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COP21巴黎
2015年8月11日十七20

澳大利亚与弱联合国气候承诺令人失望

苏菲唷

08.11.15

苏菲唷

11.08.2015 | 5:20pm
COP21巴黎 澳大利亚与弱联合国气候承诺令人失望

澳大利亚已承诺到2030年减排26 - 28%基于2005年的水平——最新的国家正式提交对联合国气候协议预计今年晚些时候。

目标已经被分析人士批评,政客们和活动家太低,将落后于其他国家,澳大利亚已经概述了未来气候目标。

首相托尼•阿博特不同意。他:

“这是比日本更好。这几乎是一样的新西兰。这是一个须低于加拿大。这是略低于欧洲。它是关于美国一样。这是远远比韩国。当然,这是难以想象的比中国好。”

承诺

澳大利亚已经承诺在2005年的基础,涵盖所有经济领域,包括土地利用碳排放。

在其贡献,联合国作为一个术语”在全国范围内确定贡献”或INDC澳大利亚说,它将实现其目标的上限范围(28%)“环境应该允许”。

它还强调,“有权调整我们的目标”的最终确定下签署了全球协议预计将在今年年底。

假设澳大利亚并达到28%的目标,这就是澳大利亚的排放轨迹将多达2030的样子。

2015-08-11在11.22.11屏幕截图

历史排放的绿色,2030黑色虚线轨迹。这表明根据联合国数据减少了28%;的提供的数据由澳大利亚略有不同,说明排放将减少到441 - 453 MtCO2e 2030年,与612年相比2005年MtCO2e。来源:联合国气候变化框架公约》的数据澳大利亚的INDC。图通过碳短暂必威手机官网

每个国家都有说为什么的承诺是一个公平的贡献全球应对气候变化并保持气温上升控制在2摄氏度以内。

澳大利亚在其INDC说,其目标是公平的基于以下因素:

  • 这是一个“重大进展”超出了其2020年目标,相当于减少13%的排放量比2005年的水平

  • 双打澳大利亚的减排速度,大大降低人均排放量和单位GDP相比,2020年的目标

  • 它与其他发达经济体“在一系列指标”

它说,减排的目标是削减50至52%的人均排放量在2005年的水平,到2030年和64年单位国内生产总值的65%。

根据INDC,其努力考虑澳大利亚的情况下,如不断增长的人口和经济,其作为“全球领先的资源提供者”(澳大利亚是世界上最大的煤炭出口国,2010年根据必威体育在线注册能源信息管理局),能必威体育在线注册源基础设施和高成本的降低排放。

响应

另一些人并不相信澳大利亚的承诺代表相当一部分的行动应该采取应对气候变化。

气候变化的权威,澳大利亚政府的独立顾问的身体,推荐这个国家减少其排放量40到2030年的60%。

外交部长托尼•德家族的马绍尔群岛,描述了目标是对澳大利亚的国际声誉的打击。他说:

“这似乎是另一个例子的澳大利亚例外论时应对最大的经济、环境和安全挑战的21世纪。如果世界上的其他国家跟随澳大利亚,大堡礁将消失。所以我的国家,和其他脆弱的环礁国家在澳大利亚的家门口。”

华盛顿智库国际气候主管大卫•瓦斯科世界资源研究所说,它会让其他国家,包括发展中国家,不得不拿起澳大利亚的松弛。他补充道:

“澳大利亚阻止2030气候目标是与气候影响的国家面临严重风险,如干旱和森林大火。提案形成鲜明对比,更可信的承诺由欧盟,美国和其他国家到目前为止。”

澳大利亚的承诺受到了冷遇的国家新闻。国际编辑彼得•哈契(Peter Hartcher《悉尼先驱晨报》,写了目标是为了政治而非气候科学。biwei6868的澳大利亚金融评论说,这是比美国和其他类似的合作伙伴,而商业观众说它把澳大利亚“底部的阶级”。

与此同时,《卫报》报告分析了政府的经济学家沃里克麦基宾,发现一个更雄心勃勃的目标减少35%的排放将增加经济成本“略”。

政策

其INDC中概述的澳大利亚政府政策,它将使用达到其目标。

减排基金将用于支付减少排放的企业和家庭。到目前为止,政府提供了来自25.5亿美元建立基金,并将考虑在未来进一步的资金预算,根据部门的环境。

澳大利亚也有一个可再生能源目标,哪些规定23%的电力来自可再生必威体育在线注册能源,到2020年,相比2014年的13%

除了这些,政府制定一系列政策来减少排放在2020年后的一段时期,包括目标2015年和2030年之间的能源强度提高40%。必威体育在线注册

政府已经发布了支持文档其INDC,它给出了全方位的政策规划。

不过,分析师已经质疑政府是否计划使用一个减排基金,这是它的一部分直接行动计划,将使它能够满足其目标。

澳大利亚研究所智库发现,减少排放,目前资金分配减排基金将允许排放量在2000年的水平,到2020年增加18.4%,资金不足以遏制排放增长。

研究所表示,为了实现其2020年5%的目标,政府将需要分配1000亿美元左右。缺口融资可以将加强澳大利亚需要削减的排放量增加。

分析师称彭博新能源财经必威体育在线注册,澳大利亚的排放量将在2005年的水平下降11%到2030年独自在当前的政策。政府将不得不设计新的工具,因此,要确保它达到26 - 28%的目标。

政府已经废除了许多澳大利亚的气候政策核心,包括它的碳排放税,它废除在2014年。

雄心壮志

所以艾伯特的宣言,澳大利亚的目标符合适用的国际合作伙伴吗?

有几个比较INDCs指标,作为澳大利亚提交本身表明。

雄心壮志的第一标志政府指出,减排率:其2030年目标意味着国家将不得不减少其排放量比当前水平快两倍。

但这是否意味着它将脱碳速度相对于其他国家?下面的图表显示,澳大利亚仍然落在较低范围内的野心的步伐时,它打算低碳未来十年。(和下面的两个图表,这是基于澳大利亚实现降低26%的目标。)

2015-08-11在15.00.11屏幕截图

年增长率的国家提交INDCs脱碳。来源:气候研究所。图通过碳短暂必威手机官网

另一个可能的测量是多少二氧化碳的目标让每个公民国家排放分别平均在一组。在这里,澳大利亚目标所说的最底层的数据显示气候研究所

2015-08-11在15.28.17屏幕截图

人均排放量在2030年的国家提交INDCs,基于减排目标。来源:气候研究所。图通过碳短暂必威手机官网

联合国2014年利马会议上没有定义规则关于基线国家应该使用拟定INDCs时,很难直接比较的承诺。

比较基于相同的减排水平基线可以提供另一个指标的野心与其他国家相比。如下图所示,澳大利亚对桩的底部再次下跌。

的排放量相比1990年基线变化的国家INDCs提交。来源:气候研究所。图通过碳短暂必威手机官网

这些都不是唯一可用的指标:彭博新能源财经必威体育在线注册(BNEF)指出的那样,澳大利亚的承诺比欧盟更加雄心勃勃,美国和日本在评估的基础上,单位GDP排放强度。也比欧盟和日本野心当评估相对于BNEF预测每个国家的一切照旧轨迹。

这并不掩饰澳大利亚虚报一些最常见的指标。看到在质疑政府的政策的能力,以实现其既定目标,认为澳大利亚是落后于其国际合作伙伴似乎是合理的。

图片:澳大利亚前首相托尼•阿伯特。信贷:©一滴光/ Shutterstock.com。
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