巴黎协议的一个结果是已经确定的:它不会成功限制温度低于2摄氏度。
这是重复的无限通过研究,政治家和观察员。
也许最广泛引用的国家承诺的气候对全球温度的影响是计算出的上升2.7摄氏度气候行动跟踪器。世界资源研究所分析了许多其他研究得出类似的结论。
的2 c限制被铭记为自2010年以来,联合国气候谈判的目的——如果巴黎已经未能实现,为什么不是已经贴上失败?
这就是所谓的棘轮机构,或“野心机制”,如某些人所称。这将确保行动应对气候变化随着时间的推移变得越来越雄心勃勃的。
棘轮机构是什么?
本周,国家已经开始谈判的过程54-page草案与输入的路上,帮助世界各国领导人的出现第一天设置方向。
但是没有搜索文档“棘轮”——这个词甚至没有功能。它不是一个独立的文本内的问题,而是分散在整个协议,与和集成到其他问题。
观察组,如绿色和平组织,推动一个相当简单的结构。
理论上,国家将提交新的计划在全国范围内确定贡献”(INDCs)每五年,概述了多少他们打算减少排放。每个提交将比过去更加雄心勃勃,即升级。
这些提交将被审查评估其总体对阻止全球气温上升的影响。特别是,它将以长期目标为基准建立在文本。仍然疲软的长期目标——一个明显的可能性,将意味着棘轮机构必须更加努力的工作。
记住从本文中获得的知识,国家将有一个“家庭作业”时期,在那里他们有机会使他们更加雄心勃勃的计划的贡献。
最后,贡献将正式和镌刻的协议。
绿色和平组织写了一份详细的时间表,他们如何看到棘轮机构玩INDCs的前两个周期。
来源:绿色和平组织。
但是细节和整体概念的棘轮机构预计将在巴黎谈判期间困难重重。
杰克施密特美国智库国际项目主管自然资源保护委员会,告诉碳短暂,它可能是一个“危机问题”,国家仍然在讨论在巴黎的最后一晚。必威手机官网
国家应该定期提交新的INDCs如何?
大多数国家都在声援5年期周期。法国和中国最近在这个问题上找到了共同点,在写作两国声明:
他们支持采取股票每五年,全面整体进展达到约定的长期目标。本次盘点的结果将通知方定期加强他们的行动在全国的方式决定的。
这意味着下一轮INDCs可以尽快提交2020年,这一年该协议生效。
我们的想法是,这短时间框架会给国家机会定期捕获科技发展他们的官方目标,调整任何超过预期的成就。
评论评论什么?
有两种类型的评审建议在联合国草案文本。
有一个“事前”审查,看聚合的影响提出了INDCs。这将给国家一个机会,改善他们的减排目标正式化。
还有一个“全球盘点”,这一整篇文章专门的协议。概述了过程几乎完全一样的事前审查,认为它应该考虑“野心沟通的总体的评估提出了随后的承诺期全国决定贡献与水平所需的野心”。
令人困惑的,是的。但这意味着重复那些推动这样一个审查过程本质上有两个镜头在锚定它的文本。
有更多的。盘点的文章还建议审查现有国家的贡献是如何被实现的,这一过程也覆盖在协议的部分透明。这是另一个手段,确保未来的承诺比当前回合。
最不发达国家集团表示,该协议应包括两种评论,从2018/19。Pa Ousman Jarju、环境在冈比亚,说面试与国际环境与发展研究所:
我们还必须提交一个事前的评估提出了贡献和承诺以及事后审查的实现这些承诺/义务告知最好的科学和其他相关技术、社会和经济信息。biwei6868
但更评审允许各国INDCs针对性和潜在的批评,更反对它可能会收到有关国家维护本国主权。
错话。杜、世界自然基金会气候变化官员告诉碳简短:“方合法害怕意味着什么有事前审查,只要他们不知道评估的必威手机官网指标。”
评估应该包括减排承诺吗?
理论上,整个巴黎协议应该平衡减排,适应和融资。
而棘轮机构办理的概念最全面缓解部分,也有明确的引用这些其他领域。
适应部分表明,应该有一个盘点”,以提高适应行动”的有效性定期。
此外,部分财政建议应该有一个短期的量化目标的定期审议需要筹集资金,“基于发展中国家发现的需求和重点派对”。
以这种方式将减缓、适应和融资有多种优点。
可以鼓励发展中国家承担更多的严格的减排目标是否清楚多少钱可以帮助他们实现它们。改编盘点可以同样刺激更大的减排抱负为了避免日益昂贵的和严重的气候影响。
印度是一个国家支持这种交叉方法棘轮。Ajay Mathur)的领导成员之一印度的谈判小组,告诉业务标准报纸:
是看到什么全球盘点集体需要我们每个人的努力。因此,我们希望,全球盘点是一个指示器,它提供了一个衡量或信号的国家需要做的更多,而不只是缓解,但也在金融、技术。
当第一个审查应?
这里的关键问题是第一个审查是否应该是2020年之前或之后。
目前文本提出了“使便利的对话”在2018年或2019年。这不是绑定过程的一部分设立的巴黎协议,这只2020年生效,但它可以作为“试运行”,世界自然基金会的错话du Toit告诉碳短暂。必威手机官网
这将提供一个机会为国家修改当前INDCs之前正式铭文2020年,当他们将开始实施。
正式的过程可以开始一些时间在2020年代,尽管目前还没有达成共识时,或是否覆盖INDCs提出,或那些已经实现,或两者兼而有之。
如果是后者,那么进步发生在当前一轮承诺可以用来通知随后一轮提案的目标——印度支持的一种方法。
印度的Ajay Mathur说,他不想像这一过程会看到印度修订其2030年目标。他告诉新闻发布会:
如果你(盘点)早期的时期,那么我们不会有太多的经验看到过程是如何工作的,但如果你做中期或后期,有可能我们会说,好吧,我们可以做更多的事情,因为我们可以看到我们实现我们的承诺。在那个时间点上,一个更雄心勃勃的,随后INDC可以思考。目前,我们说超过2030。这是遥远的未来。
当审查发生的时候会发生什么?
有广泛的共识,审查过程应该存在增强野心。
困难在于INDCs覆盖不同时期不同。编排的过程中承诺/审查/加强因此变得接近不可能的,尽管美国和印度等国家强调同步方法的愿望。
例如,美国2025年提交了一份目标,大多数其他国家,包括印度、中国和欧盟,2030年有一个目标。
这意味着一些国家不一定要考虑提交一个新的目标,直到下半年十年,发现自己试图审查的承诺中实现。正在开发的目标很难向上修正,因为在许多情况下,立法和计划已经在运动。
美国气候变化特使托德•斯特恩(Todd Stern)在新闻发布会上表示,2030年之后,过程可能会变得更加同步。他说:
我认为越来越多的国家最多的评论,和两个不同的东西可能会依赖于国家。对于美国,每个五年我们会做一个新的五年目标。我们希望越来越多的国家加入我们在这方面,当然在2030年后的一段时期你会看到国家每五年做实际的新目标。但之前,我们希望看到一个every-five-year审查,在审查期间国家要么是将在一个新的目标,或者他们在10年的目标时间长,他们采取一看目标是否应该增加。
国家倒退吗?
另一个关键的辩论在巴黎的气候谈判的问题是“长期目标”,对国家或国际的目标限制气温上升2摄氏度到一个可衡量的现实——例如,通过零排放的目标或脱碳经济的某一年。
如何关闭气候承诺向这个目标迈出世界可能会野心是衡量的基准。
文本还包含“累进税”的概念,以确保国家不倒退在重新开放他们的承诺,或者制定新的关系。
结论
目前,棘轮机制的机制和更广阔的文本片段的集合。
国家仍然存在分歧如何野心将增加,当。本周在巴黎,但毫无疑问,需要更多的雄心壮志,如果气温上升是有限的。
无论他们签署可能需要一些解释的最后谈判,路易莎卡森在位于伦敦的智库E3G政策顾问,告诉碳短暂。必威手机官网这种法律机制将需要转换成一个信号,转化为现实世界的语言。她说:
它是关于文本的钩子,但是也要让它成为现实。