英国财政圣人Sunak了他的第二个预算冠状病毒大流行的云下,他最后的国家主办COP26联合国气候谈判。
相比去年的产品,Sunak演讲和预算”红书“给更少的空间为了气候变化和英国零的目标。红书使用“气候”这个词9次去年,31日,七次“零”,从17岁。
然而,气候变化和零功能相对突出红书,说:“预算和绿色经济强劲复苏打下了基础,水准的国家和传播繁荣在每一个英国”的一部分。
值得注意的是,零已经取得了政府的整体的一部分”经济政策目标”。这使得它变成了英格兰银行的汇款货币和金融政策委员会。预算还推出了一个新的国家基础设施银行£220亿的“财力”以及应对气候变化的两个核心目标。
其他气候相关公告相对较少和少。正如所料,11年预算冻结了燃油税。Sunak还承诺释放至少£150亿的“绿色金边债券“本财政年度。这些都是政府债券致力于支持零。
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绿色金融
被视为一个最重要的今年的预算部分地区气候行动,Sunak宣布英国零目标将被添加到英格兰银行的汇款,已经成为政府的整体的一部分“经济政策目标”。
在一个的两个给英国央行(Bank of England)州长安德鲁•贝利Sunak写道:
“我今天更新MPC的银行的货币政策委员会]汇来反映政府的经济战略实现强劲、可持续、平衡增长,也是环境可持续和符合经济过渡到一个零。”
在第二封信关于银行的金融政策委员会,Sunak使用更强大的语言来描述气候变化的挑战比他在他所做的那样预算演讲。他写道:
“随着全球经济复苏的大流行,我们为我们的气候也面临一个转折点。转变为了一个世界,我们在零意味着系统性变化所有的部分我们的经济。这包括金融体系提供支持,使过渡到一个环境可持续零经济通过扩大绿色金融的供给,这是弹性的身体和过渡气候变化带来的风险。”
这些变化的影响在职权范围不清楚,但是一个潜在的影响可能是迫使银行考虑气候变化风险的紧急冠状病毒的反应。去年,银行无视这种风险当购买公司债作为支撑经济的努力的一部分,导致环保团体的批评。
更新4/3:金融时报》报道称,英国央行(Bank of England)已对财政的预算,将调整其方法购买企业债券,考虑气候风险。布隆伯格银行也报道了这一消息,并称“将寻求开始绿化公司债券购买计划从今年年底”。
预算的承诺,政府将问题首次“主权绿色债券——或者绿色金边债券”在2021年夏天,去年11月已经宣布。至少£150亿年政府债务将专门用于支持“绿色目标”,进一步的细节如何度过在6月到来。
在另一个移动落后在今天之前的预算,Sunak也宣布了一项“绿色零售储蓄产品”2021年夏天,将“给英国所有储户的机会参加集体努力应对气候变化”。筹集的资金将用于根据同一规则作为政府的新绿色金边债券。
另外,财政的预算宣布“碳市场工作组”,红书说的目的“定位英国和伦敦金融城作为全球领先的高品质市场自愿的碳补偿”。
基础设施
预算包括在基础设施项目上的各种承诺的支出在英国,Sunak所说的国家”第一次“基础设施建设银行。
在他的演讲Sunak说,英国的“未来经济需要投资绿色产业”,为此,他表示,该行将在利兹”为绿色工业革命”。
他补充说,它将开始在春天,首次提供£120亿的钱,能够保证另一个£100亿的债务,与期望,它将支持至少£400亿的基础设施投资。
更新4/3:根据每日电讯报,新银行”将提供贷款和投资价值三分之二不到欧盟前身”。报纸上说欧洲投资银行贷款平均每年£50亿的项目在英国,根据财政部的独立预算责任办公室,这相比,这一数字预计每年£15亿的新英国基础设施银行。
而总理称其为英国的“第一次”基础设施银行,美国在2012年发起了一个绿色基础设施银行卖掉五年后Theresa May政府之下。
预算是伴随着一个附加的文档概述了新银行的政策设计,奠定其主要目标“支持区域和地方经济增长”,以及帮助满足零排放的目标。描述了银行的能力,它说:
”它可以支持政府的贷款给当地政府对大型和复杂的项目,帮助把私人和公共部门利益相关者一起地方重新生成和创造新的机会。”
根据政策设计文档,世行将£220亿的“财力”来实现其目标,组成的£120亿的总理提到的股票和债券资本以及发行£100亿的担保能力。
进一步文档发布陪预算,名为“重建更好——我们的规划发展”,描绘了一个政府的正面形象基础设施的计划。
它包括引用政府展示低碳领导力COP26气候峰会和所谓的“转型机遇”Brexit提供的基础设施。
报告强调,要“交付基础设施项目更好、更环保、更快”。它补充道,政府致力于增加资本支出,如下图所示。
它还引用大差距在英国对国民经济的贡献,与伦敦和东南地区贡献约24%和14%的国家输出,分别,而东北和北爱尔兰贡献约2.5%。
资金的预算包含各种块旨在促进基础设施在一些被忽视的地区。
提兹塞德大学和亨伯赛德郡被提到作为新港口基础设施的位置建立“下一代的海上风电项目”。(Sunak提到“潜力”在他的演讲中四倍。)
这种支持是前面提到的的£160 m的制造业和港口基础设施开支首相的10点计划。
还有一个投资支持就业和绿色增长的£57 m在苏格兰。这包括£27 m“阿伯丁能源过渡区”,旨在转变苏格兰东北部近海风能和中心必威体育在线注册氢在水下,£5 m“全球中心”在阿伯丁 改善其水下工程能力。
安格尔西岛的“霍氢中心”将获得£4.8 m”试点创建使用可再生能源和使用它作为一个零排放氢燃料重型卡车”,一些政府说将创造“高技能绿色就业岗位”。必威体育在线注册
也有提到£52亿洪水和沿海防御计划为英格兰从去年的预算,与计划将于今年4月开始在沃尔瑟姆修道院,桑德兰,普雷斯顿沃灵顿,索尔兹伯里,罗瑟勒姆和唐卡斯特。
燃料税
Sunak证实,燃料税仍将冻结一年。更多的税,征收汽油和柴油的销售,一直58便士每升的速度,加上增值税,自2011年以来。
除了继续冻结,然而,财政部的预算”红书“信号在未来潜在的上升。它说:“未来的燃油税率将被认为是在英国的承诺到2050年将达到零排放”。
财政部最新的冻结将花费将近£10亿一年的收入损失,根据政府的政策的成本计算考虑“(燃料)的增加消费,以应对低燃料价格上涨”。
而不是通货膨胀上升,燃料税已被冷冻了十多年,如下图所示。司机这是一个大型减税,连续冻结加起来超过£100亿,财政成本超过£1000亿在总。
在一个2019年10月报告在汽车的税收财政研究所说:“没有理由反复仪式…当通货膨胀提高出力的燃料税计划一再取消一年。”
相比开车的就是坚决削减价格,公共交通票价经常上涨了速度比通货膨胀,创建一个不断增加的成本差异。确认最新的增加铁路票价高于通货膨胀率1%,政府说去年12月,“反映了需要继续投资于现代化的铁路网络”。
根据零碳活动,这是呼吁“一个适当的价格对碳…更广泛的在英国经济”,有广泛的支持英国公众对碳税。它说低得多支持燃料税增加,因为感觉他们是一种无效的方式削减排放。
必威手机官网去年发表的分析发现,总体而言,英国的二氧化碳(CO2)排放5%高于他们会没有一个十年的燃油税冻结。
最近冻结了向媒体预算演讲前,与太阳周一声称“一个重大胜利,太阳的传奇保持运动”。
在他的博客在托尼•布莱尔(Tony Blair)全球变化研究所前政府顾问Tim主写道,燃油税对财政部提出了每年£300亿。他认为,虽然燃料税冻结的成本很大,更大的问题是电动汽车的兴起:“(这)将侵蚀燃油税收入很快和我们没有计划如何应对。”
在燃油税冻结,预算也冻结的速度车辆消费税(VED,通常被称为“道路税”)重型货物的车辆。然而,一般的VED汽车、货车和摩托车与通货膨胀将会上升,将航空客运的责任在航班。
在去年的预算,Sunak僵硬的可用性限制reduced-duty“红色柴油”,这是用于农场和建筑工地。今年的预算包括进一步细节,咨询持续的豁免,包括更慷慨。
创新
预算包含了一些规模较小的基金作为政府的“双能源创新支出”的承诺。必威体育在线注册
他们是£10亿的一部分零的创新组合概述了在必威体育在线注册能源白皮书,此前只包含一个竞争基金直接空气捕捉和排放去除技术。
三个比赛为了开发新技术来帮助实现零排放现在已经补充道,专门£20米浮动海上风力项目,£68 m为绿色能源存储系统和增加£4米必威体育在线注册清洁能源作物必威体育在线注册和林业。
另外,政府宣布资金高达£提供match-funding 30米全球卓越中心的铁路在南威尔士。
这笔钱是为了“创新在英国的铁路行业的支持,包括尖端的测试,绿色技术”。
绿色家园格兰特
计划的核心climate-focused政府开支在过去一年里一直是“绿色家园格兰特”,人们可以申请凭证的费用回家绝缘或安装低碳加热。
财政大臣首次宣布home-efficiency升级的£20亿的拨款,以及£10亿的改善公共建筑,作为他的“绿色复苏”计划在2020年7月,尽管他的政党的竞选宣言先前承诺£92亿能源效率。必威体育在线注册
这是在总理的得到了提振10点计划去年11月出版,当进一步£10亿,额外的一年是添加到现有的方案改进。
然而,与此同时,故事计划的出现为困难所困扰,与公司无薪和客户等待几个月利用赠款。
经过深思熟虑后,报告政府2月浮出水面无意滚动的大部分仍有效的拨款到下一个财政年度,有效地撤销£10亿的资金,只留下£320 2021到2022。
只有6.3%的£15亿留给家庭已经在2020/21,据我的报纸。(剩下的£500 m从原始£20亿是为当地政府花在低收入家庭)。
尽管政府由于缺乏吸收公众的“可以理解的不情愿”“欢迎商人进入家园”由于Covid-19,环保组织迅速则把矛头指向政府处理不当。
在一块BusinessGreen、绿议员卡罗琳•卢卡斯写道:
“在其独特的风格,这个政府已经设法使一团糟的交付计划。第一个将合同授予一家美国公司似乎彻底无能;然后它扼杀在文书工作冲突和混乱的信息,所以很多延误,家庭只是放弃。”
在指导发行前的预算、环境审计委员会(EAC)主席菲利普•邓恩表示,格兰特计划”必须改革和多年扩展以满足政府发行600000券”的目标。
目前,不到23000代金券尽管发行超过70000户家庭申请计划。
EAC还建议,应该有增值税削减在家庭能效升级,以及维修服务和物品回收。必威体育在线注册
绿色家庭资助周围的激烈争论后,有人猜测未来的预算大概会说他们的命运。
事实证明,无论是总理本人还是整个长达107页的预算文件做出任何提及赠款。然而,当英国《金融时报》联系,财政部证实,原来大部分的资金确实被撤回。
碳定价
一个太阳文章在预算援引总理鲍里斯·约翰逊说他无意引入新的“肉或碳排放税”,影响消费者。
然而,已经有很多最近几个月在英国谈论不同的碳定价的选择,尤其是英国撤军来自欧盟。
虽然财政部据报道,宁愿实施碳税来取代欧盟排放交易方案(ETS),政府的必威体育在线注册能源白皮书英国最终证实,英国将拥有自己的资产。
像欧盟ETS,这个系统是为了掩护等高排放演员,如发电厂、重工业和国内航空公司,将学分分配排放温室气体,他们也可以购买,如果他们发出超出限制。
尽管一些英国ETS已经出版的细节,仍然存在很多不确定因素和第一个举行拍卖没有设置直到5月19日。
有担心,没有加入欧盟,将不会有足够的参与者在英国系统功能有效,帮助减少排放。
然而,政府迄今为止模糊的任何计划将其系统与操作在其他国家,白皮书中说英国是“开放连接英国ETS国际…但还没有决定我们的首选链接伙伴”。根据预算文本:
“政府致力于碳定价作为一种工具来驱动脱碳和打算出发额外建议扩大英国ETS在2021年。”
然而,这仍有待观察“扩大”的计划将需要什么。
英国也有自己的国内电力行业的碳排放税回到欧盟ETS的一部分时,称为碳价格支持。这最初是在由于低碳价格信号在欧盟的制度。
新的预算确认,就像去年,政府决定冻结碳价格支持在2022年每吨二氧化碳£18 - 23所示。
道路建设
号称“有史以来最大的投资在英国高速公路和重大道路”,承诺支出£270亿筑路未来5年是一个关键组成部分去年的预算。
也吸引了来自环保组织的批评,这相比谁重要和相对少量的花在环保措施和质疑它适合在政府承诺零排放。
新的预算没有提到政府的公路建设计划,虽然陪它发布的一份文件,题为“重建更好——我们的规划发展”,多次引用它。
它还强调政府的关注促进“低碳基础设施”的重要性和实现零目标,“人民优先”之一。
环境咨询公司交通的生活质量发现去年,排放的计划消灭80%的排放从电动汽车节约2032,虽然交通部驳斥这一分析是“完全错误的”。
然而,最近的一次国家审计署报告总结道,“虽然已经超低排放汽车的数量的增加和所需的充电设施,从汽车没有减少碳排放符合政府最初的预期。”
由于这部分增加的销售运动型多功能车(suv),也“道路交通和旅游增加了汽车”。有证据建设新的道路,这将导致一个更大的整体的体积流量。
与此同时,《卫报》2月报道,£270亿计划“变数,文件显示运输大臣Grant Shapps,超越了官方建议审查政策环境的理由”。
媒体的反应
大部分的媒体报道的预算呼应了环保组织的担忧将其描述为一个“错失良机”采取果断行动应对气候变化。
在一篇社论《卫报》说:“气候紧急被不明显”,在一篇社论金融时报》指出“几乎没有具体措施以确保post-Brexit英国将…实现零碳排放的目标”。
预算”并没有降低排放或地址气候政策最困难的部分,”根据政治报。
它还指出,总理”花了半个多小时到绿色部分”的预算演讲”尽管浴缸里的他的政府所做的零,绿色复苏和举办今年的COP26联合国会谈”。
BusinessGreen发表一篇总结的响应“绿色经济”。在那些引用是菲利普•邓恩环境审计委员会主席,欢迎国家基础设施银行和英格兰银行职权范围的扩张,但补充说:
“总理今天错过了一个机会去进一步:绿色行业包括能源效率升级,减少增值税和投资在可再生能源和低碳能源更重要。”必威体育在线注册
金融时报》专栏作家马丁•沃尔夫写道:
“英国基础设施银行资本£120亿的不会太多。雄心壮志的投资在哪里?环境政策计划在哪里?,对于这个问题,讨论碳定价吗?大规模的应对流感大流行后,需要长期愿景对一个国家面临一个不确定的未来不在。”
根据每日电讯报,新银行”将提供贷款和投资价值三分之二不到欧盟前身”。
报纸上说,欧洲投资银行贷款平均每年£50亿的项目在英国,根据财政部的独立预算责任办公室,这相比,这一数字预计每年£15亿的新英国基础设施银行。
一些出版物,包括《每日邮报》和每日电讯报也报道了燃油税冻结,与前注意它“可能增加[未来]帮助政府实现气候变化目标”。