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照片由IISD / ENB | Kiara价值
COP24卡托维兹
2018年12月16日十九38

COP24:主要成果在卡托维兹同意联合国气候谈判

多个作者

12.16.18

多个作者

16.12.2018 | 7:38pm
COP24卡托维兹 COP24:主要成果在卡托维兹同意联合国气候谈判

今年的COP24年度联合国气候会议结论卡托维兹周六的晚上,波兰,两周后充满谈判。

近23000名代表来到城市烟尘漫天散列巴黎协议的最后期限“规则”,这是全球协议时所需的操作手册于2020年生效。

这主要是同意了,开始一个新的国际气候制度下,所有国家都必须报告他们的排放削减他们的进展,从2024年开始每两年。

但随着国家与角力竞争优先级的四维“意大利面”——正如一位代表碳短暂——他们发生冲突在如何认识到政府间气候变化专门委员会(IPCC)特别报道在1.5 c和是否明显信号需要更大野心保持低于这个温度极限。必威手机官网

最终结果包括暗示需要更多雄心勃勃的气候承诺在2020年之前,留下许多非政府组织缺乏的失望更有力的语言。与此同时,在缔约方会议发布的一项新的研究显示全球排放量上升,而不是下降。

安装在两周紧张的谈判,联合国秘书长安东尼奥古特雷斯不得不访问几次警察力量的进步。尽管在巴黎的大部分规则手册,国家未能同意自愿市场机制的规则,推动过程的一部分到明年的COP25在智利。

这里,碳短暂必威手机官网的所有关键结果提供深入分析在卡托维兹-内外警察…

波兰警察

波兰作为东道主的年度谈判UNFCC 11年来第三次证明是重要的。

选择在卡托维兹举行警察,coal-dominated的西里西亚地区的核心,是深刻的,尤其是在一些煤炭行业公司选择作为合作伙伴的谈判。

波兰还宣布开辟了一个新的煤矿在会议开始之前不久。在80%左右目前中国的电力来自煤炭。

会谈代表到达了煤的味道在空气和高水平的烟雾,以及一个的荣誉波兰煤矿工人带。这是非常很快指出卡托维兹馆在缔约方会议地点了墙壁,地板,肥皂和连耳环都由煤。“没有计划今天完全放弃煤炭,”波兰总统Andrzej杜达,告诉大会开幕式。

然而,波兰总统也试图突出一个“的问题只是过渡”工人远离化石燃料的工作。伯特•德•嗯,政策官员国际工会联盟(ITUC),告诉DeSmog英国

“[N],永远,在气候谈判代表讨论很多关于能源过渡的影响工人和他们的社区。”必威体育在线注册

这是波兰总统的一个元素发射的“西里西亚宣言”,签署的50个国家,在第一周的警察。值得注意的是,这个总只有大约四分之一的近200个国家现在,通过文档欢呼而不是共识。只是“说”最后警察文本。

宣言强调重要政策的必要性,确保“只是过渡的劳动力”,创建“体面工作和质量工作”。

波兰总统还推出了宣言“森林对气候”,强调森林的重要作用达成巴黎协议的目标。然而,一些非政府组织表示担忧这一声明显示,波兰希望利用碳补偿从森林到延迟努力减少排放。其他人指出,声明不包括任何具体的短期目标。

进一步宣言发布由波兰总统和英国,共同的目标低排放交通。加入了38个国家和1200家公司,它敦促合作“继续努力”帮助实现“一个电动车革命”。

进一步的争议是在波兰据报道,拒绝入境在边境至少十几个COP24参与者。波兰也批评通过人权观察谈判前的今年引入新的法律将“阻碍环保人士抗议的权利”在气候谈判。

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“欢迎”IPCC报告1.5

的特别报道在1.5度的影响全球变暖,发表的政府间气候变化专门委员会(联合国政府间气候变化专门委员会10月份),成为紧张谈判的主要来源。

第一周结束时,四个国家——美国、沙特阿拉伯、俄罗斯和科威特-延迟技术的结论全体拒绝“欢迎”报告。相反,他们只是想“注意”,导致愤怒其中国家引发条款这意味着该决议已经被推迟到下一个SBSTA2019年会议。

1.5 c最初被正式报告要求各国在2015年的气候谈判在巴黎,和争议是否欢迎它尽管绝大多数国家在报告的支持。

在一次独家面试与碳短暂,必威手机官网沙特阿拉伯的高级谈判代表Ayman沙斯党试图解释为什么他的国家正犹豫欢迎的一份报告,他声称,“科学鸿沟[和]知识差距”。

的措辞有点敷衍了事的最后警察决定文本。没有“欢迎”报告,但欢迎“及时完成”和“邀请”国家利用报告在《联合国气候变化框架公约》在随后的讨论。

另一份报告也帮助谈判设定一种紧迫感。在第一周,最新的年度估计的全球温室气体排放全球碳计划(GCP)发现输出从化石燃料和工业可能会在2018年增长2.7%,增长最快的七年。

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巴黎规则手册一致

巴黎会谈在波兰的核心是“规则”,于2015年授权COP24年底完成。这是所需的详细的“操作手册”巴黎协定2020年进入部队。

等规则手册涵盖了众多的问题,国家应如何报告他们的温室气体排放对气候融资或贡献,以及哪些规则应适用于自愿的市场机制,如碳交易。

两个常见的线程在这些领域的每个区域。首先,是否同意一套规则对于所有国家与灵活性——对于那些需要它——或者维持当前的规则对富人和穷人之间的鸿沟。这被称为“分化”,有时“分歧”。

第二个线程是提供气候融资帮助发展中国家适应全球变暖的影响,减少其排放量和全面参与巴黎过程。

在警察之前,“主席”和“用做”的技术会谈曾试图改进307页规则草案文本出现在在曼谷会谈、泰国、9月。他们有削下来十月中旬的一系列九“附录”覆盖236页。

这给谈判代表留下了更大和更多的技术比他们面临的任务在2015年巴黎COP21之前。的确,在卡托维兹进入谈判气候外交人员协调的过程警告:“时间不会站在我们这一边…仍然有太多的选择。”

尽管时间压力,谈判代表一再错过最后期限的新版本在COP24文本在第一周。这意味着技术谈判流入第二周,继续与高级别部长级会议正式关闭后晚周六中间。

必威手机官网碳短暂跟踪整个会话的谈判文本开放获取的电子表格。这记录的文本的页面数量在每一次迭代,以及数量方括号——说明双方存在分歧的领域和许多不同的“选项”仍在桌子上。

从近3000括号会谈开始前,谈判者面临一场艰苦的斗争走向“干净”的文本-零括号或选项都能同意。

部分进入第二周谈判达成一项紧缩阶段,与警察总统MichałKurtyka为首告诉代表们:“当前的谈判方式是筋疲力尽了。许多文献都卡住了。从现在开始我们将在波兰总统的权威。”

在实践中,这种改变齿轮意味着,总统的文本的所有权——取得进展之间的一种复杂的平衡和激怒了那些失去了语言的国家或国家集团。由此产生的较短的文本从12月11日的图表可以看出,在下面。

巴黎的方括号谈判文本的“规则”之前和在卡托维兹联合国COP24气候峰会期间,波兰。每一列分为块用于文本覆盖巴黎协议单独的文章,包括第四条指导气候承诺和第十三条报告规则在解决温室气体排放和进步。来源:必威手机官网碳的简要分析连续的谈判文本。图通过碳短暂使用必威手机官网Highcharts。

上面的图表中,也显示了一些规则手册的部分是最难以解决的。例如,这些包括自愿的市场机制在第六条规定,气候融资报告根据第九条,标准和规则在透明度第十三条,涵盖报告温室气体排放和应对他们的进展。

波兰总统了第二次迭代的文本在第二周的星期四。这些草稿极大地降低了杰出的方括号的数量从600多到180年左右,但留下了许多团体不开心。

最后,拖延深夜全体周六,12月15日,签署规则手册零括号和剩余的选项。

总体而言,该交易往往对单一规则集的所有国家,宽与纬度对于那些缺乏能力来满足他们。133页的规则手册的文本使用法律语言(260年“应当”)的地方,而只有110人使用宽松的“应该”。

金融,不过规则相对宽容,给发达国家的灵活性以及如何报告他们的贡献。(见下文分析的关键部分的文本)。

受害者之一是复杂和技术第六条规定自愿碳市场。这是有效的人质通过巴西,试图淡化规则停止的重复计算减排的国家,他们生成,以及国家购买补偿。

无法达成协议,谈判而不是通过明年的智利COP25。COP24决定第六条上写着:“在这些问题上的决定草案文本由总统提议被认为是,但…方无法达成共识。”

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气候承诺指导——第四条

国家的气候承诺(“在全国范围内确定贡献”,ndc)由巴黎协议第四条规定。应该在他们周围的规则应该更容易比较的承诺,作为一个全球总把它们加起来。

为此,最后的决定说,所有国家“应当”使用最新的碳排放会计从政府间气候变化专门委员会指导,最后更新2006年,但现在的过程中被刷新。

2006年指导和早期版本之间的一个显著差异是一个更新更高的”全球变暖潜力“对甲烷,说罗比安德鲁博士,气候科学研究所高级研究员挪威的西塞罗。biwei6868他的同事Glen Peters博士告诉碳短暂转必威手机官网向所有的国家都使用相同的会计准则将“才华横溢”人员。

然而,博士Joeri Rogelj,气候变化讲师伦敦帝国理工学院格兰瑟姆研究所告诉碳简短:“某必威手机官网些方面做提高环境完整性的担忧ndc(气候承诺)。”他指出,在会计准则的选择余地:

“在巴黎协议,排放和减排提出将定期相比,加起来,和评估的适当限制变暖远低于2摄氏度和1.5 c。这需要公共规则排放报告。而是要求国家坚持科学可靠的方法,最后卡托维兹文本现在允许国家使用“全国范围内适当的方法”,这在所有的可能性,只会被用来做一些有创意的报告和描述特定国家的排放比它们更好的光。这是尤其是土地利用部门的一个问题。”

此外,国家同意他们承诺将会记录在一个公共注册中心,基于现有的临时门户。这将继续包括搜索功能,尽管试图把它删除。

也有协议承诺应该涵盖了“公共时间表”从2031年开始,与同意后的年数。一些当前承诺盖五年而另一些盖10。

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市场机制——第六条

最技术领域的文本是在规则第六条下的自愿的市场机制。例如,这包括6.2条国家可以贸易超过预期的成就他们的气候承诺,以及第6.4条,单个项目能产生碳排放额度出售。

讨论中奋力前进两周在波兰,将剩余部分的数量居高不下(见图,上图)。随着日子一天天过去,越来越多的第六条规则的细节添加2019年的待办事项清单。

的最后一周,会谈co-facilitator凯利Kizzier告诉身边事件:“我认为,我们正开始看到一些着陆区(协议),但它仍然是做饭。“最后,不,整个部分是COP25延期。

最有争议的点是基本的会计规则,以防止“双计数”减排的买方和卖方的补偿。的草案制定每一方应如何做一个“相应调整”排放清单反映了贸易。

“这是巴西和世界其他地区的,他们不会让步,”一位商业人士会谈后告诉碳短暂。必威手机官网“巴西想要蛋糕和吃它”,源补充道。

一个额外的微妙在重复计算的参数与减排发生在行业不受一个国家的气候承诺(“外”国防委员会,而不是“内部”)。这个问题似乎是解决的COP24的结束。

文章6.4旨在取代《京都议定书》的”清洁发展机制“碳补偿(CDM)。讨论在波兰包括如何或是否要弘扬补偿、方案和方法制定清洁发展机制下,是否将限制其使用在巴黎会议上承诺协议。明年将继续进行谈判。

这个失败在COP24 CORSIA将创建一个头痛,被设立的交易计划对航空排放。联合国的航空的身体ICAO明年春天将开始同意CORSIA规则,预计需要删除任何参考第六条市场,至少一开始不会。

最后一个问题讨论在第六条“总体缓解全球温室气体排放”(OMGE)。介绍了这种语言的巴黎协议来解释碳交易应该生成一个气候的净效益,而不是一场零和游戏。

早期草稿包括选项会自动取消生成多达30%的补偿。分析师、气候脆弱国家和许多非政府组织自动取消是必要的,以确保OMGE说。然而,后来的版本的草案取消自愿的。

未能同意规则第六条是“令人失望”,政策官Gilles Dufrasne说碳市场看,一个非政府组织。然而,他告诉碳短暂的这是一个更好的结必威手机官网果比采用巴西是推动的不可接受的地位”。

根据Nat >》的气候环境防卫基金在美国,国家将能够推进自愿碳交易,尽管未能同意第六条规定。

巴黎协议说,这样的交易应该是“符合指导”,但是并没有不允许它存在,如果没有指导>》。他补充说,这是措辞故意“Brazil-proof“自愿市场机制对试图破坏协议的规则。

尚不知道传入睚珥Bolsonaro-led政府在巴西将解决这个问题。

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气候融资报告——第九条

COP24之前,规定气候融资报告根据巴黎第九条协议预计将有争议的。但谈判人员取得了令人惊讶的快速进展。

封面文章规则9.5(报告预计在未来气候融资)的可用性,以及第9.7条(报道已经到手的钱)。的最后的规则说发达国家“应当”和发展“应该”报告在任何气候融资。

第九条的语言在两个部分是相对宽松的,国家允许报告气候融资贷款的全部价值,而不是“grant-equivalent”的一部分。国家可以自愿报告grant-equivalent价值观,规则说。

这个空间呈现“毫无意义”的集体目标到2020年提供1000亿美元的融资,主任吴认为布兰登政策和活动美国援助行动组织。

然而,乔Thwaites的关联世界资源研究所(WRI)说,一些国家对格兰特等价的报告,因为决定授予等价的方法还不清楚,因为它可以模糊类型的气候融资的差异。他告诉碳简要:必威手机官网

”最根本的东西,因为这些规定是自愿的,对每个人来说都是十分重要——其他国家,观察员,研究人员、公民社会组织,推动和审查报告,以确保尽可能公平和健壮。”

发达国家要求报告信息从2020年预计未来金融“可用”,骑手缓和担心报告可能被视为pre-judge未来国家议会的预算决策。联合国气候变化秘书处要求编译这个信息从2021年全球盘点通知(见下文)。

规则的国家应该给说:“的指示提供了新的和额外的金融资源,和它如何被确定,这样的资源是新的和额外的”。

这种语言意味着气候融资不需要来自新的资金来源。这些规则将在2023年审查报告。

应对最终决定如何国家报告气候融资已经发放,Thwaites告诉碳简要:必威手机官网

“本质上是多粒度的行业,在类型的金融工具,参与者被要求也说他们是如何提高他们的努力——随着时间的推移,他们的进展。我认为所有这些都非常有用,因为很多报告现在相当模糊。

“例如,它使国家更难计算化石燃料作为气候融资,因为它会更容易为自己等分析人士和其他国家看这个报告,说“哦,这是它的最终的。”

另一个规则的讨论的结果是决定继续高级别部长级对话每两年2020年之后,继续研讨会每两年长期融资。有很多不确定性,“这个Thwaites告诉碳短暂。必威手机官网

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透明度——第十三条

的一个关键部分在第十三条规则手册涵盖了透明度。这描述了频率和细节的国家应该报告他们的气候。

它涵盖了七种类型的信息,包括排放报告、进展会议气候承诺,适应、气候影响、气候融资提供或接收。

这是一个主要的地区国家争夺是否区分富国与穷国的规则。

的最后的规则手册一套规则适用于所有的国家——美国和欧盟的一个关键红线,曾想持有中国他们面临相同的报告标准。这一组规则是被应用的灵活性“那些发展中国家政党需要根据他们的能力”,来自于巴黎协议本身的语言。

的一个主要争论是如何决定哪些发展中国家需要这种灵活性。最后的规则手册允许国家自行决定是否需要灵活性,使用一个妥协的办法提出了在2018年初,美国前资深谈判代表苏Biniaz。

那些利用这种灵活性不得不说为什么他们需要这种灵活性,他们希望继续需要多长时间。美国和一些其他国家曾希望把时间限制这种灵活性,但最终失去了,即使他们获得他们想要的普通报告规则。

规则添加国家使用这种灵活性应该说它们将如何改善随着时间的推移。他们“应该…尽可能识别、定期更新和包括“改进的信息。

碳排放必须报告不超过两年欠款——例如,报告2018年将覆盖至少2016年。国家将不得不报告使用“公共汇报表”和“常见的表格格式”技术开发的身体SBSTA。

新型报告规则在所有国家从2024年开始,一年之后的第一个全球盘点进度(见下一节)。这意味着第一个盘点必须基于不完整和可比的信息。

然而,新规则带来的“大规模集约化”一年两次的报告要求,说Yamide Dagnet,在国际气候行动项目总监世界资源研究所。以前,一年两次的报告只有44下发达国家上市的要求附件一和附件二联合国气候变化框架公约(UNFCCC)。

Dagnet告诉碳简要:必威手机官网

“透明度规则可以被视为相当变革,在某种意义上,我们离开一个分支方法,你有不同的规则,为发达国家的不同的需求,不同的发展中国家。和健壮性和紧缩的程度是非常不同的,和清晰的没有那么好。现在每个人都同意有一个参考文档,指南,这些指南应该呼吁最佳实践。如果发展中国家不能因为缺乏能力,他们可以解释为什么,和突出的差距和需要,并找出改善计划做得更好,有更好的数据,更好的决策,更好的行动。”

术语表
有限公司2相当于:温室气体二氧化碳当量,表达或当量二氧化碳。对于一个给定的数量,不同的温室气体在大气中陷阱不同数量的热量,一个量被称为…阅读更多

显然小,但潜在的重要的细节报告提交国家排放二氧化碳等价物,使用全球变暖潜力超过100年了。米歇尔·凯恩博士牛津大学的环境变化研究所告诉碳简短这是“后退一步”。必威手机官网

在一个声明,该隐和他的同事解释说,长期和短期影响气候的温室气体的方式“完全不同”。报告一起使用二氧化碳当量的单一指标“严重歪曲”的气候影响甲烷,他们补充。“如果你整在一起你不能说什么变暖将这些排放造成的,”该隐说。

凯恩补充说,这可能是没有新指标只要报告将短期和长期存在的污染物。另一位科学家同意单独报告有用,告诉碳短暂使用新的风险度量可以改变现有目标的意义。必威手机官网

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全球盘点——第十四条

巴黎协议的一个关键部分是5年pledge-and-review周期,这一过程描述更多的诗意,前联合国气候主席Christiana Figueres作为其“跳动的心脏”。

每五年的想法是,国家团结起来,采取股票的长期进程的巴黎避免危险的全球变暖的目标。然后,与全球盘点,国家回家并返回与增强气候承诺来填补空白的野心。

的最后的规则手册表示:“(盘点)是至关重要的增强集体的野心行动和支持实现的目标和长期目标巴黎协议。”

这些目标,在巴黎2条协议,包括保持变暖比2 c和理想情况下1.5度,提高适应能力和“金融流动符合途径向低温室气体排放,适应气候变化的发展。”

会谈在COP24负责设置盘点的基本规则,第一个将在2023年举行。

问题包括盘点是否应该只看进步减排,适应气候变化,并提供气候融资-巴黎协议的每一个严格的阅读是否添加事务,比如“损失和损害”造成的不可避免的气候影响(见下文)。

规则还设置结构对盘点过程,即分为三个阶段:信息收集、技术评估和考虑输出。

技术评估是一个重要的特性,Rogelj说。他告诉碳简要:必威手机官网

“COP24结果技术对话的过程中,将全球盘点通知。这个过程非常类似于“结构化专家对话”,进行了从2013年到2015年(在1.5摄氏度的目标),并有助于提高巴黎协议的野心。这是鼓舞人心的。”

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损失和损害

损失和损害造成的不可避免的气候变化的影响是一个试金石问题对于脆弱的国家,如小岛屿发展中国家。最后,在几个地方规则手册提到这个问题,虽然与重量比很多人希望的。

全球盘点规则做添加损失和损害,在谈判一度降级的问题吗脚注。现在盘点规则说它“可能考虑,适当的…努力避免,尽量减少和地址相关的损失和损害与气候变化的不利影响”。

的透明度规则还说国家”,适当的“报告损失和损害:

Yamide Dagnet从WRI告诉碳简要:必威手机官网

“我们知道损失和损害是一个非常敏感的问题,发达国家…这是一个大吵了三年。很高兴看到…损失和损害是允许进入全球盘点。也是…列入每两年提供的透明度报告。这并不容易。”

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其他事项

规则是敲定在许多其他领域,包括如何合规巴黎协议被监控。COP24同意设立一个专家合规委员会”在本质上使便利的…non-adversarial non-punitive”。它不会惩罚和制裁。

委员会将能够调查国家气候承诺无法提交。关于透明度报告涵盖气候融资或排放量和削减他们的进展,该委员会”当事人的同意,从事使便利的考虑问题的重大和持久不一致的信息”。

COP24也同意国家应如何报告他们努力适应气候变化。和警察认为“适应基金”——金融机制建立在《京都议定书》——应该继续根据巴黎协议。

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Talanoa对话

规则手册讨论外,许多辩论围绕另一个关键问题:国家应该如何提高他们的野心气候承诺为了共同达到目标温度巴黎协定。

国家将重新提交或更新他们的气候承诺(称为“国家确定的贡献”,或ndc)在2020年。巴黎协议说连续承诺应该“代表进展”——所谓的“棘轮机构”,和“反映其最高可能的野心”,同时也承认不同的国情。它没有具体说应该更加雄心勃勃的新承诺,然而。

巴黎协定只成为2020年“操作”,但国家同意在2015年到2018年“盘点”气候行动的进展。他们的想法是,这将有助于提高集体野心在2020年的下一轮的国防委员会。

这个过程最初是被称为“乐于助人的对话”,但被改名为“Talanoa对话”去年的斐济的警察,在太平洋集体解决问题的传统使用的故事。

Naoyuki山世界自然基金会气候与能源领导日本,告诉碳简要:必威体育在线注册必威手机官网

“一方面,你有一个规则手册。规则是,基本上,巴黎协议的功能设计,机器功能的蓝图。Talanoa对话是你要放多少燃料——我们总是叫这一野心。”

Talanoa对话开始2018年1月,去年的警察后不久,在一个政治在卡托维兹阶段在第二周。它包括21(同时)高层圆桌会议讨论和高层关闭全体。

这导致了一个行动呼吁总统颁发的COP23 COP24,敦促“每个人”“采取一个明确的信号”的对话,“紧急行动”和“认识到,我们是在与时间赛跑”。

在关闭全体,弗兰克斐济总理姆拜尼马拉马问国家增加气候承诺“五倍:野心的五倍,五倍的行动”,以达到1.5摄氏度的目标到2100年——最近的引用联合国环境规划署排放差异报告。

但真正的战斗在Talanoa结果如何被包括在最终决定文本,山告诉碳前短暂的最终文本出现。必威手机官网

在一个声明发表在会议的早期,五个警察前总统呼吁卡托维兹结果发送一个“明确的信息”在2020年为增强的野心。但公民社会组织日益担心,会有新兴从Talanoa缺乏具体的野心。

最后,最终文本简单的“邀请[d]”国家“考虑”Talanoa对话的结果在准备他们的国防委员会和努力提高2020年以前的野心。

然而,一段文本的不严格处理ndc”强调增强野心的紧迫性,以确保最高的可能的缓解和适应各方的努力”。对最后的文本,山告诉碳简要:必威手机官网

“我有点失望,因为目前还不清楚这一决定,当事人应该在2020年增加他们的野心。有零碎东西在整个决策作为一个包传达的信息加强雄心壮志,到2020年,但关键段落没有说在一个包。”

段落没有加强在这方面的原因是“简单”,山说:政党支持不够。而最不发达国家和一些欧洲国家的支持,国家,如美国,日本,中国,印度没有,他补充道。

然而,在警察,几个国家表示愿意提交增加气候承诺在2020年,包括印度,加拿大,乌克兰和牙买加。

一个关键的时刻当几十个国家来自“高野心联盟”——包括欧盟、英国、德国、法国、阿根廷、墨西哥和加拿大承诺到2020年“加强”他们的野心。这将通过加强气候承诺,低排放发展战略和短期行为,增加两国说。

在其他方面也有进步的迹象。例如,为过去的煤炭联盟在启动去年的警察由英国和加拿大,宣布了一轮新成员,包括苏格兰、以色列、塞内加尔、悉尼和墨尔本,使其总到80年左右。

Talanoa对话并能积极的精神引入到谈判,山说:

“这其实不是一个谈判本身,这是更多关于对话的叙事风格,也分享积极的想法。所以这种精神没有(以前)存在于《联合国气候变化框架公约》谈判,这是伟大的,它避免了手指指向练习。

“…[B]但又同时也带来了挑战,即使你有一个伟大的讨论,在一天结束的时候它可以归结为一个问题你是否将采取行动。”

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2020年以前

所谓的“pre - 2020”的承诺——这是首次由发达国家同意2010年坎昆——仍然是一个来源的紧张谈判,尽管比少去年。

这部分的结果文本推动发达国家来说还没有批准多哈修正案这样就可以生效。这将延长《京都议定书》发达国家排放了2020。

决定文本也“强烈敦促发达国家增加财政支持的承诺共同动员1000亿美元每年的气候融资2020年的贫穷国家。它承认,“提供紧急和足够的融资”将帮助发展中国家为了自己的2020年以前的行动。

文本也“欢迎”在2020年之前实现2018年盘点和雄心,并重申其决定明年召开另一个盘点。这些盘点妥协的一部分去年承认发展中国家的挫折对他们认为发达国家在2020年之前的缺乏行动。

一些发展中国家将在会谈中对2023年全球盘点地址的实现pre-Paris 2020年承诺,如果他们没有得到满足。然而,这不让它到最后的规则手册。

COP24视频:巴黎协议如何保持正轨的世界Bolsonaro和特朗普吗?一系列的代表回应,包括传闻美国总统候选人汤姆·斯泰尔。

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抗议活动在会谈

公民社会和抗议者有很强的出现在今年的谈判。当讨论开始周日12月2约65000人在布鲁塞尔游行呼吁更多的关于气候变化的野心。

与此同时,能源政策需要提供一个“过渡”之前和在会必威体育在线注册谈中强调了持续的“黄马褂”在法国引发了抗议活动有争议的燃油税介绍了由总统阿长音符号。

另一个3月在卡托维兹周六中间的对话吸引了大约3000人走上街头抗议,由数百名警察。参与者敦促谈判代表“唤醒”,把横幅说除此之外,“洁净煤是一个肮脏的谎言”。

抗议者还打断了特朗普政府只会外活动,促进扩大化石燃料的使用,口号“不要脸”和“保持在地面上”。然后走出房间,基本上都是空的。

其他人有机会从主全体行动呼吁。大卫·阿滕伯勒爵士生成的时世界各地的头条新闻解决世界各国领导人,并敦促他们应对数千年“我们最大的威胁”。他警告说,“我们的文明的崩溃”是“地平线上没有进一步的行动。

葛丽塔Thunburg——一个15岁的瑞典的维权人士开始学校罢工蔓延到数以百计的其他城镇——也解决全体好几次,因此,成为警察的脸和声音。

“你说你爱你的孩子胜过一切——然而你偷他们的未来在他们眼前,”她告诉领导人会谈的第二个星期,中途添加:

“直到你开始关注需要做什么,而不是什么政治上是可能的,没有希望。我们不能解决危机没有将其当做危机。”

Thunburg还呼吁罢工一个国际气候峰会的最后一个星期五为了让政客们知道“我们要求气候行动”。

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财务承诺

为发展中国家不断增长的痛处是设置一个新的气候融资目标。巴黎协定说这应该被设置到2025年,每年超过1000亿美元的承诺,到2020年,发展中国家的“地板”。最后,派对同意开始讨论这个新的目标在2020年11月COP26。

与此同时,发达国家的贡献仍然存在某种程度上短2020年1000亿美元的目标。几个通知警察至少有一些融资的扩大,然而。

德国说,这是使一个€70贡献适应基金,而较小的承诺从法国、瑞典、意大利和欧盟总129美元——提高了记录年度基金筹款。

德国也成为第一个国家宣布具体金额绿色气候基金(GCF)补充轮,提供€15亿- 2014年之前的贡献量的两倍。GCF挪威还承诺516美元,而日本表示,将考虑更多的资金一旦补给过程在2019年正式开始。日本也提出外交官Kenichi菅沼GCF是下一个头,由于2月份被选中。GCF迄今为止收到了只有70亿美元100亿美元的承诺在2014年由于美国食言在其30亿美元的承诺的一部分,以及汇率的变化从捐赠国家货币美元。

与此同时,世界银行宣布2000亿美元的2021 - 2025年的气候投资项目,而双打给此前五年投资1000亿美元的计划到2020年。总数的一半将直接来自银行,它说,等于股票的缓解和适应。余下的1000亿美元将来自世界其他地方的银行集团和“动员”私人资本,银行说。

世界银行也的九个多边开发银行了宣言在警察“对齐…他们的活动”,巴黎的目标协议。

与此同时,五其他银行——荷兰国际集团(ING),西班牙对外银行,法国巴黎银行、法国兴业银行和渣打银行——贷款总计€2.4万亿年致力于测量气候对准他们的贷款组合,目的是指导他们向“远低于2摄氏度的目标。

英国也在警察多次公告。首先,增加£100 m对撒哈拉以南非洲地区可再生能源项目的资助。必威体育在线注册其次,£170的资金来支持建立一个“零”集群在2040年英国的重工业。政府的气候顾问欢迎这个声明,但表示,2030年将是一个更好的适应英国的2050年气候目标。

最后,在许多业务会谈声明在几个主要的公告脱颖而出。马士基世界上最大的船运公司说,它计划到2050年削减其净碳排放量为零,而壳说它将开始链接短期碳减排目标从2020年高管薪酬。

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位移

有越来越多的识别国际气候变化可能如何影响迁移的人数,都在自己国家和不同。

内部位移监测中心(IDMC)说2017年1800万人流离失所由于与天气有关的灾难,而世界银行最近表示多达1.43亿人在撒哈拉以南的非洲、南亚和拉美内部可能会被迫迁移到2050年由于气候变化。

在2015年的巴黎会谈,国家同意建立一个特别工作组提供建议避免,尽量减少和解决气候变化的位移。Harjeet辛格气候变化,全球领先行动援助告诉碳简要:必威手机官网

(这些)”这三个方面是重要的,但是“地址”的部分稍微挂在空中,因为没有法律保护气候难民。”

这个工作组的建议被提交,在9月的会议上讨论华沙国际机制(WIM)在《联合国气候变化框架公约》,正式机制解决损失和损害由气候变化引起的。然后他们被认可在今年的警察作为WIM的附件最终文本“邀请”国家考虑的建议。

建议涉及许多内部和跨境移民相关的问题。辛格表示:

“这是关于认识到位移对我们来说已经成为一个非常重要的问题。基本上,(建议)所做的就是把这个问题置于聚光灯下。”

辛格补充说,建议提供“好工作”的理解问题,带来不同的身体在一起,设置方向。然而,他说,小取得关于提供金融和资源——WIM总是一个棘手的话题。

而授权工作组的成员在技术上应该结束后给其建议,WIM还决定扩大其使命——尽管是如何长时间尚未决定。

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反应

大部分的新闻报道COP24结果集中“缺乏紧迫感”同意。有失望的失败使气候承诺与巴黎的目标协议,尽管这不是一个预期的结果的过程。

在一篇社论《卫报》COP24代表达成的协议表示“希望”。它补充道:

“要说的第一件事妥协达成的气候谈判上周末在波兰是它是一种解脱。自从2017年胜过总统宣布,美国将退出巴黎协议,问题已经被联合国进程是否可以继续工作…思想现在将转向下一个截止日期:2020年,当国家必须证明他们遇到旧目标和设定新的,更强硬的措施。”

的一篇文章谈话通过拉斐尔Heffron教授研究能源法和可持续性的必威体育在线注册邓迪大学表示,该协议“表明全球变暖的条约可以生存的时代反“强人”。的《纽约客》带有长阅读关于美国“浪费了其领导”会谈。

同时,一旦木槌COP24,许多非政府组织发布了新闻稿。这是一个选择…

默罕默德·阿杜,国际气候铅,基督教援助:

“这是IPCC报告的国家以来第一次有机会向世界证明他们是认真的。他们只是刮一个C -当IPCC的科学家表明,他们需要得到a。国家,如美国、沙特阿拉伯、俄罗斯、澳大利亚和巴西显然不是显示了准备做他们说他们会。没有更多的作业国家不会解决气候危机。”

Gilles Dufrasne碳定价政策官员,碳市场看:

“最后的第六条对峙表明金融利益始终高于环境的完整性在一些国家,尽管气候危机的无可争辩的证据。少数国家采用预防最重要的会计要求,而在并行维护未来的有缺陷的清洁发展机制。这可能会打击一个洞在巴黎协议允许ndc是通过信用会见了小环境的完整性,并重复计算。”

领导人Manuel Pulgar-Vidal世界自然基金会气候与能源实践必威体育在线注册和COP20总统:

“他们已经取得了重要的进展,但我们所看到的在波兰揭示出一个基本的一些国家缺乏理解我们目前的危机。幸运的是,巴黎协议被证明是有弹性的全球地缘政治的风暴。”

全球气候变化导致Harjeet辛格(manmohan Singh)国际援助:

“气候危机只是没有融资不能固定。这是非常令人沮丧的去看巴黎的规则手册,向后传递真实的金融和实际行动。”

海伦Mountford,副总裁全球气候和经济,世界资源研究所:

“经过两周激烈的谈判,世界取得了足够的进展将巴黎协议。国家摆脱卡托维兹气候谈判重申他们的集体决定提交国家气候承诺到2020年在巴黎。这一重要结果鼓舞在最后几天急剧上升的支持来自发达国家和发展中国家致力于加强在两年内他们的野心。”

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未来一年

现在COP24结束,明年将是一个关键时刻联合国气候峰会将在今年9月在纽约举行。这被视为一个候选人可以开始提交更严格的承诺。在大会开幕式的警察,联合国秘书长安东尼奥古特雷斯说:

“我们需要更多的行动和野心…我明年9月份召开的气候峰会提高抱负和动员必要的资源。”

COP25是由于发生在拉丁美洲和加勒比地区,和巴西是决定位置,直到它撤回了候选资格上个月。最近(巴西的未来环境部长说这个国家仍将巴黎协议,然而)。

这让拉丁美洲和加勒比海国家的成员(GRULAC一个新的主机上)来决定它们之间2019年会议。一些国家包括哥斯达黎加说他们感兴趣,但在其他国家资金缺乏导致智利被选中,与哥斯达黎加举办“pre-COP”,帮助与组织。

与此同时,英国和意大利都表示他们的兴趣在2020年举办COP26,这将发生在西欧和其他“集团。这被认为是一个警察,因为它是当国家至关重要要求提交下一轮的气候承诺为2030。英国气候大臣克莱尔·佩里正式宣布英国的警察,说:

“我非常喜欢英国在2020年我们聚在一起的地方,看看我们可以一起ndc和规则手册。”

在下面的表中,碳简短了会议和里程碑COP必威手机官网25前的关键。

日期 事件
2019年2月7 - 8日 世界峰会上“离开没有人”在日内瓦,瑞士
2019年2月13日- 15日 世界气候变化研讨会和旅游业在巴里洛切,阿根廷
2019年3月在18到22岁 非洲气候周在阿克拉,加纳
2019年3月20 - 22日举行 第二个联合国高级别会议南南合作在布宜诺斯艾利斯,阿根廷
2019年5月14 - 18 第49届IPCC在日本京都
2019年5月 2006年IPCC 2019细化国家温室气体清单指南
2019年6月17-27 在德国波恩举行的联合国气候变化框架公约》intersessional(“第49届附属机构”)
2019年8月16日 政府间气候变化专门委员会的特别报道,气候变化和土地
2019年9月20日 政府间气候变化专门委员会的特别报道,海洋和冰冻圈变化的气候
2019年9月23日 2019年联合国气候峰会在纽约,美国
2019年9月24 - 25日 联合国高级别政治论坛可持续发展在纽约,美国
2019年9月26日 联合国发展筹资高层对话在纽约,美国
2019年10月23日 国际可再生能源会议在首尔,韩国必威体育在线注册
2019年11月4 - 8 31日会议各方蒙特利尔议定书
2019年10月,时间待定 Pre-COP在哥斯达黎加
2019年11月11-22,时间待定 COP25在智利

对碳短暂槌子走后不久CO必威手机官网P24决定文本,WRI的Yamide Dagnet表示,明年的警察——和下面的“抱负,抱负,雄心”。能力建设和损失和损害也将问题看,她说,并补充道:

“国家现在有一个规则手册,装备他们的计划,实施和评估。他们不能有任何借口(不)启动和加速。他们需要努力工作在未来两年内真正推进雄心和透明度。世界需要看到。”

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