自2010年以来冻结的燃油税意味着英国的二氧化碳排放量高达5%高于他们,碳简要分析显示。必威手机官网
分析普遍之际游说和投机在英国的未来燃料税的下一个预算,将宣布的新总理的诗人Sunak 3月11日。
燃料税是目前应用于汽油和柴油销售的速度在英国58便士每升,加上增值税。而不是与通货膨胀,这个速度自2010年以来被冻结,这意味着司机实际享受了大降价,即使公共交通票价上涨速度比通货膨胀。
如果燃料税增加了每年的计划2010年6月的预算,那么油价将会比现在高出五分之一。更高的价格将会在2019年削减二氧化碳最近几百万吨的二氧化碳(MtCO2),一些整体的0.5 - -5.0%英国碳排放,碳必威手机官网简要分析显示。
相反,交通现在英国的碳排放量最大的贡献者,拥有超过2015年的电力行业。道路运输排放量上升了大约3%在过去十年中独自和汽车现在负责更大份额总数的比该国所有的发电站。
燃油税冻结
根据财政研究所(IFS),尊重经济智库预测英国政府财政假定燃料税将增加与通货膨胀在每个财政年度的开始。
但历届政府都冻的燃油税,自2010年以来每年意义司机实际享受大幅减税。
下面的图表显示了燃油税,便士每升汽油或柴油,自2010年以来一直冻结在同一水平(厚的红线,名义价格)。计划增加显示为蓝色,相应的预算预测在2010年开始。
根据IFS,持续的燃油税冻结成本大臣£112亿仅在当前财政年度2019 - 20,上升到£139亿2022 - 23如果继续冻结。
(这些数字是相对的计划燃油税“电梯”,截至2010年6月,继承了即将离任的工党政府。这将燃料税的水平上升了1 p每年高于通胀率。更新12/04/2023:自动扶梯首先介绍了1993年,保守党在约翰•梅杰。)
截至2020年3月,燃油税冻结意味着泵的价格每升汽油和柴油有28个p(23%)低于他们,如果2010年6月的计划提前了。
在一个2019年10月报告在汽车的税收,燃油税的IFS指出,英国利率是按照国际标准,“高”,低收入家庭有车族特别容易受到更高的利率。(补充道,因为低收入家庭不太可能拥有一辆汽车,燃料税不后退。)
智库也说:“燃油税率设置高于单独可以合理的排放,但也太低收入和缺乏针对性,反映拥堵的成本。
它补充说,£280亿将通过收集燃料税在2019 - 20将“除了消失”司机转向零碳运输,如果英国的目标零排放到2050年是满足。
然而,如果得出结论称燃料税应再次开始上升与通货膨胀。它说:“没有理由反复仪式…当通货膨胀提高出力的燃料税计划一再取消了一年。
本周的预算之际油价下跌分解后,俄罗斯和石油输出国组织(OPEC)之间的交易,石油生产国的卡特尔,以及需求冠状病毒爆发。
2012年,时任乔治•奥斯本(George Osborne)引入了一个“公平燃油稳定器”,后来被忽略,旨在提高燃料税当油价很低,推迟增加如果石油价格高。
排放的影响
不管当前燃料税率的优点,有强劲的经济证据,更高的油价会需求减少,因此,二氧化碳排放。
这种效果的关键因素是“需求弹性”,衡量消费者对价格变化的敏感程度。如果弹性高,价格上涨就会有一个相对较大的对需求的影响。如果弹性很低,那么需求可能不会改变太多。
需求弹性通常理解增加随着时间的推移,随着消费者能够通过改变他们的习惯调整或购买更高效的汽车。见下文进一步讨论。
通过燃烧释放的二氧化碳数量的任何改变汽油和柴油可以在国家总有重大的影响。这是因为交通部门现在的单项因素英国温室气体排放,占总数的四分之一。
尽管英国整体削减二氧化碳排放量在过去十年的29%,公路运输的排放量增加了3%。和排放汽车,仅在2019年约70 mtco2,现在全国遥遥领先的电站、集体发出不到60 mtco2。
在这种背景下,碳短暂的新的分析表明,道路运输排必威手机官网放量将在2019年有一些2-18MtCO2低,如果燃料税增加了提前按计划进行。(范围反映出不同的需求弹性的估计,下面详细探讨。)
而不是道路运输排放增加了3%在2010年到2019年之间,计划增加燃油税,因此,削减13%的二氧化碳排放量,如下图所示。
这些数字表明,提高燃料税的计划可以降低整体英国二氧化碳排放量0.5到2019年的5.0%,这取决于需求弹性。
上面的数据排除二氧化碳排放量炼油厂,站在2018年13 mtco2。如果燃料税增加了减少炼油厂输出符合对汽油和柴油的需求下降,然后整体影响英国的排放可能会在2019年达到2-20MtCO2。
注意碳简短的分析不区必威手机官网分销售汽油和柴油燃料税的标准税率,对免税销售”红色的柴油”,占15%的柴油使用。允许使用红色的柴油车辆包括农场,取暖油,发电机和铁路。
需求弹性
碳的主要不确定性简短的分析,正如上面提到的,是需必威手机官网求弹性。一个2014年的报告从财政部和HMRC看着一系列估计燃油税变化对需求的影响,包括来自政府内部和表中所示,如下。
相比之下,一个弹性1意味着价格将增加10%转化为需求减少了10%。下面的表中的数据是低于这个,经常大大。
| 源 | 描述 | 价格弹性 |
|---|---|---|
| HMRC间接税收预测模型 | 这些弹性基础ORB燃油税收入的预测。 | -0.07在短期内 -0.13在中期 |
| 达尔(2019) | 弹性的元研究不同国家的汽油和柴油 | -0.11到-0.33汽油 -0.13到-0.38柴油 |
| Brons等 | 元研究探索短期和长期弹性。 | -0.34在短期内 -0.84长期 |
| 帕里和小 | 研究探索理想的英国和美国的燃油税。 | -0.55与-0.3至-0.9的范围内 |
研究人员认为,短期内的燃料需求弹性相对较低,也许约-0.1,赫克托耳说波利特,造型负责人咨询剑桥计量。这是因为消费者可能没有直接为他们的通勤方式来减少汽车的使用,例如。
但更高的价格可以有更大的影响需求如果持续更长,波利特告诉碳短暂。必威手机官网这是因为有时间适应社会,他解释说:消费者可以决定使用替代交通方式改变旅行的习惯,或者他们的下一辆车更省油。反过来,汽车制造商可能会鼓励开发更清洁的模型。
在自己的造型工作,剑桥计量用图-0.7的长期弹性燃料需求,波利特说。他补充说,还有更大的潜力,非线性影响现在,混合动力和电动汽车广泛可用。
(如果消费者取代燃烧汽车与电动汽车,至少部分原因是燃料是昂贵的,那么个人的汽油或柴油需求将下降到零。)
分析燃料税影响道路运输的排放,碳短暂的估计提供了一系列基于短期弹性估计从低端HMRC和剑桥计量的长期图在高端。必威手机官网
波利特还指出,研究,2018年出版教授Michael Grubb和他的同事们发现,长期的能量消耗是恒定的,相对于GDP。必威体育在线注册这份报告说:
“一个常数的能量消耗水平,必威体育在线注册其他条件不变(如果其他相等),意味着一个弹性(-)1 -大大高于经典时间序列措施的能源需求价格弹性(指向长期弹性(-)0.6 - -0.7最多)…[T]他数据明显暗示能源系统大容量适应更高的价格和其他压力,鉴于时间。”必威体育在线注册
注意潜在的回归自然的高燃料税,Grubb研究报告补充道:
“[S]意味着征收更高的价格可以携带一个重要的福利成本,特别是在较贫困的家庭…把监管的确定性与灵活性,也有可能定价工具(如燃料税或环境定价)可以与自动扶梯设计自动暂停如果超过支出的阈值和恢复支出下降的时候。”
方法
必威手机官网碳短暂的燃油税冻结的二氧化碳影响的估计是基于IFS增加记录的是2010年6月计划。如果这些已经先增加,然后泵的价格会有一些比他们高出23%,最近每周的数据,或22%基于2019的平均数据。
这些数据转化为需求的变化和使用一系列的二氧化碳排放估算的需求弹性,上面所讨论的。例如,如果价格弹性是-0.7价格增加22%会造成需求减少了15%。假定需求减少直接对应的减少排放。
道路运输和炼油厂排放是基于2018年最终公布的温室气体排放数据业务部门、能源和工业的策略必威体育在线注册。2019年的数据使用最新的估计季度流量统计发表的,交通部。
英国的二氧化碳排放量在2019年拍摄的必威手机官网上周公布的估计。