篇文章来自拜伦奥姆镇研究员,在能源、交通和气候政策必威体育在线注册公共政策研究所(IPPR)。
本周,一个IPPR报告说,政府的能力市场坏了。与一个咨询改革能力市场结束今天,奥姆镇解释了饱受批评的政策应该实现,它哪里出了错。
容量市场是政府的电力供应的主要政策,以确保安全。它提供了支付给发电机可用来生成在某些时刻,和需求响应供应商能够减少电力需求。
市场需要拍卖的形式,每年都会举行,在四年的时间交付能力。公司投标的拍卖价格他们需要保持开放发电,或从头开始构建生成的时间。
能力所需要的数量决定的能源和气候变化大臣的建议必威体育在线注册国家电网。容量市场成立于2014年,是一个更广泛的计划的一部分(称为改革电力市场改革),英国的电力供应过程中碳排放的设计同时保持灯和成本负担得起的。
迄今为止它了吗?
有两个主要的拍卖到目前为止,在2014年和2015年12月举行。这些导致了£28亿的奖励补贴,主要是现有的发电站。
所谓的“结算价格”,每千瓦(千瓦)支付,在每个拍卖一直相对较低。下面的图表显示了赢得合同,他们收到的第一次拍卖多少(这是数据从沙袋)。
可以看出,煤炭发电站将获得£173年冬季合同2018/19,与多年合同添加到£293。英国的核电站所有收到支付总共达£153,尽管很有可能保持开放。
2015年拍卖的结果相似,但它也显著增强的柴油发电机赢得合同,尽管这些被污染最严重形式的一代。因为他们能够赚钱在不同地区的市场,他们可以提供低价的能力竞争。
在第一次拍卖中,超过5%的合同去了新的能力,只有0.35%的需求响应供应商,如下图中可以看到。
有什么问题吗?
批评人士计划的认为有三个主要问题。首先,它提供了持续补贴化石燃料发电机和柴油高污染工厂,当时英国正试图采用无碳电力系统。
事实上现在的能源市场有必威体育在线注册两个相互矛盾的政策工作,碳价格下限对燃煤发电厂的同时市场回报的能力。脱碳,电力将更加重要,因为热量和运输部门越来越电气化。
容量市场也奖励支付给工厂,打开——在第一次拍卖,大约三分之一的植物赢得合同表示他们会一直开放,没有或很少支付。这些意外之财比尔的支付可能不是最好的使用纳税人的钱。
市场也集中在大型化石燃料和核工厂的需求而不是新技术可以降低成本比尔纳税人通过转移需求。这些技术可以减少需要建立昂贵的新电站和最昂贵的时间站需要运行。
从上面的图表可以看出,需求响应供应商获得很少的合约。
可以做些什么来改变它呢?
政府目前咨询变化可能意味着更多的新的燃气发电站简约,主要通过购买更多的整体能力。
的风险是高污染工厂仍将补贴,甚至会有更高的支付发电站会被打开。
IPPR已经推荐这一系列变化应该降低成本的能力市场,并更好地调整它与政府的主要目标:安全供应、支付能力和脱碳。
首先,应该有单独的拍卖新老能力,以便有更多控制新增产能的数量购买,所以相同的支付需要的植物不支付建造植物会被打开。
的气候变化委员会应该提供建议的国务卿级别的新国家电网建议的能力。
第二,应该有一个排放性能标准防止高污染工厂竞标能力合同,结束情况比尔纳税人补贴柴油和煤炭发电站。
最后,应该有一个更大的角色需求的回应。的国家基础设施委员会最近表明,搬到一个更灵活和有效的需求管理系统能够拯救法案2030年纳税人每年£80亿。
还有其他的选择吗?
市场需要的能力快速变化的必威体育在线注册能源系统中,可再生能源的成本下降,新需求管理技术,如存储变得可用。
通过一个扩展为投资者更大的可视性莱维控制框架将有助于可再生能源发展到2020年代。随着日益增长的使用需求反应和存储、更低碳的系统会减少对化石燃料的依赖,核电站目前补贴通过市场的能力。
一个更激进的改革此前推荐通过凯瑟琳•米切尔在埃克塞特大学教授的能源政策。必威体育在线注册她认为我们可以最好的促进分散,灵活和高效的系统通过在整个监管我们的能源市场,纽约州必威体育在线注册目前正在做。