今天是奥巴马总统最大胆的尝试没有解决美国温室气体的排放。在他的要求下,美国环境保护署发布了清洁能源计划从煤炭和天然气发电厂减少排放。

这个计划是什么?

该计划旨在削减美国电力行业碳排放在2005年水平的30%在接下来的16年。开放评论120天,EPA将最终规则由2015年6月生效。

每个州在美国集自己的排放目标每兆瓦时的电力生产。州将到2016年6月30日提交计划说明如何达到这个目标。环保署称它可能允许各州向长达两年的时间。

建议涵盖排放量从1600年在美国现有的煤炭和天然气发电站。法规限制排放的新电站已经在规划之中。

为什么奥巴马总统这样做?

奥巴马总统承诺美国减排17%的2005年的水平,到2020年,在2050年到2030年的42%和83%。

清洁能源计划不会增加气候野心但是它确实给了奥巴马一个更好的机会会议他现有的承诺。

他已经试着得到美国国会通过总量管制与排放交易的法律来规范排放之前,但每次他已经被他的政治对手回绝了。

他现在是依靠行政权力,绕过国会,并允许直接EPA对电力行业排放进行监管。

更广泛努力的一部分,奥巴马气候行动计划去年启动的。

它能得到什么呢?

煤炭和燃气发电厂排放的最大来源是在美国,负责国家总排放量的38%左右。排放的煤和燃气发电厂在2005年23.03亿吨。将达6.91亿吨,减少30%的超过5.9亿吨发出在2013年,整个英国经济。

如果奥巴马不能解决这些来源希望兑现他的气候承诺一定会失败。

EPA预测,计划将减少煤炭发电的份额从目前的37%降至2030年的30%。

美国二氧化碳排放量从能源使用权力,运输和热——53.93亿年的2013吨。必威体育在线注册必威体育在线注册能源使用占所有美国温室气体排放的86%在2011年和1990年一个类似的比例。

计划规则只解决电力行业。这意味着,如果全部实现,他们只会减少美国温室气体排放总量的10%到2030年与2005年相比。这将是一个重要但不是很大程度上奥巴马的承诺到2030年将温室气体排放量减少42%。

规则也不可能做出大贡献会议2020年承诺削减17%,因为美国不会开始实施他们的计划,最早也得到2017年,即便没有法律问题。

值得注意的是,在2013年底,美国煤炭和天然气电力排放已经自2005年以来下降了2.86亿吨(12%)。以及全球经济衰退,这些年来见证了美国能源格局的巨变与页岩气的崛起取代higher-emitting煤电。必威体育在线注册

如果2005 - 2013年的趋势持续到2030年,电力行业排放下降39%,碳简要分析说明。必威手机官网如果这是一个合理的期望,那么奥巴马雄心勃勃的计划远低于最近一切照旧。

法律是什么情况?

拟议的规则是根据《清洁空气法》和2007年发现温室气体排放威胁公众健康和福利的当前和未来的世代。

EPA的权威控制温室气体的排放已经受了这样的法律攻击到目前为止,但今天的计划开放新的法律不确定性和某些进一步受到挑战。

这是因为该机构希望允许的灵活性如何目标得到满足。并不要求州限制单个发电厂,因为他们无法满足没有配件昂贵的和未经考验的碳捕获和储存设施,或简单地关闭。

相反,它希望制定电力行业目标在国家水平。美国一些州已经很好记录最近的电力部门脱碳。其他人仍然生成大多数他们的力量使用煤炭。所以EPA的水平雄心壮志每个国家各不相同。

国家可以选择从灵活的菜单为了满足他们的目标。这可能包括关闭工厂、CCS、能源效率、可再生能源,碳交易,或组合。必威体育在线注册实际上,这意味着美国环保署不仅调节电厂为减排提供一个更广泛的框架。

没有法律的先例,以这种方式使用《清洁空气法》。俄亥俄州首席检察官已经“誓言“挑战美国环保署的计划。法律意见不同在美国环境保护署的权威。

资深分析师奥尔加Christyakova汤森路透点碳说:

“我认为EPA知道如何缓冲他们的法律论据鉴于其经验与早期的法律上的挑战。他们将起草法律证据。”

美国环保署排放监管权的可能被美国国会带走。参议院共和党人已经说他们将试图这样做。然而,它需要每一个共和党参议员的支持和22日民主党为了覆盖总统否决。

中期选举后可能改变的权力平衡将今年秋季。

还有一个即将到来的总统选举在2016年。奥巴马指示EPA敲定其规则在2015年6月,在他离任前的地方。但美国环境保护署规则新电厂受到一些延误和仍未生效,尽管他们在2011年3月启动。

这意味着新计划不太可能已经实现,把总统选举之前生效。一本新的白宫现任可以拔掉插头。

它对世界意味着什么?

联合国气候主席Christiana Figueres说声明“我完全相信行动由美国在采取具体行动”来刺激别人。例如,加拿大总理哈珀说他只会处理排放”与“美国。

欧盟气候专员康妮·赫泽高说拟议的规则“最强的美国政府采取行动应对气候变化。”

一些气候谈判代表告诉《纽约时报》说,他们认为这个计划是一个大问题。前联合国气候主席德波尔认为如此。许多报纸都报道称,该交易可能会给美国在国际气候谈判,提高更多的杠杆机会明年的全球气候协议在巴黎。这些大多数都只是推测。

告诉我更多吗?

新闻分析网站Vox好概述这个计划。对于一个真正的详细讨论它将面临的挑战,阅读这中心的气候和能源解决方案。必威体育在线注册