟的全球野心份额

分配全球气候努力的公平份额是巴黎谈判最具挑战性的任务之一。历史排放,今天的排放,承诺的未来排放,支付能力,人均股票和许多其他因素都可以考虑。

欧盟能源和气候专员米格尔•阿里亚斯•卡涅特(Miguel必威体育在线注册 Arias Canete)表示,欧盟的国家自主贡献预案(INDC)“是我们为实现国际共识的2摄氏度以内的目标所必须做的公平份额”。

然而气候行动跟踪器,一群气候科学家和政策专家,欧盟提交的文件是“less ambitiousâ?”比欧盟“对2摄氏度目标的公平贡献”还要多。世界自然基金会称欧盟承诺是“细节薄弱,雄心壮志”。

会计公司普华永道审查欧盟提供其承诺所需的内容。它这将需要“在脱碳方面迈出一步”。普华永道称,欧盟的碳强度——单位经济产出的碳排放量——自2000年以来每年下降2%。该报告称,要实现2030年的目标,这个增长率必须翻一番,“在这种情况下,40%就显得雄心勃勃了。”

围绕欧盟境范境内野心的论点是重复的早期的讨论,因为自10月以来,欧盟的“至少40%”目标没有改变。

欧盟透明度

欧盟表示,中国,美国和其他富裕国家应在本月底之前提交自己的INDC,“以一种促进他们清晰,透明度和理解的方式”。

然而,欧盟的提交本身就批评了缺乏清晰度和透明度。公布欧盟提议的草案说,“至少40%”排放减少的原则将包括土地利用,土地利用变化和林业(Lulucf)的排放。

非政府组织英国政府说这会有降低了欧盟整体的气候雄心因为森林吸收的碳可能会抵消经济其他部分的减少努力。欧盟的ariascañete告诉RTCC在野心中会有“没有后期”。

然而,最终欧盟Indc缺少关于如何将Lulucf纳入2030个目标的决定。它说:

“有关如何将土地利用、土地利用变化和林业纳入2030年温室气体减排框架的政策将在技术条件允许的情况下尽快制定,无论如何要在2020年之前制定。”

非政府组织牛津饥荒救济委员会碳市场看他说,这给欧盟的雄心打上了一个问号,使欧盟更难要求其他国家提高透明度。

在欧盟最终的INDC公布之前,气候行动追踪说:

“避免缺乏透明度和问责制的唯一方法是明确指出INDC,针对卢卢什劳动力部门的所有排放的针对目标的全经的排放减少。”

欧盟最终提交的文件未能通过这一考验。LULUCF将被纳入2030年的目标,欧盟只是还没有决定如何去做。

世界资源研究所美国智库WRI表示提交是“坚实”,但“欧盟可以进一步进一步”.WRI说,在欧盟可以解释其如何解释其土地利用方法将如何避免降低其他部门的野心。欧盟还可以设定2025个目标。

增加欧盟雄心

欧盟INDC表示,它希望与其他国家讨论“集体增加野心”,以迈向两度目标。欧盟的巴黎协定表示,工作应该在2016年开始解决预期的差距在2度和国家承诺的总和之间。

欧盟想要一个每年定期进行全球审查“加强这些缓解承诺与最新科学的野心”。biwei6868英国也想要一个五年“棘轮“跟踪进步并提高野心。

欧盟“至少40%”的承诺提供了增加雄心的前景,但很少有具体的细节。它显式地拒绝使用有条件的目标作为巴黎的谈判工具,促进其他各方的野心。它试图在2009年在哥本哈根的失败气候谈判中使用这一策略。

欧盟说:

“目前提出更高的‘有条件目标’是没有好处的。如果谈判的结果保证了一个更雄心勃勃的目标,那么欧盟应该开放使用国际信贷来补充国内承诺。”

欧盟自身的碳市场——欧盟排放交易计划(european emissions trading scheme,简称EU ETS)的雄心壮志仍存在疑问。气候行动跟踪器说如果不将剩余的碳排放额度从欧盟排放交易体系中移除,那么欧盟40%的减排目标就会被削弱。

计划暂停市场盈余积分并推动价格由MEPS支持,但尚未得到成员国的同意。波兰是领导群体的封锁违反改革的早期实施。

巴黎气候协议也不足以说服欧盟停止为行业提供免费欧盟的津贴,报告新闻网站碳脉冲.计划改革将减少,但不会删除每年数亿欧元的自由信用分配。

结论

thinktank.E3G说欧盟有“一种过度兑现、承诺过低的习惯,这低估了自己”。它说,欧洲需要“勇敢”,与其他国家合作,在通往巴黎的征程中提高政治抱负。

然而,欧盟的政治进程和成员国优先事项的分歧,限制了欧盟对巴黎协议提议做出改变的可能性。即便如此,欧盟碳排放交易体系(ETS)改革、“至少”提议的条款以及欧盟处理土地使用排放的细节仍有可能取得进展。

这些领域的进展可以帮助欧盟的欧盟在联合国气候谈判中的影响力逐渐减弱

主要图像:埃菲尔铁塔的看法,巴黎。

更新11/3 -我们修正了欧盟碳强度的部分,它是减少而不是增加。

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