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鲍里斯·约翰逊在英国战斗机飞行
英国首相鲍里斯·约翰逊在台风战斗机的驾驶舱RAF Coningsby林肯郡在2022年7月。 信贷:10号YouTube。
英国的政策
2022年7月21日39

分析:英国的“jet-zero”计划将允许飞行需求飙升70%

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07.21.22
英国的政策 分析:英国的“jet-zero”计划将允许飞行需求飙升70%

英国的折磨破纪录的40度高温下周二,英国政府悄悄发布了一个新的航空计划,可以让航班在未来几十年里飙升的数量。

英国的“飞机零提供零航空“战略承诺到2050年,同时允许乘客乘飞机旅行”无罪”。

它基本为重点开发技术,如“可持续的航空燃料”和零排放的航班,而踢脚板的推荐自己的气候顾问减少飞行的需求。

策略下的计划,到2050年英国航空业不会达到零,而是仍将发射19吨二氧化碳当量(MtCO2e)。英国为了达到法律零目标,这些排放需要从大气中删除。

计划也将乘客人数增长70%从2021年到2050年,代表一个额外的2亿名乘客。

在这篇文章中,碳简要探讨了政府的计必威手机官网划的细节来解决航空排放,包括通过其新技术上押下重注。

英国的“飞机零”计划

国际和国内航空只有账户为3%英国的温室气体排放量,但航班在某些——通常有极大的作用相对富裕的——人的碳足迹。因此,这是一个领域的个人行为可以产生相当大的影响。

该行业一直反复突出显示通过政府顾问气候变化委员会(CCC)作为一种战略,在政府的气候的差距“喷气机”零计划应该填补。

“飞机零”口号的国家的战略,它将“实现零航空”到2050年,经历了一对夫妇磋商和草稿。

这对飞行计划需求将增长70%,这将看到航空排放从2019年的38 mtco2e上升,Covid-19大流行之前,到2050年52 mtco2e。

战略继续表明,一系列的干预——主要是基于测试技术可以减少需求增长的影响,将部门的排放总量2050年到19 mtco2e。

这是如下图所示,突显出,即使是在政府的有针对性的“雄心壮志”场景中,剩余2050年航空排放仍将高于1990年,很长一段路的承诺“零”。

这19 mtco2e剩余排放需要从大气中清除,如果部门——以及整个国家——为了达到零的目标。去除技术仍处于初级阶段,不确定性他们是否会扩大足够。

英国国际和国内航空排放,提出了储蓄与预期未来需求增长
英国国际和国内航空排放(红色)和提出储蓄对预期未来需求增长在政府的中央“雄心壮志”情况下(蓝色系的颜色),数百万吨二氧化碳当量。来源:交通部。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts

(值得注意的是,CCC的主零路径叶子比飞机零剩余排放战略,一些2050年23 mtco2e。然而,它更依赖减少需求,它说比零排放等新技术更可靠飞机——见下文。)

政府还提出了另外两个场景,一个涉及“突破可持续航空燃料”,另一个“零排放的飞机突破”。这些仍然导致剩余的排放量在2050年,尽管下级mtco2e mtco2e 8.6和11.3,分别。

CCC说这两种技术代表“重大风险”政府的气候计划,不得交付足够的减排。

除了设置了“二氧化碳减排轨迹”航空、基于其“雄心壮志”途径,政府还包括一个“五年交付计划”,将定期检查评估进展。

然而,大多数的航空业的累积下减排策略的“雄心壮志”场景——大约251 357 mtco2e总mtco2e——预计不会发生,直到2040年之后。

在总体规划中,也有对英国国内航班达到特定的目标“零到2040年”,尽管这些只占全国4%的航空排放。

将会有一个新的咨询如何实现这一目标,2023年战略表示,它可能包括“要求航空公司购买温室气体去除信用”。

减少飞行的需求

政府航空战略需要一个坚定的立场与政策,可以减少对航班或机场扩张的需求。它声称技术——其中许多在很大程度上仍未测试(下面讨论)——可以提供必要的减排,而不需要限制飞行数据。

战略说,政府“将继续支持机场可持续发展”,并补充道:

脱碳航空“我们的方法将专注于技术的迅速发展,…我们的分析表明,政府部门可以实现飞机零而不需要直接干预限制航空增长。”

场景下如何使航空与零,乘客人数预计将增加70%,代表一个额外的2亿人——从2018年到2050年。

机场扩建,具体来说,战略表示,政府将“继续支持机场增长是合理的”,并补充道:

“我们的现有政策框架为机场规划为机场提供一个健壮的和平衡的框架内可持续增长我们的严格的环境标准。我们也已经清楚任何在英国机场的扩张必须满足我们的气候变化能够进行的义务。”

这种方法是在冲突与CCC的建议。在CCC的中心途径达到零到2050年,在其“六碳预算“报告,航空需求将是有限的,到2050年增长不超过25%,相比2018年的水平。

此外,CCC中央零路径允许没有新的净机场扩建。根据CCC,这意味着“任何扩张”必须“平衡,减少能力在英国其他地方”。

(值得注意的是,七个英国机场目前已经正式计划扩大。)

在其最最近的进展报告、CCC补充称,鉴于与开发新的航空技术相关的风险,”以及未完全交付的风险之后在其他行业减排,政府应积极制定选择实施政策来管理航空需求”。

碳短暂,必威手机官网海伦娜·班尼特的气候政策智库绿色联盟说,航空战略展示了一个“非常公然漠视(CCC)推荐的需求管理框架”。

英国政府不愿解决需求,也使其与其他国家在欧洲。例如,2021年,法国实施计划禁止国内航班在同一旅程可以在没有飞行两个半小时。

尽管英国策略排除措施应对航班需求,它指出,“通过我们的协商,我们收到了大量的反应的欲望需求管理措施减少航空排放”。

仔细看看政府的咨询总结文档显示,机场扩建方案,一个潜在的“常旅客征收”,航空燃料和添加增值税票销售征税是最常提出专题需求管理的主题。

“常旅客征收”是一个建议,要求那些飞定期支付税收的数量比例每年航班了。

在其最近的进展报告,CCC描述等征税的一种财政政策,“应该用于增加飞往的价格反映了航空旅行和激励的高排放成本低排放的替代品”。

常旅客征收的想法也得到了强有力的支持英国的气候大会,咨询100公众在2020年举行。

以及未能解决需求,战略似乎也提供“矛盾”信息消费者应该扮演什么角色在减少排放的飞行,补充道Cait休伊特的政策主管航空环境联盟

她指出,政府表示,它将“支持消费者做出可持续的航空旅行的选择”和“让消费者和企业做出最环保的选择当飞行”。

然而,一个新闻稿伴随战略大胆宣称,政府计划将使人们飞“无罪”。休伊特告诉碳简要:必威手机官网

“如果你要鼓励人们承担责任,同时告诉他们,他们不需要担心,因为你要为他们提供无罪飞行——这是完全不一致的信息。”

可持续的航空燃料

战略最大的块的减排2050 - 9 mtco2e——预计将导致扩大“可持续航空燃料”(SAFs)。这些都是替代煤油,如生物燃料,或制成的合成燃料氢气。

在它的“雄心壮志”场景中,使用SAF英国航班将达到10%的整体燃料使用2030年和2050年的50%。

这些燃料目前很少使用,因为政府承认,他们是昂贵的,他们的生产依赖于技术,是“在规模有待证明”。

更重要的是,如下图的国际委员会在清洁运输的(国际)丹·卢瑟福这些燃料所示,全球进展一直很缓慢,一直未能达到人们的预期。

尽管如此,政府已经使用SAF jet-zero战略的核心,要求到2025年,这一计划将迫使燃料供应商减排”相当于至少10% SAF 2030”使用。

政府对这个话题之前进行了磋商,它说,授权将涉及基于可交易的排放计划学分。不过,现在说将会有后续咨询2022年秋季“完善实现授权的实用性,以及监测和报告机制”。

其他承诺包括有至少五个商业规模SAF在建工厂在英国,到2025年,£165“先进燃料基金”扩大新技术和“£1米”支持的“第一个零跨大西洋航班运行在100% SAF”。

在最近进展报告气候变化委员会指出,政府10%的要求把“高度依赖SAF”,它标识为“重大风险”。它指出:

“至关重要的是,支持燃料储蓄带来真正重要的生命周期排放[2030]和资源使用没有不良对脱碳的影响在其他领域(如土地利用),在英国或海外。”

SAFs生产排放的燃烧,就像煤油,他们的优势——至少在理论上——来自这样一个事实:他们的生产涉及消除大气中的二氧化碳。例如,如果他们生产使用植物生长时吸收CO2。

在早前jet-zero咨询文件政府发布的,它认为节省100%的排放造成SAF使用,但其最终策略假设只有70%储蓄相比常规喷气燃料。

马特·芬奇临时英国的非政府组织交通与环境告诉碳简短,燃料必威手机官网由可再生氢和二氧化碳捕获可能导致100%的储蓄,但他们甚至比其他SAFs欠发达。

战略的附件说,这样的燃料可能会需要大规模部署,以满足其目标和政府的安全咨询响应去年证实,计划引入sub-mandate为这些“power-to-liquid”燃料。

该战略还包括飞机的燃油效率提高的重要作用,认为是2%,到2050年,每年的雄心壮志的场景。

根据策略的”分析附件”,这是基于一种“乐观”场景,并将“挑战”,特别是在航空领域不能投资于现代化其舰队或选择其他地方投资。

政府表示,它将通过联合国工作国际民航组织(ICAO)”,以确保全球基准燃料效率,通过CO2认证标准和指导国家实现运营效率”。

碳定价

尽管政府很清楚这是说服人们采取更少的航班不感兴趣,最大的一块2050年减排计划——13.9 mtco2e——来自碳定价,旨在削减航空需求。

两个主要的手段,旨在通过给航空排放定价英国排放交易计划(UKETS),涵盖所有国内航班和欧洲大部分航班,和联合国的国际航空碳抵消削减计划(Corsia)长途航班。

当它发出咨询,政府指产生的排放储蓄“需求碳定价的影响”,但在最终报告这种影响称为“ETS和Corsia”。休伊特告诉碳简要:必威手机官网

“尽管说话,实际上,做有效的碳定价,影响需求,可能会给你-即使在政府分析-比任何更大的碳减排新技术。但我认为他们已经重新命名,现在它看起来更像一个需求干预措施。”

目前,长途航班不支付碳价格,因为他们在ETS,同时在ETS获得免费短途航班补贴,涵盖所有的行业的排放,减排提供没有动力。芬奇告诉碳简要:必威手机官网

“我喜欢碳定价,但你要如何应用?如果战略说我们要有一个碳价格和我们要做的煤油征税,这将是伟大的,但不会说。事实上,它并没有承诺任何超过我们会做碳定价。”

政府表示,它将确保Corsia“完全实现”在英国,到2024年,计划的开始”第一阶段”。该公司还表示,它将确保一个“零一致UKETS帽”,并考虑未来的自由分配的学分。

然而,有问号的未来价格将对航空碳排放在英国ETS和Corsia。

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jet-zero场景假设所有ETS和Corsia到2050年每吨价格将£378。这是远高于大多数估计这两个计划和芬奇说没有“机制”提出了提高价格。

此外,气候变化委员会此前所述有“重大风险Corsia不够严格和补偿不足的质量和额外性是可接受的对英国碳预算”的贡献。

还讨论了激励的策略温室气体的删除,这将是重要的19 mtco2e剩余的排放量从2050年预计航空业“雄心壮志”下的场景。

在政府的“交付途径“零,删除将扩大到23 mtco2到2035年,今天从0。任何删除必须覆盖不仅航空,还剩余排放其他“hard-to-abate”行业,如农业。

删除计划部门仍相对落后,尽管战略说商业模式和市场支持经济增长将在2024年完成。它说,政府也是“探索UKETS可能扮演的角色作为温室气体的长期市场删除”。

客座率排放

预期的大幅增加航班数量“jet-zero”战略意味着客座率排放尾迹等排放的氮氧化物(NOx)和硫酸盐,不将会增加,即使正在采取措施抑制二氧化碳排放。

战略强调了“不确定性”的客座率排放,承诺”与学术界和产业界密切合作,并监控全球在这方面发展”。

虽然确实有不确定性的程度这些排放影响气候,有证据表明,他们有一个强大的总体变暖效应三倍左右航空业的二氧化碳。正如雀告诉碳简要:必威手机官网

“有范围的不确定性,但我们知道范围介于绝对巨大的气候影响和巨大无比的气候影响,它不像这是一个小问题,战略只是让那些漂流过。”

政府还表示,它将“工作与CCC探索他们的建议没有额外的客座率变暖从航空2050年之后和开发方法监控从定期航空客座率的影响”。

还表示,它将“探索”和客座率如何影响是否可以包含在UKETS,以及“考虑”进行试验飞行检查的影响不同SAFs的客座率水平排放。

就其本身而言,气候变化委员会已明确表示,“减轻客座率排放的最有效的方法是通过控制对航空的需求”。

“零排放的飞机”

战略说政府“将确保英国的前沿部署零排放飞机”与“渴望零排放路线的不同部分连接英国到2030年”。

其零排放的飞机的定义包括小型电池电动飞机和航班了使用氢。

值得注意的是,这两种类型的航空运输还处于幼年期,目前仅限于小型飞机。

在其最近的进展报告,CCC表示:“我们不包括一个指示器零排放或低排放的飞机,因为他们不是目前商业上可行。”

最近的评估报告如何解决气候变化问题的政府间气候变化专门委员会(联合国政府间气候变化专门委员会氢),与此同时,说“拥有重大承诺”的减排”harder-to-electrify运输部分,如重型车辆、航运和航空”。然而,他们补充说,还需要进一步的技术进步中发挥更大作用。

报告补充说“媒介信心”,电气化”可能扮演一个小角色航空和航运短途旅行”。

例如,报告说,较短的范围,轻型飞机的航班载有50乘客可以使用电力。然而,它说,液体燃料需要对大多数主要的长途旅行。

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